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1、行政管理学(2005版)精华资料一、单/多选题：洛克立法，行政，外交权孟德斯鸠三权分立，相互制衡 立法行政司法科学管理泰罗官僚制韦伯管理就是决策西蒙（决西）渐进决策林德布洛姆（进步）社会人霍桑管理过程法约尔（计划、组织、指挥、协调、控制）最早使用行政学史坦因传统行政组织官僚制理论（魅力/传统/理性）后现代行政管理概念公共能量场与政治相适应的行政国家意志的执行政治与行政古德诺行政学导论怀特公共行政原理魏洛比古典学派理论威尔逊/法约尔/韦伯/泰罗 无梅农 融合/ 过渡 衍射/ 工 棱柱行政模式雷格斯行政学分支，支占一席之地雷格斯受限市场格式雷格斯（过渡型） 系统学派行政生态理论+ 权变理论1940
2、-70，新时期行为科学/ 系统理论/决策理论学派1980，新行政理论新公共管理/ 政府治理理论/ 后现代公共行政理论1994。我国行政学院成立1行政管理是行政管理学中最基本，最核心的概念2行政管理学作为一个相对独立的学科，产生于19世纪末20世纪初。3对于行政管理学的产生具有里程背意义的学术成果是美国学者伍德罗 威尔逊在1887年发表的行政研究一文。威尔逊也因此成为行政管理学的创始人。4以环境因素的形成过程及其与人类活动的关系为标准，行政环境可划分为两种类型：自然行政环境与人造行政环境5根据对特定行政系统的作用与影响层次，可把行政环境分为：宏观，中观与微观三种类型。6农业社会的行政模式，被称为
3、融合型行政模式。7工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。8过渡型社会的行政模式，称为棱柱型行政模式。9经济活动是人类社会最基本的社会活动。10从权力特性看，权力可分为：本原性权力和从属性权力11根据权力主体及目的，权力可分为：公共权力和私人权力12根据权力的作用领域，权力可分为：政治权力，经济权力，文化权力，社会权力。13行政效率是国家行政权力的直接目的。14现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心。15根据中央与地方分权程度：有政治性分权，行政性分权，行政权转让16实行联邦制的国家有：美国，德国，澳大利亚，巴西，印度（美德澳巴印）17实行单一制的国家有：英
4、国，法国，日本22实行内阁制的国家有：英国，意大利，奥地利，希腊，日本，以色列，印度，新加坡。 （英意澳印新 以日希）23总统制是由总统，总统办公机构，政府各部门机构以及独立机构组成。实行总统的国家有：拉美的阿根廷，巴西，墨西哥，亚洲的印度尼西亚，巴基斯坦，非洲的埃及，肯尼亚 （阿巴巴，默尼非）24实行半总统的国家有：法国，芬兰，冰岛，葡萄牙，俄罗斯，东欧一些国家。25我国的国务院有：总理，副总理若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。18根据行政管理机构的性质进行区分，行政管理机构包括：（7点） 领导机构， 执行机构，又称职能机构， 监督机构，如：监察机构，审计机构 咨询机构，又称参
5、谋机构 信息机构， 辅助机构，又称办事机构 派出机构， 又称分支机构或驻地机构19根据行政管理机构的职能划分：经济类行政管理机构，社会类行政管理机构，政治类行政管理机构20我国中央一级主管行政编制的机构是：中华人民共和国中央机构编制委员会21职能是组织机构得以设立的依据和基础。22按行政管理事务所属的层级划分，可分为：高层行政管理事务，中层行政管理事务，基层行政管理事务23按行政管理事务的性质划分：分为宏观行政管理事务，微观行政管理事务24国家公务员制度的基本制度可分为：职位分类制度 新陈代谢制度 激励约束制度 职业发展和保障制度25公务员的福利包括： 福利设施 福利补贴 假期待遇 生活困难补
6、助26财务行政管理事务主要包括：预算管理 会计管理 审计管理27国家预算的程序和内容包括： 预算编制 预算执行 是整个预算工作的中心环节 决算管理28机关行政管理包括：会议管理、机关文件工作管理、机关档案工作与信息工作管理、保密工作管理、信访工作管理29经济行政管理包括： 宏观经济行政管理 工商行政管理 国有资产行政管理30宏观经济调控包括： 总量调控 结构调控 规范性调控31国有资产行政管理的目标是实现资产收益最大化与满足社会公共利益两大目标的协调。32政治行政管理包括： 国防行政管理 司法行政管理 公安行政管理 外事行政管理33文化行政管理包括： 教育行政管理 科学技术行政管理 文化与体育
7、行政管理 卫生行政管理34社会行政管理包括：人口行政管理 民政行政管理 社会保障行政管理35卫生行政管理： 以行政管理，监督执法，宣传教育和技术服务为手段。36政府卫生事业行政管理事务主要包括： 卫生法制与监督管理 妇幼保健管理 医政管理 疾病控制管理 药品监督管理37人口行政管理包括： 户籍管理 居民身份证管理 计划生育管理 流动人口管理38社会保障行政管理的内容包括： 制定社会保障法律与法规 社会保障资金的管理 社会保障对象的管理。39依据行政决策和担负行政责任的人类来划分，可分为首长制与委员会制。40按行政权力在上级与下级之间分配的不同，可分为集权制与分权制41依同一层次上的各个行政组织
8、所受上级指挥和控制的数目划分，行政组织分为完整制和分离制。42根据冲突主体的不同对组织冲突进行分类： 组织中个人之间的冲突，个人与团体之间的冲突，组织中团体之间的冲突43根据组织冲突功能： 功能正常的冲突 功能失调的冲突44解决行政组织冲突的主要方式 谈判 调处 服从权威45行政领导的特点： 统一性 权威性 综合性46按行政领导者运用行政权力的不同方式或程序划分： 专断式行政领导方式 民主式行政领导方式 放任式行政领导方式47根据行政领导工作重心的不同： 重人式，重事式，人事并重式。48行政领导艺术： 授权艺术 用人艺术 处事艺术 用时艺术49授权的原则： 权责统一原则 视能授权原则 信任与监
9、督相统一原则 单一隶属原则50授权的方式： 充分授权 不充分授权 弹性授权 制约授权51用人艺术： 知人善任 任人唯贤 用人所长 敢用新秀52行政沟通行为的特点： 交互性 媒介性 目的性53按行政组织的系统，可将行政沟通分为：正式沟通与非正式沟通54按沟通方向，可将行政沟通划为： 上行沟通 下行沟通 平行沟通55按信息是否进行反馈，行政沟通可分为：单向沟通 双向沟通56行政沟通的基本形态：环式 链式 轮式 Y式 全通道式57行政沟通的方式： 口头沟通 文字沟通 非语言沟通 电子沟通58行政信息的特征： 客观性 时效性 共享性 政治性59我国的行政监察机构包括： 国家监察部 监察部派出机构 地方
10、行政监察机关60行政监察机关依法享有下列职权： 检察权 调查权 建议权 行政处理权61审计机关一般拥有下列职权： 检查权 调查权 建议权 通报权 处理权62经济方法的核心是物质利益。63“三金工程”是指：“金桥工程”、“金关工程”、“金卡工程”64标准或者行为规范的存在与发挥作用是规范得以产生的前提和关键。65行政管理规范一般可分为：行政法律规范和行政道德规范。66行政道德体系可分为行政道德准则与行政道德具体规范67行政道德准则是行政道德体系中最高层次的道德准则或说根本准则。68为人民服务准则构成我国行政道德体系的基础与灵魂。在整个行政道德体系中占据主导地位。69以德治国的核心是以德行政。70
11、确立评估的指标体系是评估活动的基础和核心。71根据行政绩效的内容性质划分行政绩效评估指标体系： 经济发展指标、社会发展指标、政治发展指标72一国的行政经济绩效主要是指宏观经济发展水平。73在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为制度安排和制度创新。74根据评估的方法划分行政绩效评估指标体系： 经济评估指标、效率评估指标、效益评估指标 公平评估指标。75资金是行政管理活动的血液。76行政道德是公务员的根本职业道德。公务员行政道德水平直接影响行政效率和服务水平。77依法行政是依法治国的具体体现。依法行政的水平和能力,是衡量政府工作的重要标准。依法行政的核心是规范行政权力。78行政改革是以国家行政机关
12、为中心的国家公共行政系统的改革。79行政改革是行政发展的手段和措施。80行政发展是行政改革的动力，行政改革是行政发展的途径。81行政发展动力是指行政发展的推动因素。82经济是行政体系的基础。83技术是经济系统中最活跃的部分，也是走在社会发展最前列的部分。84行政改革的内容：功能调整 结构重组 行为变革二简答题：1从西方的学术传统来看，对“行政”大致有以下几种解释：a)与立法，司法相对应的“行致”。b)与政治相对应的“行致”。c)与管理相对应的“行致”2行政管理的特点：1)行政管理的主体是政府行政机关2)行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务。3)行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行
13、政策的活动。3研究和学习行政管理学的具体方法主要有：规范方法。经验方法。案例方法。比较方法。4行政环境的基本属性：1)复杂性2)相关性与综合性3)层次性4)动态性5经济环境的主要因素及其对行政管理的影响：1)经济力量及其对行政管理的影响2)社会经济结构及其对行政管理的影响。3)经济体制及其对行政管理的影响。4)科技发展水平及其对行政管理的影响。6我国现行经济环境的基本特点及其对行政管理的影响：a)传统农业与高科技产业并存的社会生产力发展状况及其对行政管理的影响。b)公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的社会经济结构及其对行政管理的影响。c)受限市场模式及其对行政管理的影响。7行政权力的基本特征：1)行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织。2)行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织。3)行政权力的目的是实现国家意志。4)行政权力的重要基础是国家强制力。8行政权力的具体来源：1)强制力2)诱导力3)组织
