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1、1 键入文字 1 键入文字 项目立项备案 （可研报告+申请报告+立项报告） 所需文书分类及编制要点解释 2012 年年 11 月月 一、我国投资审批体制背景资料一、我国投资审批体制背景资料 根据国务院关于投资体制改革的决定国发200420 号的要求，我国投 资审批彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资 规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使对于企业不使 用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制 和备案制。和备案制。其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维
2、护社会公共利益角度进 行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、 资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、 自担风险， 并依法办理环境保护、 土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。对于 企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。各 地区、各部门要相应改进管理办法，规范管理行为，不得以任何名义截留下放给 企业的投资决策权利。 二、项目立项备案都需要提交哪些材料？二、项目立项备案都需要提交哪些材料？ 申报项目所需提交的材料： 1、申报项目建议书或可行性研究报告需提供下列材料： 申请报告 项目建议书或可行性研究报告
3、要求提供的其他材料 2、年度政府投资计划需提供如下材料： 项目建议书或可行性研究报告的批复 初步设计审核文件 项目概算审核文件 要求提供的其他资料 3、开工报告及发放固定资产投资年度建设批准书的申报材料。 （1） 、项目审批部门批准或核准（含备案）的文件； （2） 、领取了规划国土部门发放的建设工程规划许可证及建设用地批 准书 ； （3） 、取得了消防部门发放的建筑设计防火审核意见书 ； （4） 、人防办发放的民用建筑工程防空地下室审批表 ； （5） 、环保部门发放的环保施工许可证 ； （6） 、非政府投资项目要求建设资金已有 30%以上存入银行的存款证明书。 三、可行性研究报告主要分类及用途
4、三、可行性研究报告主要分类及用途有哪些？有哪些？ 专业编写下列类型可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告具体包括： 1. 用于报送国家发改委立项、 核准或备案的可行性研究报告、 项目建议书、 项目申请报告 。 2. 用于银行贷款的可行性研究报告、项目建议书、资金申请报告。 3. 用于融资、对外招商合作的可行性研究报告。 4. 用于申请国家政策资金的可行性研究报告。 5. 用于 IPO 上市募投的可行性研究报告。 6. 用于园区评价定级的立项报告及可行性研究报告。 7. 用于企业工程建设指导的可行性研究报告。 8. 用于企业申请政府补贴的可行性研究报告。 我们具有国家发改委颁发的甲级工程咨询资
5、质证书， 拥有一支专业、 经验丰 富的项目投融资咨询团队。 同时我们还具有丰富的项目可行性研究报告、 项目建 议书、项目申请报告、资金申请报告及商业计划书成功案例经验（均有文本印刷 版可查询） 。 四、可研报告、商业计划书、立项报告编制要点解释四、可研报告、商业计划书、立项报告编制要点解释 具体章节 编制要点及技巧说明（基于博思远略项目案例经验） 第一部分 总论 总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题 和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。 第二部分 项目背 景和发展概况 这一部分主要应说明项日的发起过程，提出的理由，前期工作的
6、发展过程，投资 者的意向，投资的必要性等可行性研究的工作基础。为此，需将项目的提出背景 与发展 概况作系统叙述，说明项目提出的背景，投资理由，在可行性研究前已经 进行的工作情况及其成果，重要问题的决策和决策过程等情况。在叙述项目发展 概况的同 时，应能清楚地提示出本项目可行性研究的重点和问题。 第三部分 市场分市 场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定， 析与建设规模 技术的选择，投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解 以后才 能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终 影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细
7、阐述市场需求预测、 价格分 析，并确定建设规模。 第四部分 建设条 件与厂址选择 根据前面部分中关于产品方案与建设规模的论证与建议，在这一部分中按建议的 产品方案和规模来研究资源、原料、燃料、动力等需求和供应的可靠性，并对可 供选择的厂址作进一步技术和经济分析，确定新厂址方案。 第五部分 工厂技 术方案 技 术方案是可行性研究的重要组成部分。主要研究项目应采用的生产方法、工艺 和工艺流程，重要设备及其相应的总平面布置，主要车间组成及建构筑物型式等 技术方 案。并在此基础上，估算土建工程量和其他工程量。在这一部分中，除文 字叙述外，还应将一些重要数据和指标列表说明，并绘制总平面布置图、工艺流 程
8、示意图 等。 第六部分 项目环 境保护与劳动安全 在 项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法 律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素， 都要 在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可 行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定， 凡从事 对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时， 在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。 第七部分企业组织 和劳动定员 在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企 业组织机构，劳动定员总
9、数及劳动力来源及相应的人员培训计划。 第八部分 项目实 施进度安排 项 目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。 所谓项目 实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段 时间。 这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工 准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶 段的各项投 资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有 些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期 各个阶段的各个 工作环节进行统一规划， 综合平衡， 作出合理又切实可行的安排。 第九部分 项
10、目投 资估算与资金筹措 建设项目的投资估算和资金筹措分析，是项目可行性研究内容的重要组成部分。 每个项目均需计算所需要的投资总额，分析投资的筹措方式，并制定用款计划。 第十部分 财务效 益、 经济和社会效益 评价 在 建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价， 判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案 取舍的 主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行 性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明。 第十一部分 可行 性研究结论与建议 根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对
11、建 设方案进行总结，提出结论性意见和建议。 五、可研报告编制要点案例范本五、可研报告编制要点案例范本 【客户方案设计需求示例】【客户方案设计需求示例】 1、五金轴承项目、五金轴承项目 举例：初步计划投入 1.6 亿元左右，2 年建设期，第 4 年达产销售收入 80000 万元左右。回收期 5 年左右。预计土地、建筑安装及期间费用 6500 万 元，设备 5000 万元，铺底流动资金 4500 万元。 需求：请参照此配置 5000 万元左右的设备选型表（参照现有设备按照更 新并引进新设备、新增环节的设备等）请按照 80000 万元给出未来的产品产量 分配及预期价格。截止 2011 年五金轴承的产
12、量和销售价格、销售额提供工艺 流程图，指出可能存在污染的环节，需要的各个车间、设施名称， 2、有色冶炼有色冶炼配套产品项目配套产品项目 举例：初步计划投入 1.6 亿元左右，2 年建设期，第 4 年达产销售收入 80000 万元左右。回收期 5 年左右。预计土地、建筑安装及期间费用 6500 万 元，设备 5000 万元，铺底流动资金 4500 万元。 需求：请参照此配置 5000 万元左右的设备选型表（参照现有设备按照更 新并引进新设备、新增环节的设备等）请按照 80000 万元给出未来的产品产量 分配及预期价格。 截止 2011 年五金轴承的产量和销售价格、销售额提供工艺流程图，指出 可能
13、存在污染的环节，需要的各个车间、设施名称。 3、某某研发中心项目研发中心项目 举例：初步计划投入 3500 万元左右，2 年建设期。 需求：在研项目及其描述、拟研项目及描述。研发中心未来的定位和主要任 务。组织结构及部门设置、规划人数 4、机械制造企业、机械制造企业 ERP 系统、营销、运营服务平台项目系统、营销、运营服务平台项目 举例：初步计划投入 2000 万元左右，2 年建设期。 需求： 现有管理系统、 信息化系统及相关体系、 现有的营销系统与分支结构、 库存物流管理系统等 项目的建设目标：ERP 目标、运用服务平台组成（库存、物流、采购、销 售及售后支持、分支机构等）组织结构及部门设置
14、、规划人数 【项目建设投资估算示例】项目建设投资估算示例】 项目总投资 5600.00 万元，年销售收入 20000.00 万元，年综合能耗 678.54tce（当量值） ，用工人数 132 人，总用地面积 32.97 亩，绿化率达 24.57%，建筑密度 38.53%，容积率 0.46。详细技术经济指标如下： 序号序号 项目项目 合计合计（万元）（万元） 一一 建筑工程费建筑工程费 1476.18 1 综合办公楼 539.14 2 生产包装一体化车间 252.00 3 管件生产车间 180.00 4 封闭型原料破碎及混料配料车间 72.00 5 检测工作室 48.00 6 原料库 105.0
15、0 7 成品库 105.00 8 澡堂 48.00 9 锅炉房 4.80 10 地下循环水池（含管道及地面处理） 16.00 11 深水井泵房（含管道） 1.92 12 厂区配电站（含管线） 0.96 13 厕所 3.20 14 门房 1.92 15 环岛及景观水池 3.20 16 停车场（1 个货运、2 个公务） 24.30 17 硬化地面 9.44 18 道路 28.80 19 绿地 27.00 20 围墙、门及其他辅助工程 5.50 二二 设备购置费设备购置费 1387.26 三三 土地购置费土地购置费 500.00 四四 安装工程费安装工程费 509.47 1 建筑安装与装修费 590
16、.47 2 设备安装与调试费 41.62 3 土地整理费 25.00 五五 工程建设其他费用工程建设其他费用 116.19 1 建设单位管理费 22.70 2 勘察设计费 15.60 3 研究试验费 7.41 4 建设单位临时设施费 3.12 5 工程建设监理费 8.54 6 工程保险费 8.74 7 施工机构迁移费 4.26 8 合同预算审查费 1.50 9 招标投标管理费 5.40 10 标底编制费 3.60 11 技术措施费 2.42 12 项目可研及申报费 6.25 13 联合试运转费 12.46 14 生产职工培训费 3.27 15 市政管理费 1.50 16 环保评估费 1.20 17 排污管理费 2.57 18 节能措施管理费 0.80 19 其他费用 4.85 六六 基本预备费基本预备费 119.67 七七 涨价预备费涨价预备费 38.73 八八 建设期利息建设期利息 172.50 九九 建设投资合计建设投资合计 4320.00 十十 铺底流动资
