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1、 沈阳建筑大学毕业论文沈阳建筑大学毕业论文毕 业 论 文 题 目 城乡社会保障制度一体化发展研究 学院专业班级 城市管理2010级1班 学 生 姓 名 边巴布赤 性别 女 指 导 教 师 李南芳 职称 副教授 二一四年 月 日在多年收治肝病、出血热、麻疹、艾滋病等传染病的临床实践中，逐步认识到中医药在传染病防治领域的优势，因此在制定医院长期发展规划中，有步骤的增加中医药在整体医疗工作中的比重，不断加强中医学科建设of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the
2、end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities39摘要 社会保障制度以追求公平公正为基本原则，在调节社会收入分配方面具有其他制度所不可替代的功能。城乡一体化是现代化经济发展过程中的农工业的日渐提高的必然要求，加强城乡间的经济交流与合作，让城乡之间的生产力更好地分工，更好地发展、更加合理的布局，从而取得最好的经济效益。 本文以城乡社会保障一体化为前提，对现阶段城市和乡村的社会保障制度以一体化存在的问题，总
3、结出了制度改革的问题及与国外之间的比较。第一章阐述了论文的研究背景与研究目的及城乡社会保障一体化研究意义与内容，同时给出了研究内容。第二章介绍了关于城乡社会保障制度一体化的相关理论。第三章介绍了现阶段城乡社会保障一体化的现状和存在的问题。第四章介绍了国外社会保障制度并进行了比较。第五章主要讲述怎样才能完善城乡社会保障制度一体化，主要是自己的观点及建议。通过以上的研究希望对现阶段城乡社会保障制度一体化的工作做出一些贡献。关键词：社会一体化；社会保障；社会保障制度 AbstractSocial security system in pursuit of fairness and justice a
4、s the basic principles of the system with other irreplaceable function in the regulation of income distribution, social aspects. Urban-rural integration is the process of economic development of modern agricultural industry increasingly inevitable requirement to improve and strengthen economic excha
5、nges and cooperation between urban and rural areas, so that productivity and better division of labor between urban and rural areas, the development of better, more reasonable layout, thus get the best value for money. In this paper, the integration of urban and rural social security as a preconditi
6、on for the social security system in this stage of the integration of urban and rural problems summed up the problem of institutional reform and comparison with foreign between. The first chapter describes the background and purpose and significance of the integration of urban and rural social secur
7、ity and content of the paper, and gives the research. The second chapter describes the relevant theory of urban and rural social security system integration. The third chapter describes the current situation and problems of urban and rural social security integration stage. The fourth chapter descri
8、bes the foreign social security system and compared. The fifth chapter focuses on how to improve the integration of urban and rural social security system, mainly their views and suggestions. Through the above research in the hope that at this stage of urban and rural social security system integrat
9、ion work to make some contribution.Keywords: social integration; social security; social security system城乡社会保障制度一体化发展研究第一章 绪论 1.1研究背景及目的1.1.1研究背景 在地理形态上，乡村和城市是一个深层上存在截然不同又互相联系的两种形态，之所以截然不同，是因为乡村和城市在政治，经济，文化，社会，生产方式，生活方式等方面存在着巨大的差异，之所以相互联系，是因为乡村和城市共同组成了社会这一有机体，乡村和城市相互依存，相互渗透，相互作用的关系，同时，由于历史，制度等诸多原因，也
10、存在着乡村与城市的分割与对立。就目前中国社会保障的城乡布局而言，主体的基本社会保障项目还主要是覆盖城镇人口，广大中低收入的农村居民几乎享受不到基本的社会保障。此外，随着社会主义市场经济的发展和城镇化进程的加快，许多农村人口涌入城市从事非农工作。在城市，基本社会保障的社会覆盖面依然没有达到应有的体现。除了有关行政部门或单位外，其他生活收入低或一些社会的弱势群体缺乏最基本的社会保障带来的优惠。1.1.2.研究目的 2012年,中国国内根据生产总值的数据，按照国际经验,中国人均国内生产总值和城市化水平已接近上中等收入国家平均水平线,表明中国经济社会已经步入一个新的转折时期。在这一历史阶段,处理好城乡
11、关系、破解城乡二元结构就显得特别重要。一是城乡关系的发展状况决定了中国步入工业化、城镇化乃至现代化的发展质量；二是处理好城乡之间的互动是社会稳定的重要基础,也是必要条件；三是处理好城乡关系是解决“三农”问题的重要内容。因此,统筹城乡发展是当前中国经济社会逐步发展的必然要求,也是不可回避的重要问题。在研究和借鉴外理城乡关系的基础上,搭建了统筹城乡发展的框架,提出了统筹城乡发展的思路及路径的选择和相对应的对策。研究统筹城乡发展的理论和实践问题,以期在统筹城乡发展理论上有所丰富,特别是进一步完善统筹城乡发展的经济机制和指标体系；并以理论为指导,结合国内外的比较经验,提出统筹城乡发展的政策和具体措施,
12、为当前和今后一个时期各地实践提供政策参考。1.2研究意义 城乡发展是中国社会发展到一定阶段的必然要求,是化解城乡二元结构化的矛盾。对这问题的研究,一方面对学科发展和创新具有现实意义；另一方面对政策和社会效益具有实践意义。其重要意义体现在：研究城乡社会保障一体化问题,推动城乡社会保障一体化,是在城乡一体化过程中来保障务工人员、农民和农村孤老等社会弱势群体的生存、发展权利,是稳定城乡社会结构,减少社会带来不必要的摩擦；研究城乡社会保障一体化问题,是改变因我国特殊的城乡二元结构,长时间的工农业，造成了农村明显落后于城镇,我国城乡社会保障一体化的执行是有利支持标准不统一的现状；研究城乡社会保障一体化是
13、对中央政策的认真贯彻。随着我国社会的快速发展,城乡和社会的发展已成为我国近期举国的政治共识，积极实现让每个人享有社会保障所带来的好处,确立社会保障一体化发展的总方向。 因此,本文精确地研究“城乡社会保障一体化”这问题,是更加完善社会保障体系,使社会保障制成为实现社会公平和进步的有力支持。对实现全面建设小康社会的具体目标,建立社会主义市场经济,保证社会安全,促进国民经济可持续发展,顺利进行城镇化等方面都具有重要意义。1.3研究方法 在研究方法上，本文采用规范和实证相结合的研究方法，在现实层面上主要采用规范和定性的分析方法，对社会保障的基本概念和城乡社会保障一体化的涵义进行了界定，并对国外基本社会
14、保障理论进行比较和分析；在理论层面上主要采用实证的分析方法，本文从我国现阶段城乡基本社会保障出发，分析了目前中国城乡社会保障一体化面临的问题和缺陷，以及对未来改革需要完善的地方；在实证研究方面，根据我国的国情和国外社会保障建设的经验以及我国城乡社会保障一体化对未来的发展趋势，采取定性和定量的分析方法，把社会转型、人口老龄化、劳动就业、经济发展、基本社会保障社会主义和新农村建设的建设相联系，分析了城乡基社会保障一体化实施的可行性和重要性，并探讨了构建城乡社会保障一体化体系的切入点，评价指标和具体的制度设计，提出了符合城乡社会保障发展所需要的建设性建议。1.4研究内容 城乡一体化是生产力的发展导致
15、城乡居民生活提高的方式、改变生产和居住方式的一种过程，让城乡居民的生产技术、总人口、劳务资本等要素相互融合，相互服务，逐步提高城乡之间在社会、经济、生态、文化上协调发展的过程。这是人们思想上的重新认识，也是中国政策改革变化；这不仅仅是产业布局和利益关系的调整，也是发展思路的转变；不仅领导方式和工作方法的改进也是体制和机制的创新。从城乡角度出发城乡一体化是指相对相对落后的农村和发达的城市，打破相互之间存在的矛盾，逐步实现生产要素的优化组合和合理流动，促使生产力在乡村和城乡之间的分布，社会生活和城乡经济结合与协调的发展，逐步缩小城乡之间存在的差距，致使乡村和城市融为一体。城乡基本社会保障一体化制度的主要内容：城乡最低社会保障制度；城乡基本养老保险一体化制度；城乡基本医疗保险化制度第2章 相关理论概述 2.1城乡一体化2.1.1城乡一体化的概念 城乡一体化是生产力的发展导致城乡居民生活提高的方式、改变生产和居住方式的一种过程，让城乡居民的生产技术、总人口、劳务资本等要素相互融合，相互服务，逐步提高城乡之间在社会、经济、生态、文化上协调发展的过程。这是人们思想上的重新认识，也是中国
