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1、记乌兰浩特市国税局精神文明创建活动 “乌兰浩特市国税局以税务文化建设为治局理念，营造了精神文明建设的和谐氛围，构建了精神文明建设新格局，提升了精神文明创建层次，是全市精神文明建设的排头兵。”这是乌兰浩特市市委宣传部副部长、市文明办主任赵选同志在市国税局检查验收现场会上说的一番感言。近年来，乌兰浩特市国税局始终将精神文明创建工作贯穿于税收工作之中，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，狠抓精神文明创建，先后获得过市级文明行业、自治区级文明单位称号，但由于2008年受“吉隆堡”案件影响而被取消了这些荣誉。乌兰浩特市国税局为了摆脱窘境，按照重强基础、再抓巩固、务求突破的思路，以税务廉政文化建设为抓手，突
2、出行业特点，彰显文明主旨，提升创建层次，向着新一轮盟级文明单位标兵和自治区级文明单位的目标迈进。 上下一心：精心把握文明航向。乌兰浩特市国税局党组高度重视精神文明创建工作，一直把精神文明创建作为重中之重来抓，建立起了一套科学有效、组织有力的精神文明创建机制。为加强对创建工作的组织领导，乌市局成立了专门的创建工作领导小组和创建工作办公室，负责创建工作的统一规划、统一部署、统一考评。研究制定了乌兰浩特市国家税务局关于创建盟级文明单位标兵和自治区级文明单位的实施意见，每年下发乌兰浩特市国家税务局创建自治区级文明行业各年度创建措施及责任分解，采取一级抓一级，层层抓落实的方法，做到明确分工，责任到人。同
3、时，将精神文明建设纳入国税工作的整体规划，做到同部署、同检查、同考核，从而确保了创建任务目标的落实。“喊破嗓子，不如做出样子。”这是乌兰浩特市国税局党组一班人的共识。班子成员严于律己，率先垂范，带头讲学习、讲政治、讲正气、讲原则，着力塑造“注重学习，团结协作，勤奋工作”的整体形象。要求别人做的，自己首先做到；禁止别人做的，自己坚决不做，以自己的实际行动在干部中树立了良好形象。领导的模范作用，引导着全体职工逐步树立了爱岗敬业、廉洁奉公的文明新风尚，有力地促进了全系统的精神文明建设。 文化治局：提升文明层级文化衍生文明，文明创造文化。 2011年，乌兰浩特市国税局党组提出了“深入学习实践科学发展观
4、，着力推进金昌国税廉政文化建设”的文化建设思路，以政治文化统领人，以精神文化引导人，以制度文化规范人，以行为文化带动人，以物态文化鼓舞人，深层次提高国税干部的思想品位，从而实现“带好队、收好税、服好务”的工作目标。 乌兰浩特市国税局党组书记、局长王志江说：“我们开展国税系统廉政文化建设，不是传统意义上的职工文化娱乐活动，而是包含政治、精神、制度、行为和物态五个层面的大文化。它不是空洞的口号与形式，而是实实在在的文化探索和实践。”正如彭局长所言，金昌市国税局的文化建设融入到了税收工作的每一个环节，涵盖了税收工作的方方面面。 为了统领干部思想，乌兰浩特市国税局紧紧抓住思想政治工作这一生命线，以政治
5、学习日、专家讲座、演讲比赛等多种形式，加强干部的政治理论教育，使广大干部职工增强贯彻落实党的路线方针政策的自觉性，增强聚财为国、执法为民的税务宗旨观念和核心价值理念。组织干部职工集中时间全方位、多渠道的学习，进一步增强了干部职工对思想政治理论教育的认识，统一了干部思想。以文化促进管理，以管理彰显文化，使税收制度“内化于心，外化于行”，这是乌兰浩特国税对文化管理理念的升华。近年来，乌兰浩特市国税局坚持按制度办事，靠制度管人。从制度建设入手，沿着税收工作的方方面面、各个环节，制定了严密科学的工作制度，使干部职工明确了“该项工作由谁干，怎么干，干不好了怎么办”，确保了工作有条不紊的开展，提高了工作质
6、量和效率。今年，为进一步提高税源管理质量，在新成立的城区分局还推行了专业化与划片管理相结合的税源管理新模式。他们将全市最大的物流园区全部划归城区税务分局管理，提高对物流税源的管理质量，初步实现了对个体经济的专业化管理。“国税干部过马路会自觉走在斑马线上，从不闯红灯”，“走访纳税人，国税干部会主动按公关礼仪要求自己”，“国税干部在工作中不吃拿卡要，包括婉言谢绝纳税人的主动邀请”这些话语，经常出现在纳税人和市上有关领导干部的言谈之中。的确如此，乌兰浩特市国税局注重干部作风建设，狠抓干部行为规范，从会风会纪、接人待物、着装上岗、厉行节约、遵守交通规则等日常小事抓起，培养干部良好的行为习惯，使“人人是
7、窗口、个个是阵地、处处是环境”落实到了税务干部的自觉行动中，树立了国税干部的良好形象。先进典型的带动作用，使全系统形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，涌现出一大批工作扎实、成效显著、具有示范作用的先进典型，如“全区、全国税务系统管理标兵”白洁，上中国税务报的“好干部”谷宝利，全省等。走进乌兰浩特市国税局机关整洁的院子，一片绿色映入眼帘。局长王志江说：“美化工作环境是我们税务文化建设的一部分，既可以外塑形象，又可以内聚人心。”近年来，乌兰浩特市国税局面向基层，美化、绿化、净化办公环境，强化征管基础建设，加快税收信息化建设步伐，积极落实设备购置、机房改造、网络升级、软件开发和人员培训等计划
8、。在市局机关建立起了阅览室、图书室、荣誉室、党员活动室和健身房，不仅美化了工作生活环境，而且丰富了基层税务干部的文化活动。乌兰浩特市国税局积极组织开展扶贫帮困、爱心助残、抗震救灾等社会公益性活动，用爱心体现文明；积极组织开展职工文体活动，振奋干部精神。三年来，干部职工捐款超过15万元，捐衣捐物超过2000件，向结对子帮扶村捐赠化肥、水泥40多吨。今年，市局20名青年团员自筹资金组织开展“手拉手助残献爱心”活动，向市聋哑学校捐赠了象棋、跳棋等物品，并带领聋哑儿童到儿童乐园开展游戏活动，向孩子们传递爱心。团总支书记张龙告诉笔者：“虽然孩子们不会说话，但是看到他们高兴得手舞足蹈，我觉得我们的工作很有
9、意义，很有价值。”四川汶川大地震之后，仅有230人的金昌市国税局干部职工踊跃捐款达5.07万元，党员交纳特殊党费4.17万元。教育培训：打造文明团队“知识凝聚力量，教育推进文明。”在人才兴税战略的指引下，金昌市国税局建立分级管理、分类管理，分层推进的教育培训工作新机制，实施“全员培训”，系统学习、终身学习的教育计划。加强对基层一线征管人员强化培训力度，开展集中学、分散学、在岗学，广泛开展“技能练兵、岗位达标、业务能手”竞赛活动，坚持每月一评、每季一考，奖惩严明。今年以来，金昌市国税局从基础教育入手，加大专业化培训力度，对全局40岁以下的干部实施会计基础培训，要求参训干部3年内必须取得会计从业资
10、格证书，以全面提高干部职工的税收业务技能。目前，会计基础培训班已经举办了两期，有93%的干部拿到了电算化会计证，为下一步拿到会计从业资格证打好了基础。为了全面提升干部综合素质，金昌市国税局积极鼓励干部职工参加函授、电大、网络教育、党校教育等多种形式的学历教育，提高学历层次。对于培训学费和在职学历教育学费实行奖励制度，同时，对取得注册会计师、注册税务师、网络工程师等资格的干部以及岗位能手、业务能手、技术人才给予奖励。目前，全局大专以上学历人数占全局干部总人数的92.92%。另外，他们还有计划、分批次、有重点的组织全员到沿海发达地区开展脱岗培训，开阔干部视野，增长见识。2004年，在全省岗位能手知
11、识竞赛活动中，市局两名干部荣获“全省杰出青年岗位能手”；2006年，在全省国税系统“六员”、“七能手”选拔考试中，选派的14名选手有13名入围，总成绩名列全省第一，单项考试中夺得了“税务稽查能手”和“出口退税能手”两个第一；2007年，在全省国税系统“六员”、“七能手”选拔考试中，有10名入围，总成绩居全省第五位。满意服务：塑造文明行风今年1月31日晚上9时40分，市国税局办税服务厅主任赵敬芳接到金昌市德金物流商贸有限公司张金德经理的求援电话。原来，由于南方遭冰雪灾害造成交通通信受阻，德金公司一张210万元的进项税发票拖到31日晚上才到，如果这张进项税发票当天得不到认证,就不能抵扣当月税款，会
12、给企业带来很大损失。赵敬芳主任马上安排认证岗工作人员赶往大厅，等认证结束已是晚上11点多。张经理百感交集：“金昌市国税局急纳税人所急，服务真是太好了！”谈到国税服务，国美电器金昌店店长郭海毅也深有同感。他说国美电器金昌店今年6月入驻后,最担心增值税一般纳税人资格证在试营业前办不下来，没想到与国税部门联系后，只用了10天时间就办好了，并且发票认证也在试营业前就完成了。“这大大超出我们的预料，国税部门不只服务好，工作效率也很高。”不断提高服务质量，让纳税人满意，就需要在服务上多动脑筋，多下功夫，多做文章。去年以来，金昌市国税局深入推进以金川集团公司为龙头的大企业管理，组织业务骨干、征管能手深入企业
13、，详细了解公司的投资规模、生产经营、财务状况和工艺流程，与公司财务部门协调配合，研究制定大企业税收管理范本。金川公司副总裁、总会计师石培荣告诉笔者这套范本一旦完成，金川公司及其所属各类企业的增值税核算将更加规范，不仅能使税收工作更加科学合理，而且为企业减轻了负担。“以后，一旦公司财务人员更新交替，完全可以依据范本很快掌握涉税事宜。”石培荣副总裁信心十足地说道。从范本的研究制定可以看出，金昌市国税局观念转变快，服务意识强，思路新，点子多，一切为纳税人着想，尽可能为纳税人提供更完美的服务，这很让人敬佩。规范执法：营造文明环境“近几年，我局税收违法案件明显下降，纳税人税法遵从度明显提升，应纳税款按时
14、上缴，很少出现过迟滞缴纳税款的现象。”市局法规科科长曾凡明这样告诉笔者。为了让纳税人了解税法，提高税法遵从度，营造良好的税收化境，金昌市国税局从税收宣传入手，创新宣传手段，提升宣传效果。在宣传形式上，除了印发宣传材料、张贴宣传标语、设置咨询点、举办税法讲座之外，还积极探索新形式，重点抓住每年4月开展的“税法宣传月”和全国“124法制宣传日”活动，发挥集中宣传的优势，将税法宣传活动推向新的高度，得到了社会各界和纳税人的好评。2007年，金昌市国税局举行了有市上四大班子领导、国地税干部、纳税人代表、驻地部队、中学生共计600多人参加的“升国旗宣誓”活动，在社会上产生了较大影响。这个项目同时被省局和
15、总局评为“税收宣传优秀项目”。近年来，金昌市国税局积极实行阳光办税，推行党务、政务公开，将纳税人的权利和义务、税收政策法规、税务人员廉洁自律有关规定、举报投诉和信访咨询、税务人员违纪违规责任追究等内容，利用金昌市国税局政务公开网、电子显示屏、电子触摸屏、“国税公告公示专栏”、国税服务指南等多种形式对外公开，受到了广大纳税人的普遍欢迎。作为税务部门，除了履行好“为国聚财”职能之外，更要做到执法为民。金昌市国税局把落实税收优惠政策作为改善民生的一项重要政治任务来抓，始终做到政策落实不变样。发挥税收调控职能来惠及广大纳税人。近年来，每年为符合各项税收优惠政策的企业、个体户减免退税在1亿元左右，将增值
16、税减免退税优惠政策、涉农税收优惠政策、西部大开发优惠政策、个体经营者不达起征点优惠政策、下岗再就业税收优惠政策等不折不扣的落实到位，对于促进全市下岗再就业、促进农民增收、企业增效发挥了积极作用，有力地支持了地方经济发展。辛勤的汗水换来了丰硕的收获，扎实的工作获得了精神文明建设与物质文明建设双丰收税收任务连年超额完成。2006年完成税收收入20.58亿元，2007年完成30.8亿元。精神文明建设硕果累累。2002年被省委、省政府授予“省级文明行业”荣誉称号；今年，市局办税服务厅被全国妇联、第29届奥运会组委会、全国“巾帼文明示范岗”领导小组联合命名为“全国巾帼文明岗”。全系统所有的基层税务分局均被所在地党委、政府命名为“文明单位”，永昌县国税局河西堡分局被评为“全国税务系统文明单
