《论社会主义法治.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《论社会主义法治.doc（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、论社会主义法治精神什么是社会主义法治？“法治”与“法制”的区别是什么？八届全国人大四次会议提出“依法治国，“建设社会主义法制国家”，而没有使用“法治国家”的提法。虽然只有一字之差，但其含义却是天差地别。我国法学界对“法制”与“法治”二词一直存在不同的理解。“法制”一词一般有两种解释：一是指一个国家的法律制度，从这个意义上讲任何历史类型的国家都有法制，即使是最独裁的封建专制国家也有法制。二是指依法治理的一种国家政治体制或者存在依法办事的状态。也就是这个国家不仅有法可依，而且一切国家机关、政党和公民都把宪法、法律作为最高的行为准则，依法办事。显然，第二种涵义上的法制在奴隶制、封建制国家里基本上不存
2、在，它是同近代资产阶级民主一起产生的。对于“法治”一词则有更多的不同解释。有的认为法治是我国古代法家主张的治国方法，如韩非就提出过“以法治国”。但据考证，法家代表人物并无明确的“法治”的提法。最早把先秦儒家与法家的不同主张称之为“人治”与“法治”之争的是1992年出版的梁启超著先秦政治思想史一书提出来的。而先秦法家主张的“以法治国”是从属于君主最高权力的，是君主“以法”来治民的。有的认为，法治是古希腊思想家亚里士多德提出来的。他给法治下的定义是“法制应包含两重意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家所服从的法律又应该本身是制定得良好的法律。”有的认为，法治是指近代资产阶级革命时期反对封建专制、
3、与近代民主制度相联系的理论和制度。包括法律至上、法律面前人人平等、法律保障公民的权利，对国家权力要加以限制以及实行三权分立等。 “法治”一词除包含依法办事的涵义外，还有其他内涵，如果混同使用法制与法治二词则不利于对法治问题进行全面、深入的研究和阐发。当前我们无疑还应当重视法律制度的建设，但存在的问题是有法不依，因而更加需要重视的是依法治理，是真正实行法治。例如腐败问题，虽然与法律制度不健全有关，但从体制上来看，产生腐败的根源之一在于权钱交易，也就是缺乏对政府权力的有效制约机制，缺乏有效的能防止滥用权力、以权谋私、侵犯公民权利的法治。 对于我国是否要走法治道路，建设成为一个法治的国家，存在着很多
4、争议。无疑，这条道路是曲折的。在很长一段时间里回避“法治”的提法，主要是在认识上存在两个问题：其一是认为，法治、法治国家、法治社会、法治主义、法律至上等等都是资产阶级的东西，不符合马克思主义；因为马克思主义认为，国家是阶级的统治而不是法律的统治，强调法律的统治就会掩盖国家的阶级本质。其二是认为，强调法治就是提到最高权威的地位，那就会降低或影响党的领导地位。我认为，在我国要实行法治、建设法治国家必须首先在认识上解决上述问题。实际上邓小平同志对这两个问题已经作了回答。 首先，应当承认近代的法治理论确实是资产阶级思想家首先提出来的，但是我们却不能认为只有资本主义国家才能够实行法治。邓小平同志说：“市
5、场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”同样道理，法治国家作为一种政治体制或政治手段，资本主义国家可以实行，社会主义国家也可以实行。法治国家并不是表示国家阶级本质的概念，而是属于国家形式即政治体制的范畴。不同历史类型的国家往往采取相应的不同的政体，但也可以采取大致相同的政体。所谓国家是阶级的统治是讲国家的本质即国体问题，而实行法治则是政体问题。所以社会主义国家实行法治并不违背马克思主义国家学说。 邓小平同志早在1986年关于政治体制改革问题的谈话中就已经指出：“我们提出改革时，就包括政治体制改革。现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体
6、制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四现代化的实现。”他还说：“进行政治体制改革的目的，总的来讲是要消除官僚主义，发展社会主义民主，调动人民和基层单位的积极性。要通过改革，处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系。”可见邓小平同志在理论上已经作了回答：法治问题是政治体制问题。现在我们既然在经济领域已经选择了市场体制，那么在政治领域实行法治应当是顺理成章之事。 什么是社会主义法治？把我国建设成为一个社会主义法治国家是邓小平同志建设具有中国特色的社会主义理论的有机组成部分。党的十一届三中全会以来，邓小平同志对我国如何进行政治体制改革包括社会主
7、义民主与法制建设的问题作了大量的论述。从中可以明显地看出，他不是一般地强调民主与法制的重要性，而是提到我们政治生活“坚定不移的基本方针”的高度，提到“一手抓法制”的高度上来讲的。因此，实际上他讲的就是要实行社会主义的法治。建设一个法治的国家。邓小平同志已经提出了建设具有中国特色的社会主义法治国家的理论。这个理论借鉴了资产阶级法治理论的合理因素，又与之有根本区别；它是马列主义、毛泽东思想政治、法律理论的丰富和发展。这个理论的内容主要有以下八个方面： （一）在国家生活范围内，法律应当具有最高权威。他针对我国长期存在党政不分的情况，着重从党政关系方面谈了这个问题。他说：“法律范围的问题应该由国家和政
8、府管理。党干预太多，不利于在全体人民中树立法制观念。”他提出：“要通过改革处理好法治和人治的关系，处理好党和政府的关系。”最明显的就是根据邓小平同志的思想和建议，1982年宪法和个性的中国共产党章程中所作的规定：一切国家机关和武装力量、各政党和各种社会组织都必须遵守宪法和法律，任何组织或个人都不享有超越宪法和法律的特权。 （二）实行法治比实行人治对国家和社会的长治久安更为有利。针对过去存在的重人治轻法治的弊端，他说：“我有一个观点，如果一个党、一具国家把希望寄托在一两个人的威望上，并不很健康。”他强调“必须使民主制度化、法律化，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”1992年他谈到在整
9、个改革过程中都要进行廉政建设、反对腐败时说：“还是要靠法制，搞法制靠得住些。” （三）法律的目的在于保障人民的民主权利。邓小平同志针对过去存在的问题，指出：“当前这个时期，特别需要强调民主。因为在过去一个相当长的时间内，民主集中制没有真正实行，离开民主讲集中，民主太少。”他明确指出：“为了保障人民民主，必须加强法制。”他说：“坚持宪法和法律所保障的各项自由”。 （四）要坚持法律面前人人平等的原则。党的十一届三中全会以来，邓小平同志相当突出地强调了这项原则。他针对我国实际存在的特权现象指出：“不论是担负领导工作的党员，或者是普通党员，都应以平等态度互相对待，都平等享有一切应当享有的权利，履行一切
10、应当履行的义务。” （五）对权力要限制、要监督。他说：“我们要坚持共产党的领导，当然也要有监督，有制约。”党的十一届三中全会以后，他十分重视党和国家领导制度的改革问题。他说：“不少地方和单位，都有家长式的人物，他们的权力不受限制”他指出：“关键是要健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，对各级各类领导干部（包括选举产生、委任和聘用的）职务的任期，以及离休、退休，要按照不同情况，作出适当的、明确的规定。” （六）要提高全民的法律意识、法治观念。邓小平同志非常重视全民的法制教育问题。他说：“法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育，社会上也要进行这个教育。”“要讲法制，真正使人人
11、懂得法律，使越来越多的人不仅不犯法，而且能积极维护法律。” （七）借鉴外国经验，从我国实际出发，建设具有中国特色的社会主义法治国家。他说：“继续坚持学习资本主义国家一切对我们有用的东西”但是“不能搬用资产阶级民主，不能搞三权鼎立那一套。”可见，我们要建设的只能是具有中国特色的社会主义的法治国家。 （八）逐步发展、稳步前进。邓小平同志指出：“我们进行社会主义现代化建设，是要在经济上赶上发达的资本主义国家，在政治上创造比资本主义国家的民主更高更切实的民主”。另一方面他又指出：“政治体制改革很复杂，每一个措施都涉及千千万万人的利益。所以，政治体制改革要分步骤、有邻导、有秩序地进行。” 由上可见，邓小
12、平同志已经成为我国建设法治国家指胆了方向。可以认为，他的上述的思想和理论也就是我们实行依法治国、建设社会主义法治国家的基本内容。 在多年收治肝病、出血热、麻疹、艾滋病等传染病的临床实践中，逐步认识到中医药在传染病防治领域的优势，因此在制定医院长期发展规划中，有步骤的增加中医药在整体医疗工作中的比重，不断加强中医学科建设several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of
13、c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured
