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1、目目 录录 目目 录录.I 规划综述规划综述- 1 - 第一章第一章 规划背景规划背景.- 1 - 一、规划的意义- 1 - 二、 河北省农村新民居规划建设指导意见（试行） 的要求- 2 - 第二章第二章 现状概况现状概况.- 3 - 一、地理位置与区位评价- 3 - 二、自然资源和气候条件- 3 - 三、土地资源- 3 - 四、经济社会发展概况- 3 - 五、村庄建设现状与人居环境情况- 4 - 六、历史沿革- 4 - 第三章第三章 规划总则规划总则.- 5 - 一、规划编制依据- 5 - 二、规划指导思想- 5 - 三、规划基本原则- 6 - 四、规划发展目标- 6 - 第四章第四章 上位
2、规划概述上位规划概述.- 6 - 第五章第五章 规划的期限规划的期限.- 7 - 一、规划期限- 7 - 二、规划范围- 7 - 村域规划村域规划- 7 - 第六章第六章 社会经济发展规划社会经济发展规划 - 7 - 第七章第七章 人口规模预测及用地规模控制人口规模预测及用地规模控制 - 9 - 第八章第八章 村域空间管制规划村域空间管制规划 - 9 - 村庄建设规划村庄建设规划- 10 - 第九章第九章 总体布局总体布局.- 10 - 一、总体布局- 10 - 二、规划结构及功能分区- 11 - 三、住宅用地规划- 11 - 四、公共设施规划- 12 - 五、道路交通规划- 12 - 六、静
3、态交通规划- 12 - II 第十章第十章 专项规划专项规划- 13 - 一、给排水工程规划- 13 - 二、电力通信工程规划- 14 - 三、供热燃气工程规划- 16 - 四、管线综合规划- 16 - 五、防洪规划- 16 - 六、消防规划- 17 - 七、抗震规划- 17 - 八、 环保规划- 17 - 村庄近期建设整治规划村庄近期建设整治规划- 18 - 第十一章第十一章 村庄近期建设整治规划村庄近期建设整治规划.- 18 - 一、规划目标- 18 - 二、规划原则- 18 - 三、规划期限、范围与规模- 19 - 四、近期村庄建设及村庄环境整治内容- 19 - 村庄规划实施措施村庄规划
4、实施措施- 20 - 第十二章第十二章 规划实施措施与建议规划实施措施与建议- 20 - 第十三章第十三章 村庄环卫设施维护管理村庄环卫设施维护管理.- 20 - 一、组建管理队伍，实行责任制。- 20 - 二、制定具体的管理制度。- 20 - 三、明确责任，落实奖惩。- 21 - 附表附表 1 1： 用地平衡表用地平衡表- 21 - 附表附表 2 2：规划村庄综合技术经济指标系列一览表：规划村庄综合技术经济指标系列一览表- 22 - 藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（ 藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（藁城市岗
5、上镇西辛庄村村庄规划（2013-2030 2013-2030 2013-20302013-20302013-20302013-2030 年） 年） 年）年）年）年）说明书 - 1 - 规划规划综述综述 第一章第一章 规划背景规划背景 一、规划的意义一、规划的意义 农业、农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。 当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农 业和农村支持保护的条件和能力。建设社会主义新农村，是党在深刻分析当前国 际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业 发展的全局出发确定的一项重大历史任务。 “建设 21
6、 世纪有中国特色的社会主义 可持续发展的新农村”这个命题包含三个方面：1）建设一个 21 世纪的农村；2） 建设一个有中国特色的农村；3）建设一个可持续发展的农村。而这些建设内容必 须通过一个合法合理和贯彻可持续发展原则的村庄规划。 中央文件用“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十 个字从五个方面来概括新农村建设的目标。其内涵既包括物质和精神文明，也包 括农村政治发展；既包括路电水气等生活设施和教育、卫生、文化等社会事业建 设，也包括农田、水利、科技等农业产业能力建设；既包括村容村貌环境整治， 也包括以村民自治为主要内容的制度建设。因此，新农村建设是一项系统工程， 任务十分艰
7、巨。而要建设新农村，首先要搞好规划，要有统一的科学规划，有全 面、系统的整体规划，有科学具体的建设规划，用科学规划引领和指导社会主义 新农村建设。具体来讲村庄规划的作用主要体现在以下几个方面。 1、村庄规划是新农村建设的一次思想动员 人可以改造环境，环境也可以改造人，村庄规划的顺利实施将激发农民思想 观念的转变、现代文明意识的增强，为社会主义新农村建设提供思想保证。村庄 规划在农村刮起思想飓风，使社会主义新农村建设的理念进一步植根于广大农村 及广泛农民之中。 2、村庄规划是新农村建设的最佳切入点 长期以来，我国大部分村庄建设无规划，或者规划不到位，或有了规划不执 - 2 - 行；供排水、道路等
8、基础设施落后；休闲、娱乐等公共设施缺乏；与城市发展形 成很大反差。新农村建设二十字方针要求实现农村建设“村容整洁” ，这是对新农 村建设最基本层面的要求，也是当今统筹发展城乡社会经济的基本夙求，更是村 庄规划最基本的任务。因此，通过村庄规划规范农村建设，改变农村地区生产及 生活设施落后、无序的状况是新农村建设的最佳切入点。 3、村庄规划为新农村建设夯实物质基础 新农村建设不仅是农村物质文明的建设，更是精神文明的建设，而物质文明 是精神文明建设的载体及基础，村庄规划的建设成果将为社会主义新农村建设奠 定农业生产发展、农民生活改善、农村基础设施改善、农村社会事业发展、农村 基层民主政治完善的物质基
9、础条件。 4、村庄规划在空间上为新农村建设远航疏浚航道 新农村建设既要扶持农业、农村和农民的发展，建立以工促农、以城带乡的 长效机制，也要培育农业良性发展、农村自我造血、农民适应市场的自立能力， 是一个长期的、渐进的可持续过程。而这样一个长期的、可持续的发展过程就需 要空间实体规划即村庄规划在总体布局、基础设施容量及布设等方面为新农村建 设规划发展方向，预留发展空间，前瞻未来可能。从这个意义上来讲，村庄规划 在新农村建设中不仅是规划现在，更是绸缪未来，为新农村建设的可持续发展进 行铺垫。 二、二、 河北省农村新民居规划建设指导意见（试行）河北省农村新民居规划建设指导意见（试行） 的要求的要求
10、为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于大力推进新民居建设示范工程， 加快社会主义新农村建设的实施意见 ，搞好对农村新民居规划建设的指导，引导 农民群众建设经济适用、功能完善、安全美观的新民居，制定本指导意见。 意见对农村新民居建设基本原则、新民居建设规划的内容、农村新民居 设计以及农村新民居施工等方面提出了具体要求，重点强调规划应政府引导，农 民自愿；宜建则建，宜改则改；因地制宜，体现特色；节约资源，保护环境；保 障安全，有序建设。 藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（ 藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（藁城市岗上
11、镇西辛庄村村庄规划（2013-2030 2013-2030 2013-20302013-20302013-20302013-2030 年） 年） 年）年）年）年）说明书 - 3 - 第二章第二章 现状概况现状概况 一、地理位置与区位评价一、地理位置与区位评价 西辛庄村隶属于藁城市岗上镇，位于岗上镇镇域南部、藁城市市域西南部。 距离岗上镇镇区 8.4 公里；距离藁城市市区 13.6 公里；距离石家庄市区 18.4 公里。 西辛庄村北邻东邑、大同，东连杜村、徐村，南与丽阳、靳庄毗邻，西与大同、 丘头镇接壤。村庄位于岗上镇、丘头镇两镇交界处，西紧邻新赵线（204 省道） ， 北距 307 国道 4.
12、0 公里。村庄对外交通相对便利。 二、二、自然资源和气候条件自然资源和气候条件 西辛庄村地处平原区，土壤较肥沃，地形起伏不大，属温带半湿润地区，光 照充足，降水量较少，主导风向为西南风。四季分明，春季干旱多风，夏季炎热 多雨，秋季气温凉爽，冬季寒冷雨雪稀少。年平均气温 12.5，年平均降水量 494 毫米，降水集中在 7、8 月份，约占全年的 56.2%。该地区位于太行山东麓河北平 原中西部，属于太行山洪积冲积山前倾斜平原，地势西北高、东南低。 三、土地资源三、土地资源 西辛庄村村域面积为 456.01 公顷（约合 6840.15 亩） ，现状村庄建设用地 59.88 公顷，人均建设用地 18
13、1.45 平方米。村庄耕地 5585 亩，都是水浇地；大棚 蔬菜 2500 亩。 四、经济社会发展概况四、经济社会发展概况 1、现状村庄人口、户数、现状村庄人口、户数 西辛庄村现状人口 3300 人，共 932 户，户均人口 3.54 人。 2、村庄经济、村庄经济 村庄耕地 5585 亩，其中 2500 亩种植大棚蔬菜，主要品种为西红柿以及少量 的葡萄、草莓和桃树。剩余耕地主要种植小麦和玉米。 村庄有部分养奶牛户，位于村庄东部的徐村养殖小区内；有部分养黄牛的， 存栏数有 12 头，位于村北，养殖区占地 0.5 亩左右；养鸡 9 户，养殖规模约 7000 多只。村域西南部有一养羊基地一山牧业，占
14、地约 13.33 公顷。 村内有铸造厂 1 个，从业人员有 80 人；助剂厂 1 个，从业人员 40 人；小型 - 4 - 面粉厂 1 个，从业人员 15 人；华盛建材厂从业人员 120 人；一山牧业主要是养羊， 从业人员 60 人。 村民人均纯收入 9600 元/年。 3、社会发展、社会发展 村庄现有五保户 7 户，低保户 19 户。九年义务入学率 100%，合作医疗普及 率 99%。村内有一座小学，为 1-6 年级，一个年级一个班，共 6 个班，有老师 13 人，学生 167 人。 西辛庄村逢三、八沿东西主路为集市。 五、村庄建设现状与人居环境情况五、村庄建设现状与人居环境情况 1、公共设
15、施建筑现状、公共设施建筑现状 （1）现状村委会建筑和办公设施简陋。 （2）村庄小学建筑和教学设施简陋，有待进一步完善。 （3）现状村卫生室位于村委会的西侧，医疗设施有待进一步完善。 （4）现状村委会南侧有村民活动广场一处，但面积太小。 （5）村庄缺少公共绿地和公共活动空间。 2、基础设施建设现状、基础设施建设现状 西辛庄村电力供应由大同 35KV 变电站供给，村内设有生活用变压器 6 台，村 民已 100%用上了电，能够满足生活需求，有 12 台农业生产用变压器，但不能满足 生产需求。村域内有 500KV 和 220KV 高压线通过。 村庄已经实行集中供水，水源为村庄中部的深水井，井深 180
16、 米。地下水抽 上来以后不经过处理直接饮用，水质不能保证达标。雨水无序排放，无污水处理 设施。 村庄对外交通主要依靠村庄西部的 204 省道（新赵线） 。 村庄没有邮电设施，村庄有线电视信号已经接入，除村庄内少部分只有老人 的住户没有接入外，80%的村民已安装有线电视，因特网光缆到户率有 10%，移动 电话信号已覆盖全村，有线电话已覆盖全村。 六、六、历史沿革历史沿革 明成祖永乐二年（1404） ，祖先奉诏从山西省洪洞县迁来此地建立新村，故取 藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（ 藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（藁城市岗上镇西辛庄村村庄规划（2013-2030 2013-2030 2013-20302013-20302013-20302013-2030 年） 年） 年）年）年）年）说明书 - 5 - 名新庄，后演变为辛庄。为区别于城东的辛庄，故在辛庄前加方位称西辛庄。 第三章第三章 规划总则规划总则 一、规划
