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1、论新时期供销合作社“三大历史任务”随着社会主义新农村建设逐步深入，广阔的华夏农村将以崭新的面貌呈现在世人面前。新农村、新生活、新气象，这对承担农村商贸流通工作的供销合作社来说，无疑提出了新的希望和更高的要求。那么，供销社如何在新时期、新农村中扮演好这一重要“角色”？笔者认为，供销合作社要时刻强化责任意识，切实肩负起党和政府赋予的“三大历史任务”。任务之一：建好服务网络，打牢便民服务基础国家“万村千乡市场工程”和中华全国供销合作总社“新网工程”的实施，对供销合作社来说，如同久旱逢甘霖，确实是一个千载难逢的发展机遇。供销合作社要不失时机，抓紧立项，争取项目资金的扶持，破解发展没有资金的难题，尽快地
2、对农村经营服务网络进行整合改造或选址迁建，建好适应新农村建设需要的综合服务配套工程，全面打牢便民服务的基础。一是抓好旧门店改造，做好重新利用工作。要本着便民、管用、节约和打基础、管长远的科学发展观，对基层旧门店、旧网络进行优化配置，整合重组，可方便群众、能利用上的房屋资源都把改造出来、全部利用上，使其焕发“青春”，增强服务功能、抓好经营，方便乡村居民群众售物购物。二是走联合发展路子，打造便民服务平台。国家项目资金有限，自身又无法筹措，供销合作社就得要解放思想，开放办社，积极吸收社会资源，广泛与民营业户联合、合作，利用民营房屋（场地），发展加盟店，实行连锁配送经营服务，从上到下，形成“舰队”，打
3、造“总公司+省公司+市公司+县配送（交易）中心+乡镇中心店+村直营店”六位一体的经营服务网络体系，编织农村经营服务网，解决乡村居民群众买难卖难问题。三是选址迁建，因地制宜抓发展。对偏僻不能再利用的旧网络、旧门店实行选址迁建。一定要因地制宜，确保新建网络处于交通方便、乡村群众居住较集中的优势地理位置，竭力打造“一村四有”（有日用消费品、有农用物资、有农产品收购、有再生资源回收）综合经营的便民店、利民店，切实服务好乡村民居群众。任务之二：牢记办社宗旨，精心服务好“三农”供销合作社的根在农村，服务主要对象是农民，搞活和振兴供销合作社的希望在农业。供销合作社虽然不是政府组成部门，但是却承担着党和政府赋
4、予的服务“三农”的重要职能职责。重任在肩，使命神圣，供销社要牢记为农服务的办社宗旨，坚定不移地服务好“三农”。其一，急农所急，保障农用物资供应。化肥、农药、农（地）膜、各种中小农具等都是农业生产的重要物资，保障农用物资供应关系到农业生产大计，关系到农村经济发展的大计。为不误农时，保证农业生产需要，供销合作社要抓好各种农用物资储备，采取整拆零卖、送肥到田间地头等便民服务举措，方便农民购买，保证农业生产需要，夯实农业增产、农民增收的基础。其二，细化服务，助农科学种植（殖）。办好“庄稼医院”，兴办科技示范田，印发农资配方技术资料，组织实用科技（农资）人员深入农家或田间地头指导农民群众科学养殖和种植，
5、扩大农业科技含量，奠定高产高效基础，加快农村经济发展步伐。其三，拓宽销路，抓好农产品收购。要从根本上解决农民卖难，供销合作社要适应市场经济发展需要，以市场为导向，广泛拓宽销路，扩大收购品种，与农民签订产销合同，和商家签订购销合同，要把千家万户的生产与千变万化的市场连接起来，只要能增加农民收入的都把收购起来、销售出去，千方百计为农民增加收入，使农民生产有信心，供销社自身发展有底蕴，富民兴社，相得益彰。任务之三：顺应时代要求，领办合作经济组织供销合作社章程规定，供销合作社属集体所有制，是农民的合作经济组织，毋庸置疑，供销合作社又肩负着领办农村合作经济组织的重要职责。社会主义新农村建设首要任务就是要
6、促进农民增收。因此，发展农村合作经济组织，是引领农民带资入社、参与农业产业化经营、增加经济收入的重要载体，也是完成社会主义新农村建设首要任务，促进农民增收的重要体现。这就要求供销合作社要顺应时代要求，按照供销合作社章程和农民专业合作社法的规定，引领农民参股经营，紧扣农村特色产业，创办经济实体，发展合作经济组织，以拉动农业产业化发展，促进新农村建设。一是发展专业合作社。发展专业合作社，这既是总社提出实施“新网工程”的重要内容，亦是供销合作社领办农村合作经济组织的具体行动。因此，供销合作社要结合各地农村骨干主导特色产业，围绕“一乡一品”或“一村一品”的产业格局，引导农民大力发展生产，并作为企业来经
7、营，积极吸收农民投资入股，合作联办，发展各种专业合作社。譬如，湖北省郧西县黄姜、食用菌、龙须草、桑蚕等品种已成为特色产业。供销合作社以“一品一社”吸收农民入股参与经营，发展专业合作社，拉动了农业产业化发展，增加了农民收入，供销社也不断活跃起来。其他地方也可根据本地特色产业发展各种专业合作社。但是在专业合作社发展中，要制定章程，抓好工商注册，实行规范化经营、制度化管理，让农民成为专业合作社的主体，带资入社，参与发展，参与经营，参与管理，赢利分红，增加收入，脱贫致富，搞活农村经济，振兴供销社。二是兴办加工企业。这与发展专业合作社的经营、管理等形式基本上是一样的，但略有不同的只是一个是种植养殖生产原
8、（粗）料，一个是通过加工后成精品、成为投放市场流通的商品。兴办各种加工企业，能够提高农产品附加值，既可以提高合作经济组织经营效益，增加农民收入，又可以提供加工增值税，为地方增加财政收入。因此，供销社部门在引领农民发展农村合作经济组织过程中，既要发展各种专业合作社，还要兴办各种加工企业，对农产品进行深度加工，打造精品名牌，促进交易流通。只有多措并举，全面发展，才能加快农村合作经济组织发展步伐，拉动农业产业化发展，切实增加和提高农民经济收入，建好新农村，助推农村小康和谐社会建设。供销社要在新农村建设中发挥生力军作用供销社是农民最大的合作经济组织，为农业、农民和农村服务是供销社的根本宗旨，参与新农村
9、建设是党委、政府赋予供销社的神圣使命，也是供销社义不容辞的责任。站在新的历史起点，供销社必须进一步整合各种社会资源，通过“有为”争“有位”，提高供销社在党委、政府中的职能地位，树立供销社在农民中的新形象，才能实现加快发展、科学发展、又好又快发展的目标.整合四大意识弘扬供销服务“三农”新思维首先要整合大局意识。大局意识就是实施“三个互动”，即上下要互动、横向要互动、内部要互动。上下要互动：对一些中心工作、重点工作、阶段性工作，必须一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。横向要互动：供销社充分发挥有关涉农部门的各自优势，齐心协力、相互配合，共同做好组织工作。内部要互动：组织部门内部各处室要树立“一盘棋
10、”思想，实现组织工作、干部工作、人才工作“三个轮子”一起转，各项工作和谐发展。随着改革开放的深入和市场经济的发展，无论城市还是农村，社会阶层构成发生了新的变化，面临着许多新情况新问题。解决这些新情况新问题，需要不断开拓创新。有效整合资源，增强组织优势，用足“内力”，借助“外力”，是不断提高供销社的创造力、凝聚力和战斗力的重要途径。一是强化服务意识。环境是生产力，服务是竞争力，要把强化“四个服务”意识放在重要位置，即更好地为“三农”服务，更好地为基层服务，更好地为合作经济组织服务，更好地为社会主义新农村服务。以此来推动供销社在更高层次上实现又好又快发展。二是强化发展意识。针对一些干部职工、一些单
11、位在工作中存在着 “吃租子、守摊子”，“等、靠、要”等不思进取的思想观念，要始终保持开拓进取的精神，坚决克服因循守旧、固步自封“小富即安”的思想，锐意进取，勇于创新，始终保持昂扬向上的工作激情，不断开创供销社各项工作的新局面。三是强化标杆意识。近年来供销社改革发展取得了新进展，为今后加快发展打下了较好的基础，但目前，经济总量不算大、质量不够高、结构不尽合理，县社、参股企业、合作企业发展不平衡，服务“三农”功能不强，体制不活，机制不顺等结构性问题依然存在。整合基层组织谛建供销服务“三农”新载体从一定意义上讲，供销合作社不是一个单纯的从事或组织商品流通的一个部门或一个企业，而是农业社会化服务体系中
12、不可替代的组成部分，是发展农村经济的重要力量，是推动农村经济结构调整，促进农民增收，全面建设农村小康社会的组织者和参与者。第一，制定基层组织体系发展规划，因地、因社制宜加强基层社的分类指导和新型基层组织建设，加快建设一批机制灵活、业态先进、功能完善的新型基层社。第二，加快推进基层社的改造与新建。加快推进原有基层社的建制调整，按照区域经济流向合理布局基层社；推进原有基层社的改革改制，建立新的经营管理体制和运营机制；创新基层社的用人机制，积极吸纳社会资本和优秀人才进入基层社。第三，加强农村社区综合服务社（中心）建设。以经济建设为中心，结合“新网工程”网络终端建设，按照“一村一社”的总体目标要求，大
13、力推进农村综合服务社和农资连锁店、日用品连锁便民店建设，为农民提供安全、便利消费。借鉴山东日照经验，采用“政府引导、供销社主办、各部门参与、市场化运作”的模式，在重点镇村建立农村社区综合服务中心，为农民提供综合化、一站式服务。第四，继续大力发展农民专业合作社。按照农民专业合作社法的要求，发挥供销社的社有企业优势，为专业合作社提供加工、销售和市场开拓等方面的服务，扩大专业合作社产品的经营比重，开辟专业合作社产品进入供销合作社现代流通体系的“绿色通道”。第五，促进专业合作社的合作和联合。在条件成熟的县社，积极探索专业合作社按照不同行业进行联合，成立专业合作社联合社，实现资源共享、互利共赢，提升市场
14、竞争力。并加强与有关部门和组织的合作，依托县级联社组建农村合作经济组织联合会（协会）、农产品行业协会等，为农村各类合作经济组织提供服务，扩大供销合作社的服务范围和社会影响力。整合流通渠道布局供销服务“三农”新网络超市开到农村，不是基层社传统经营的恢复，必须在经营结构和模式上力求不断创新。利用原有经营设施开超市，有较多的局限性。因此，在总体布局上下功夫，用统一色彩和规格制订连锁门店的外部形象。采用引厂进店，引品牌进店和自营相结合，合理掌握两者之间的度。在商品结构上，注意农村消费特点和不同地区消费水平，利用重大节日和店庆之机，加大有节热节、无节造节的气氛，大搞促销活动。一是扩大网络覆盖面。二是大力
15、培育“新网工程”龙头企业。三是搞好“新网工程”与农民专业合作社的对接。利用“新网工程”的流通龙头企业和经营网络，组织专业合作社的农产品，特别是“千社千品”富农工程的优质农产品，进超市、进网络、进市场，促进“双向流通”。整合合作链条推广供销服务“三农”新模式首先，根据总社关于扩大开放办社，推进联合发展的办社精神，结合实际，积极推进和创新联合办社的方式，通过整合供销社的资源及传统优势产业，对有意向加入供销社系统的，涉及农产品精深加工、贸易、运输、仓储、物资回收以及高新技术等能与供销社产业融合、合作创新的产业，有选择地吸收进供销社系统，增强供销社企业的竞争力，壮大供销社系统为农服务、助农增收的实力。
16、打造合作平台，扩大合作项目。其次是，依托供销合作社资源优势，与农业银行、农村信用社等金融部门建立战略合作伙伴关系，共同筹建农信担保公司，为专业合作社、农产品经纪人和农村专业大户提供融资服务，拓展供销合作社的服务功能。同时，各县社根据本地农村金融改革实际，积极参与组建村镇银行；引导和支持基层社、综合服务社和专业合作社参与设立农村资金互助社，为广大农民提供金融服务。三是根据供销社自身实际，充分利用自身组织优势，整合县域为农服务资源，加强与有关部门和组织的合作，探索农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的有机结合，提升供销社为农服务水平。四是根据各县农业生产实际和农民需要，积极发展农民购销专业合作社和消费合作社，尝试建立土地流转合作社、用水合作社、农机服务合作社等农民合作经济组织，延伸、拓展供销社的服务领域
