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1、临潭县羊永乡人民政府文件 永政发【2012】87号 羊永乡人民政府关于上报羊永乡行政执法工作情况的自查报告一、基本情况羊永乡代表乡政府进行行政执法的部门有7个，分别为计生办、农业综合服务中心、林业事业管理服务中心、文化事业管理服务中心、卫生院、经济管理服务中心；县有关部门派驻羊岔街进行执法的部门有4个，分别为东峨工商所、县地税四分局、羊岔街国土所、羊岔街司法所。二、贯彻落实行政执法监督检查工作情况中华人民共和国行政许可法（以下简称行政许可法）于2006年7月1日起施行。这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。行政许可法的贯彻实施，对于保护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步转变政府职能、改
2、革行政管理方式和推进依法行政，从源头预防和治理腐败，保障和监督行政机关有效施行行政管理都有着重要的意义。根据潭依法办发201201号临潭县人民政府办公室关于转发甘肃省人民政府法制办公室关于抓紧做好行政强制实 施主体清理及相关工作的通知的通知文件精神，结合我乡实际，在上级部门的正确领导和有关部门的关心支持下，羊永乡政府以“三个代表”重要思想为指导，高度重视，积极采取各种有效措施，周密安排，扎实推进“行政许可法”的贯彻实施，乡政府认真组织人员进行了行政执法自查自检，现将我乡进行行政执法的具体工作情况汇报如下：（一）加强领导，确保贯彻实施好行政许可法等各项法律法规贯彻实施中华人民共和国行政许可法、中
3、华人民共和国政府信息公开条例、中华人民共和国行政复议法实施条例、中华人民共和国宪法、中华人民共和国行政法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国行政强制法、甘肃省行政执法监督条例等法律法规，涉及面广，法律性、政策性强，时间紧任务重、要求高。乡政府成立了行政复议工作领导小组和行政执法监督检查工作领导小组，具体负责全乡行政执法监督检查的各项工作。（二）认真组织好行政许可法的宣传、学习工作乡政府以会议形式认真组织各领导干部开展中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国政府信息公开条例、中华人民共和国行政复议法实施条例、中华人民共和国宪法、中华人民共和国行政法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和国
4、行政强制法、甘肃省行政执法监督条例等法律法规学习和培训，使各领导干部和从事行政执法工作的人员能正确行政执法。（三）广泛宣传、积极发动、营造氛围，取得群众的信任和参与，为行政执法的贯彻实施打下坚实的群众基础行政执法直接关系到群众的切身利益，关系到政府形象，群众赞不赞成、拥护不拥护直接关系到实施的成败。为此，羊永乡政府和各行政执法部门高度重视宣传工作，分阶段、有重点地开展了行政许可法等有关法律法规的宣传工作，通过召开支部会、村民代表会、群众大会和利用黑板报、张贴标语、发放材料、政策咨询等多种形式，进行了有关法律法规的宣传。力求使行政执法部门、广大公民、法人和其他组织，认识了解各种法律，能依法维护自
5、己的合法权益。（四）结合实际，把握行政执法的核心，坚持把依法办事和抓紧做好有关行政许可法规定的清理工作放在执法监督的首位根据行政许可法的规定，现行不符合行政许可法规定的有关行政许可规定事项都要按照行政许可法予以修改或者废止。抓紧清理现行有关行政许可法规定事项，是贯彻实施行政许可法重要的基础工作。乡人民政府从维护国家法制统一、政令畅通的高度，认真对现行有关行政许可法规定事项，凡涉及行政许可事项、条件、程序、期限等问题，不打折扣、不搞变通，都进行了全面的清理。（五）从政府引导的原则角度出发，用法律法规服务“三农”1、乡党委、政府建立健全了农民负担监督管理体制，加强监督检查，各部门及村委会齐抓共管，
6、把减轻农民负担的各项措施落到了实处。全乡 “村务公开、民主管理”制度已推行，全乡7个村委会于2010 年就开展了村务公开工作和建立了民主理财组织。2、全面落实了减轻农民负担工作。一是大力推行了村组干部管理制度。二是农村中小学收费实行按公示价格收费。三是及时传达学习省、州、县有关公费订阅报刊、杂志的规定精神，达到规定要求。四是乡党委、政府进一步建立健全了涉及农民负担事件责任追究制，规定对因农民负担问题引发事件实行责任追究，按政策处理。3、加大宣传，狠抓各项措施落实，农村“三乱”现象得到有效遏制，农民负担进一步减轻。各涉农收费单位没有结婚登记、计划生育指标、农业生产性费用、农民建房、农民进城务工中
7、的不合理收费和搭车收费行为，没有强行以资代劳和以其他名义向农民乱收费的情况；中央取消专门面向农民的行政事业性收费和政府性资金、集资得到了很好执行；全乡农村无强制保险情况,无因农民负担过重上访情况。（六）认真建立健全行政执法责任制度体系，以有关法律法规为依据，各执法部门各司其职，认真做好行政执法在省、州、县的正确领导和业务主管部门的关心支持下，羊永乡党委、政府以“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观，正确的政绩观，高度重视，积极采取各种有效措施，加强领导，周密安排，强调依法行政，扎实工作，认真贯彻执行人口与计划生育法、甘肃省计划生育条例、中华人民共和国土地管理法等法律法规，建立依法管理，优
8、质服务、政策推动、综合治理机制和合法利益导向机制，计生部门围绕稳定低生育水平这个主要任务，按照“严控多孩，狠抓间隔，全面提高”的工作思路，进一步深化基层基础工作，突出地抓好违法生育，全面提高我乡人口与计划生育工作水平，为全面建设小康社会创造良好人口环境，确保我乡人口与经济资源、环境的协调发展。国土部门严格执行土地管理法，正确处理经济发展、耕地保护、生态建设三者之间的关系，依法管理，加强规划，搞好土地资源保护开发。严格控制建设用地总量，盘活土地存量，提高土地使用效率。社会矛盾调处中心妥善处理好岷合公路建设征占用地遗留问题。“六五”普法稳步推进，社会矛盾调处中心建设得到加强，全年调处社会热点和民间
9、纠纷 起，调处率为100%。公安部门严格审批涉爆物品，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安三级防范网络得到完善，成立了羊永乡社会治安综合治理委员会，进一步加大了社会治安综合治理，巩固 “创安”活动，为全乡人民创造了一个安定祥和的社会环境。其他文化、农业综合服务中心，经济管理中心等执法部门在各自的执法职权范围内为维护市场秩序、保证人民生命财产安全等方面，依法办事，为我乡经济社会的健康发展作出了积极贡献。全乡没有发生行政复议和诉讼。三、在行政执法中存在的困难和问题我乡的贯彻实施行政许可法等有关法规工作取得了阶段性的成果，但我们也清醒的认识到，这个成果，并不意味着贯彻工作的全面成功，在我乡继续推进行政
10、许可法及其他法律法规的贯彻实施工作中，仍存在很多困难和问题，主要有三点：一是对行政许可法和其他事关农村群众切身利益的法律法规的宣传力度不大，现在存在的最大问题不是执法人员不依法行政，而是执法力度达不到，许多群众对行政许可法等法律法规可法知之甚少，执法干部明明是用法律法规依法行政，但部分群众不能配合，甚至出现抗法情况。二是执法队伍机构体制还不完善，有些执法业务县、乡相同，但配合机制不够完善，存在乡管不了，县管不到现状。乡一级没有法律专干或法律顾问，现有执法人员缺乏必要的培训，使执法人员无法把执法的效益最大限度的发挥出来。三是乡财政持续紧张，各方运作举步唯艰，依法行政执法工作资金缺口大，许多正常的
11、业务工作难于开展。四、下一步工作打算（一）继续加大行政许可法等事关农村群众法律法规的宣传力度，把行政许可法等法律法规的宣传、学习纳入干部队伍“六五”普法规划。（二）加强行政许可法的执法、监督队伍建设，加大执法力度，把执法队伍建设纳入我乡依法治乡建设体系，力求达到执法各项工作程序化、规范化、科学化，切实提高行政许可法等法律法规的执法效应。（三）把依法行政作为政府开展工作的首位，认真查处违法行为，配合上级有关部门理顺省、市、县、乡贯彻实施行政许可法工作管理体制。（四）努力增强农村经济实力，培植新财源，逐步增强乡村财力，以腾出更多的经费投入行政执法中。要按照乡党委、政府制定的我乡济社会发展工作思路，
12、做好为农村发展的服务性工作，真抓实干，突出工作重点，突出优势，以科技为依托，提高农业经济效益，为行政执法工作提供更多的经费保障。 羊永乡人民政府 二0一二年七月八日在多年收治肝病、出血热、麻疹、艾滋病等传染病的临床实践中，逐步认识到中医药在传染病防治领域的优势，因此在制定医院长期发展规划中，有步骤的增加中医药在整体医疗工作中的比重，不断加强中医学科建设of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist
