非物质文化遗产保护与国家文化发展战略

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1、2 0 0 71 7求 是 杂 志 文 化 视 野WE NH U AS H IY E 国际社会从世界文化战略的 高度倡导非物质文化遗产保护 2 0 0 3年1 0月1 7日,联合国教科文组织第3 2届 大会通过了 保护非物质文化遗产公约 。 公约 从维护世界文化多样性和坚持人类社会可持续发展的 国际战略的高度,详细界定了非物质文化遗产的概念 以及它所包括的范围。从此,非物质文化遗产的抢救 和保护,成为人类为保护自己的精神家园而展开的一 项极具世界战略眼光的文化传承工程。 一、保护非物质文化遗产是国际社会一项重大的 文化战略举措。首先,保护非物质文化遗产有利于强 化文化在人类社会发展中的地位和作

2、用。 公约关 于非物质文化遗产的定义明确强调,受保护的非物质 文化遗产指的是那些能够 “ 顺应可持续发展的非物质 文化遗产” ,这充分表明,保护非物质文化遗产是与 发展本身协调一致的,它使得经济社会的发展建立在 尊重文化特性、对文化差异持宽容态度的基础上,最 终将促进世界实现持久和平与公正。 其次,保护非物质文化遗产有利于促进世界的 合作与交流、有利于维护世界和平、有利于推动构 建和谐世界。一方面,文化不仅是一个国家和民族 历史成就的标志,也是许多民族、群体、社区的基 本识别标志;另一方面,文化又具有普遍性,它是 不同文明之间增进理解、促进交流的重要基础,尊 重文化多样性和在不同文化间开展对话

3、是世界和平 与发展的重要保证之一。建立在文化普遍性认识和 国际文化合作基础上的非物质文化遗产保护事业, 将有利于增进不同文化之间的真正对话,增强国际 团结与合作,维护世界和平。因此,我国今天的保 护非物质文化遗产工作本身,就是国际文化战略中 的重要组成部分。 再次,保护非物质文化遗产有利于人类社会应对 各种现代性危机以及严重的社会问题。全球化和现代 化在给我们的世界带来巨大变化和进步的同时,也带 来了许多问题和危机。我们必须寻找和利用各方面的 智慧及资源,尤其是发掘传统文化所蕴涵的丰富的思 想资源, 来解决经济全球化带来的一系列新的问题。 二、保护非物质文化遗产是维护世界文化多样性 的重要战略

4、手段。从文化战略的视角来看,保护非物 质文化遗产对于人类文化自身的存在和发展同样具有 重要的战略意义,它将有利于我们树立新的文化发展 观,有利于捍卫文化多样性和保护文化传统,有利于 文化创新。 国际社会正是从世界文化战略的视野来强调文 化的价值。 第一, 由于信息技术的飞速发展, 必然导致 不同文化的交流, 在这个基础上, 人们产生了不同文 化共生共享的互动理念。第二, 从文化战略的理论上 讲, 无论西方文化还是东方文化, 无论传统文化还是 现代文化, 都是人类文化的组成部分。 因此, 国际社会 倡导文化多样性、 文化遗产保护理念, 就是在强调任 何优秀文化都应视为现存人类的共同财富。值得注

5、非物质文化遗产保护与国家文化发展战略 !王 文 章陈 飞 龙 4 6 求 是 杂 志2 0 0 71 7 WE NH U AS H IY E文 化 视 野 意的是,国际社会在强调非物质文化遗产的价值时 还从文化战略的高度,突出文化生态的法则。 世 界文化多样性宣言指出,文化多样性 “ 对人类来 讲就像生物多样性对维护生物平衡那样必不可少” 。 三、保护非物质文化遗产是促进特定文化权利实 现的重要战略措施。在新世纪,文化权利受到普遍关 注, 其主要原因有三:(1)G D P增长、 恩格尔系数下降, 人们对文化的消费需求增长; (2) 现代化发展要求公民 文化素质与之相适应; (3) 知识经济对人

6、创造能力的要 求和尊重。 从战略上来说, 保护文化多样性是我们保护 非物质文化遗产的核心,保护文化权利是保护文化多 样性的有利条件。保护非物质文化遗产将促进文化平 等权、 文化认同权、 文化经济权益等全球性战略目标的 实现。 保护非物质文化遗产是 国家文化发展战略的重要内容和重要途径 从国家文化战略的角度来看,我们强调保护非 物质文化遗产的世界性立场,与坚持保护非物质文 化遗产的民族立场并不冲突。非物质文化遗产是一 个与民族、国家紧密联系的概念,保护非物质文化 遗产对我国文化发展具有重要的战略意义。在保护 非物质文化遗产方面,我们坚持世界性和民族性立 场的统一。 一、保护非物质文化遗产有利于保

7、护我国传统 文化和民族文化的多样性。丰富多彩的非物质文化 遗产是文化多样性的生动体现。保护非物质文化遗 产的核心内容就是保护传统文化、保护文化多样性。 我国政府非常重视非物质文化遗产保护和发展之间 的重要关系,将非物质文化遗产保护工作纳入国家 的文化发展战略。这是因为,一方面,保护那些能 顺应可持续发展的非物质文化遗产是深入贯彻落实 科学发展观的具体行动,它能进一步推进经济、政 治、文化、自然协调发展,促进社会全面进步和人 的全面发展,促进我国社会主义现代化建设。另一 方面,保护非物质文化遗产在促进文化认同和开展 爱国主义教育方面具有重要的作用。2 0 0 5年3月国 务院办公厅发布的 关于加

8、强我国非物质文化遗产 保护工作的意见强调,要充分发挥非物质文化遗 产对广大未成年人进行传统文化教育和爱国主义教 育的重要作用,广泛开展非物质文化遗产的宣传展 示和普及教育活动。从国家战略的现实需要出发, 意见充分表明了我们党和政府对保护中华民族非 物质文化遗产的高度重视,这必将有力地促进我国 年轻一代对我国文化的认同,极大地推动年轻一代 对我国非物质文化遗产的了解、保护和传承。 二、保护非物质文化遗产有利于促进我国的文化 创新和发展先进文化。保护非物质文化遗产的目的之 一是为了促进人类社会的文化创新。我们要掌握当代 文化发展的主导权。在当代中国,发展先进文化,就 是要发展面向现代化、面向世界、

9、面向未来的,民族 的科学的大众的社会主义文化。党的十六大明确提 出,要 “ 扶持对重要文化遗产和优秀民间艺术的保护 工作” 。我国的文化遗产是中华民族优秀文化的重要 体现,也是我们时代进行文化创新的重要前提。我们 对传统文化和非物质文化遗产的保护实质上是一种创 造性的转化。具体地说,就是用中国特色社会主义文 化所具有的价值取向、思维方式、道德观念和行为方 式来改造、更新传统文化,使之符合现代化的要求, 使之在自我超越中获得新的生命力。因此,为了中华 文化的发展,为了在世界多元文化格局中保持中华文 化的竞争力,为了文化创新和发展先进文化,我们必 须重视对文化遗产的保护和创造性转化。保护的目的 是

10、为了创新,创新是为了更好地保护。 三、保护非物质文化遗产有利于促进我国和谐文 化建设。在新世纪新阶段,我国确立了构建社会主义 和谐社会的伟大目标。推动和谐文化建设,既是构建 社会主义和谐社会的重要任务,又可为构建社会主义 和谐社会提供强大的思想道德力量。 和谐思想是中华文化的优秀传统。非物质文化遗 产中蕴含着大量的和谐思想及其行为规范。非物质文 化遗产中的许多积极因素可以直接作用于和谐社会的 建设,帮助我们解决人类的和谐生存、可持续发展和 精神走向等问题。另一方面,非物质文化遗产本身就 是一个稳定的文化系统,我们可以在思想观念、价值 体系、行为规范、文化产品、社会风尚、制度体制等 方面向非物质

11、文化遗产汲取有益的东西,使我国和谐 文化建设更具民族性和大众性。 四、保护非物质文化遗产有利于促进我国文化事 业和文化产业的发展。首先,保护非物质文化遗产有 利于促进我国文化立法,提高文化政策制定与执行水 平。政府文化政策的制定和实施直接影响着非物质文 4 7 2 0 0 71 7求 是 杂 志 文 化 视 野WE NH U AS H IY E 化资源的配置和使用,直接决定着保护非物质文化遗 产的成效。2 0 0 1年, 世界文化多样性宣言提出: “ 每个国家都应在遵守其国际义务的前提下,制定本 国的文化政策,并采取其认为最为合适的行动方法, 即不管是在行动上给予支持还是制定必要的规章制 度,

12、来实施这一政策。 ”在保护非物质文化遗产政策 方面,我国有许多工作要做。我国目前只有 文物保 护法 ,而 非物质文化遗产保护法 、 民族民间传 统知识产权保护法尚在拟议之中。我国的非物质文 化遗产保护涉及到文化、旅游、文艺、民族、宗教、 教育等多方面的政府管理部门和社会团体,没有一个 高效和统一的管理机制,保护工作效率低下就是不可 避免的。保护非物质文化遗产重在基层和社区,如果 缺乏相应的政策法规,保护工作很难取得预期的效 果。总之,保护非物质文化遗产需要我们在立法、政 策制定和文化行政方面加强工作。 其次,保护非物质文化遗产有利于提高我国文化 产业的发展水平。目前世界上文化产品和文化服务的

13、流通和交换存在着严重的失衡现象,文化产业发达国 家对发展中国家具有明显的贸易和服务优势,这对文 化多样性和发展中国家的文化主权构成了很大的威 胁。总体上说,我国在世界文化产品与服务的流通和 交换中同样处于被动地位。一方面是大量的西方文化 产品销往国内,另一方面是大量的文化资源流往国 外。目前后一种情况比较严重。要改变这种状况,就 必须大力发展文化产业。就当前而言,在我国非物质 文化遗产保护领域,文化产业发展的某些情况确实堪 忧。一些人或地方将非物质文化遗产商品化、碎片 化、拼盘化,或者将非物质文化遗产非民间化(如将 民间老艺人集中起来培训或者将民间艺术演出形式舞 台化等),这种所谓产业化的运作

14、实际上在加速非物 质文化遗产的消亡。对于这些问题,我们应该通过提 高政策的制定和执行水平,提高文化产业的发展水平 来解决。 提高我国文化产业的发展水平,数字技术是关 键。联合国教科文组织指出,要树立平等的文化观, 必须消除非物质文化遗产交流和对话之间的 “ 数字鸿 沟” 。只有技术上不断进步才能消解不平等的 “ 游戏 规则”或歧视性的技术壁垒。所以,我国应该在保护 非物质文化遗产方面充分利用全球化和数字技术,扩 大自己的文化在国际交往中的话语权。 从国家文化战略的长远目标出发, 保护好非物质文化遗产 只有把保护工作做好做实,才能有效发挥非物质 文化遗产在实现我国文化发展战略中的重要作用。 一、

15、我国的非物质文化遗产保护已上升为国家文 化战略的重要环节。当前, 我国非物质文化遗产保护 工作的内容主要有下列四项: 第一, 组织全国非物质 文化遗产项目普查, 在各省、 自治区、 直辖市及地、 县 级普查的基础上, 基本摸清我国非物质文化遗产的遗 存状况, 做到心中有数。第二, 在普查基础上, 通过制 定科学的评定标准, 建立国家级和省、 市、 县级非物质 文化遗产名录体系及四级保护制度。第三, 加强非物 质文化遗产的研究、 认定、 保存和传播。第四, 建立科 学有效的非物质文化遗产传承机制, 在动态整体性保 护中使非物质文化遗产焕发生机。 二、从国家文化发展战略的高度, 正确认识非物 质文

16、化遗产保护面临的主要问题及保护的紧迫性。目 前,我国非物质文化遗产保护面临的问题主要是: 第 一,一些依靠口传心授方式加以传承的文化遗产正在 不断消失, 许多传统技艺濒临消亡, 大量有历史、 文化 价值的珍贵实物与资料遭到毁弃或流失境外,随意滥 用、 过度开发非物质文化遗产的现象时有发生。第二, 由于保护工作未能纳入国民经济和社会发展整体规 划, 与保护相关的一系列问题不能得到系统性解决, 保 护标准和目标管理以及收集、 整理、 调查、 记录、 建档、 展示、 利用、 人员培训等工作相对薄弱, 保护、 管理资金 和人员不足的困难普遍存在。 第三, 一些地方保护意识 淡薄, 重申报、 重开发, 轻保护、 轻管理的现象比较普 遍。 少数地区进行超负荷利用和破坏性开发, 存在商业 化、 人工化和城镇化倾向, 甚至借继承创新之名随意篡 改民俗艺术, 损害了非物质文化遗产的原真性。第四, 适合我国保护工作实际,整体性有效性的工作机制尚 未建立, 尤其是政府主导的有效性亟待发挥。 文化遗产 对象所属权分割, 由政府不同部门分别实施管