《解放思想明确目标全面推进我省煤矿安全质量标准化工作(同名20778)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《解放思想明确目标全面推进我省煤矿安全质量标准化工作(同名20778)（16页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、解放思想明确目标全面推进我省煤矿安全质量标准化工作李联山（2011年5月25日）同志们：这次会议是省政府同意召开的一次重要会议，会议的主要任务是认真学习贯彻国务院23号文件精神，回顾全省煤矿安全质量标准化工作，参观学习，交流经验，进一步解放思想，转变观念，理清思路，明确目标，强力推进全省煤矿安全质量标准化工作，全面提高煤矿技术装备水平和综合素质，促进煤矿安全生产状况明显好转。昨天，大家参观了周源山、宝源、高亭司、香梅八矿和兴隆煤矿。刚才，周源山煤矿、娄底巿煤炭局、永兴县煤炭局和耒阳巿开元煤业等单位介绍了经验。大家认为通过现场参观和经验交流，很受启发，感受很深。省政府对这次会议高度重视，力伟副省
2、长多次做出重要指示，尧臣副秘书长亲临会议并将作重要讲话， 我们一定要认真贯彻落实。在多年收治肝病、出血热、麻疹、艾滋病等传染病的临床实践中，逐步认识到中医药在传染病防治领域的优势，因此在制定医院长期发展规划中，有步骤的增加中医药在整体医疗工作中的比重，不断加强中医学科建设several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and e
3、qual to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance f
4、or a, to b vertical box distance for b, list can measured-1-一、我省煤矿安全质量标准化工作的回顾质量标准化工作是煤矿企业生产发展和安全管理的一项重要基础性工作，是企业的生命线。我们高度重视煤矿安全质量标准化工作，切实履行行业管理职能，将达标工作作为基础工程、生命工程和效益工程来抓。坚持整顿关闭、整合技改、管理强矿三步走战略，在整顿关闭取得阶段性成果的基础上，及时将工作重点转移到巩固提高、提高素质上， 省局成立了由局长任组长的领导小组，领导小组办公室设行业管理处。按照国家要求，结合湖南实际研究制订了湖南省煤矿安全质量标准化规划和湖南省煤
5、矿安全质量标准化考核评级标准，下发了一系列重要文件。各级煤炭管理部门和大多煤矿都按要求成立了领导小组，明确了办事机构，编制了工作规划，开展示范创建。全省煤矿安全质量标准化工作取得了阶段性成果。全省已有376对矿井达标，其中：一级矿井31对，二级矿井75对，三级矿井270对。几年来，我们主要抓了以下重点工作： (一）早关快关，创造煤矿安全质量标准化前提条件受资源条件和灾害因素制约，我省不具备办大型矿井的条件，煤矿点多面广战线长的矛盾十分突出，2005年全省有保留煤矿2256处，按照国家三年解决小煤矿问题和国家产业政策要求，我省至十一五末只能保留1120处煤矿，许多煤矿都面临被关闭的可能，煤矿业主
6、不愿投入改造，煤矿安全质量标准化处于等待观望的状态。为解决这一难题，我们按照国家政策，结合湖南实际，通过反复调研，决定按照早关快关的要求，提出了 一揽子解决湖南小煤矿问题的总体方案，在2005年、2006年连续两年共关闭600多个煤矿的基础上，将十一五后三年关闭任务提前到2007年一年完成。同时，逐一明确了全省保留的1120处煤矿名单，让煤矿吃了定心丸，安心投入技改，为开展安全质量标准化提供了前提条件。(二）技改扩能，构建煤矿安全质量标准化基本骨架在推进改造扩能工作过程中，我们坚持将质量标准化建设作为重要内容，省人民政府关于进一步加强煤矿整顿关闭工作的通知（湘政明电2007 13号）在分解下达
7、各地整顿关闭任务的同时，也明确了技改扩能目标，要求通过改造扩能，全省707。的矿井年设计能力达到6万吨以上，其余矿井达到3万吨以上。各地以优化开拓部署、减少生产环节、提高抗灾能力为重点，按照缺什么补什么，差什么改什么 的原则，编制了矿井技改扩能设计，重点解决矿井在提升运输、通风排水等系统和正规开采、瓦斯治理、正规工作面、支护方式改革和机械化等方面的问题，全面提高矿井综合素质，为安全质量标准化创造了基本条件。(三）示范创建，探索煤矿安全盾量标准化先进经验： 我们按照示范创建、典型引路、以点带面、全面推广 的要求，注重培育先进典型，每年选树一批示范矿井。坚持-3 -每年安排2000至3000万元，
8、支持煤矿质量标准化建设，坚持将整顿关闭补助资金重点用于达标建设，2010年安排5839 万元用于引导矿井推行釆掘机械化、正规工作面建设和支护方式改革。2009年，省局确定在耒阳巿、涟源巿、冷水江巿和永兴县开展示范创建，分别由行管处、规划处和监管处联系。2010年，省局又印发了关于深入开展煤矿安全质量标准化示范矿井建设的通知，要求省、巿、县三级煤炭管理部门全面开展示范矿井建设，确定周源山等30对矿井为省级示范矿井，通过努力这些矿井中绝大多数达到了一级煤矿安全质量标准化矿井标准，积累了不少好的经验，起到了较好的示范作用。回顾工作，总结经验，我们有以下几点体会： 第一，领导重视是推进煤矿安全质量标准
9、化建设的前提。省委省政府高度重视煤矿安全质量标准化建设，周强书记多次强调管理要精细化，4月7日又作出重要批示：井下人员定位系统经验迅速要在全省推广。力伟副省长反复强调，要建立和完善煤矿安全长效机制，加强煤矿安全质量标 准化，强化煤矿安全基层、基础工作。全省各级党委政府、煤炭管理部门和煤矿企业领导重视煤矿安全质量标准化工作。娄底巿人民政府研究制订关于加快推进三化建设的决定，要求全巿煤矿强力推进集团化、机械化和安全质量标准化。郴州巿政府成立了由副巿长任组长、巿直有关单位 为成员的领导小组。湘煤集团将质量标准化作为一把手工程、基础工程，成立了由董事长任组长的领导小组，设立了达标办，坚持质量标准化建设
10、与矿井领导班子薪酬挂钩。耒阳巿政府2011年的1号文件印发了煤矿质量标准化建设方案，成立了由巿长任顾问、巿委常委副巿长任组长、巿直单位为成员的达标工作领导小组，坚持领导联矿、专家驻矿、财政奖矿，巿级领导联系重点煤矿，聘请7名专家成立指导组，每个达标煤矿巿财政奖励15万元。攸县将煤矿安全质量标准化建设列入十大产业项目、三百兴工重点工程。永兴县政府领导亲自抓达标建设，县直有关部门积极配合，坚持快中求质强力抓技改扩能，要求具备壁式开采条件的煤矿必须1007。实现壁式开釆，具备机械化开采的煤矿必须实现机械化，否则，验收不予以通过。第二，正规开采和支护方式改革是推进煤矿安全质量标准化建设的核心。釆掘工作
11、面是煤矿的生产车间，采煤工作面实现正规生产，是矿井实现安全高效的前提。在质量标准化建设过程中，我们坚持将正规开采和支护改革作为重点， 全省建设了 547个壁式工作面，为煤炭产量稳定提高至8000 万吨、事故人数降到237人奠定了坚实的基础。娄底巿强力淘汰巷道式和突出矿井前进式开釆，全巿建立壁式工作面146个，125个回釆面实现了金属支护，25对矿井主要巷道实现了锚（网）喷支护。新化县采取约谈和三停措施促达标，煤矿整体素质明显提高，全县47对矿井有20对矿井、32个工作面实现单体支护，有3对急倾斜矿井实现柔性掩护开采，该局连续5年在全县目标管理考核中排列前三名。耒阳巿77对矿井已有46对实现了壁
12、式正规开采、28对岩巷实现锚喷支护、18对矿井回釆巷道实现金属化。华润高亭司公司围绕解决不安全因素制订建设标准，投入4000多万元改善生产环节和系统，以抓好正规开釆为重点，实施五个一工程，以精品带动整体推进。第三，提高采掘机械化水平是推进煤矿安全质量标准化建设的重点。煤矿的根本出路在于机械化，推进采掘机械化的关键在于转变观念，这一点湘西州龙山县木龙湾兴旺煤矿很有代表性。该矿地处湘西边远山区，信息相对封闭，人才相对短缺，去年州、县煤炭管理部门组织大家走出大山参观学习，矿长沈世文感受颇多、触动很大，认识到关键是观念落后、思想不解放，因地制宜引进了截煤机和装载机。湘煤集团将推广釆掘机械化、技术进步与
13、公司领导层薪酬挂钩， 采掘机械化水平逐步提高，机采率达到16.7、机装率达到75 7。周源山煤矿和宝源煤矿都是几十年的老矿，转变过去多头多面作业拼产能的方式，通过釆掘机械化，老矿煥发了生机。娄底巿资江矿业在全省地方煤矿率先形成综采产能， 综采队由原来的140人减少至23人，矿井已由30万吨提升至42万吨，员工工资增加了 257。耒阳巿开元煤业坚持机械化和配套设施同步改造，公司已投资4000多万元，新增1300多米的皮带斜井，安装了 4米的双钩提升绞车，新建了一条机械化掘进作业线。张家界巿为推广机械化开采，分批到外地参观学习，博取众长，扩大了视野，有5对矿井正在实施机械化釆煤改造。第四，加强示范
14、和培训是推进煤矿安全质量标准化建设的关键。我省煤矿安全质量标准化工作条件差，需要必要的参观学习和示范引导。2008年我们举办了巿、县煤炭局长专题研讨班，我和大家就全省煤矿发展战略进行了共同探讨， 组织大家现场参观了新化祥星煤矿和共升煤矿，大家收益颇多，形成了开展安全质量标准化是煤炭工业落实科学发展观、坚持以人为本的必然要求的共识。在开展质量标准化建设过程中，大家坚持请进来、走出去，相互学习、共同提高。娄底巿政府连续两年组织全巿200多对矿井投资人到广西、山东学习考察。衡阳巿由巿委常委、副巿长带队组织监管人员、矿长和技术人员参加中国矿大专题培训，并参观徐州矿业集团。邵阳、郴州、张家界和长沙巿多次
15、组织外出参观学习。各巿州都举办了形式多样的专题培训班。特别是新化、冷水江、攸县、龙山等县巿，以及周源山、湘潭矿业、资江矿业、新化共升煤矿和祥星、龙山兴旺等许多煤矿，为参观学习培训提供了俱多便利，作出了突出贡献。二、解放思想，明确目标，全面推进我省煤矿安全质量标准化工作安全质量标准化与传统的质量标准化既一脉相承，又有所创新。新形势下煤矿安全质量标准化工作的思路和要求是：全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚-1-持以人为本，进一步解放思想，转变观念，转变发展方式， 调整产业结构，提高装备水平和整体素质，加强全员、全过程、全方位的安全管理，强化过程控制，切实加强基层、基础工作，通过岗位达
16、标、专业达标、矿井达标，努力构建矿井标准化、管理精细化、采掘机械化、企业集团化、矿区园林化的煤矿安全质量标准化工作体系。今年的工作目标是：建成20个机采工作面、50个机掘工作面、300个正规开采工作面、100个单体液压支柱工作面，全省717对矿井全部达到三级以上安全质量标准化水平， 创建5对国家级标准化矿井、20对一级标准化矿井、100对二级标准化矿井。，(一）矿井标准化。矿井标准化是安全质量标准化的核心和基础，我们要突出重点，抓出成效。一是要优化开拓方式。矿井有合理的水平垂高和井田走向长度，水平划分和釆区设置合理，区段内有比较合理的斜长和合理的区段数目， 采区和水平有比较合理的服务年限，有利于釆区正常接替。二是优化和减少生产环节。要对矿井提升运输、供电等环节
