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1、国家环境保护与健康工作办法（试行）读后感言 国家环境保护与健康工作办法（试行）读后感言 胡晓翔 环境保护部日前印发了国家环境保护与健康工作办法（试行）该办法已于年1月25日生效开宗明义其第一条就阐明为加强环境健康风险管理推动保障公众健康理念融入环境保护政策指导和规范环境保护部门环境与健康工作根据中华人民共和国环境保护法健康中国2030规划纲要等法律法规和政策制定本办法本办法适用于环境保护部门为预防和控制与健康损害密切相关的环境因素最大限度防止企业事业单位和其他生产经营者因污染环境导致健康损害问题的发生或削弱其影响程度而开展的环境与健康监测、调查、风险评估和风险防控等活动也就是说再有任何单位或者
2、生产经营者在对环境产生扰动的过程中或者立项之前就必须置于本办法所规制的环境健康风险监测、环境与健康调查、环境健康风险评估及环境健康风险防控诸项工作机制之下第十条为设区的市级以上环境保护主管部门规定了三种应组织开展环境与健康调查的情形其中有公众对环境污染影响健康问题反复投诉经研究确有调查必要的情形这就为公众主动有效参与监督促进监管提供了很好的启动机制 年首次全国卫生与健康大会上指出推进健康中国建设要把健康融入所有政策本办法就是健康入万策方针有效贯彻落实的鲜活案例值得大赞！ 1986年首届国际健康促进大会上通过渥太华宣言指出：健康促进（HealthPromotiong）是一个综合的社会政治过程它不
3、仅包含了加强个人素质和能力的行动还包括改变社会、自然环境以及经济条件从而减轻它们对大众及个人健康的不良影响将健康融入所有政策,HiAP（HealthinAllPolicies）则源自年的赫尔辛基宣言是一种针对跨部门公共政策的方法即系统地考虑决策带给健康的后果寻求协作并避免损害健康最终达到改善人群健康及健康公平的目的将健康理念融入各项政策制定过程也就是健康入万策,是健康促进的手段与保障核心在跨部门协作,社会全覆盖这就要求我们工作机制设计要体现从制度上保证健康纳入所有重大决策；全面跨系统建立健康影响评价评估制度系统评估各项经济生活发展规划和政策对健康的影响；就政策路径而言相关公共政策都应进行健康效
4、益的评估和论证 为此人民日报刊文人民日报新论：把健康融入所有政策中说从近年来的实践看将健康融入所有政策仍有许多难点比如部门间的利益调和、健康影响评估体系的建立、政策性亏损的补偿和运行机制的建立等水土污染、雾霾等问题目前在环保领域已有成熟的环境影响评估体系但如果没有卫生系统的参与环评中的健康影响评估就不可能科学、全面、系统和深入只有正确理解将健康融入所有政策的内涵确保这一理念得到全方位贯彻我们才能走好符合我国国情的卫生与健康发展道路（杨金侠人民日报新论：把健康融入所有政策中人民日报：年11月03日）本办法走出了可喜的一步但在跨部门协作方面尤其是在与卫生主管部门的协同方面卫生系统的参与方面尚需进一步强化环境保护部负责指导、规范和协调环境与健康工作的开展,设区的市级以上地方环境保护主管部门在本级地方人民政府领导或上级环境保护主管部门指导下负责开展本行政区域内的环境与健康工作,可能会力有不逮必须多部门介入才能真正健康入万策 年2月1日晚随园
