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1、葛主任汇报材料今年以来，面对复杂严峻的国际国内经济形势和各种不利因素的影响，全市工业战线紧紧围绕市委、市政府的决策部署，把“稳增长、促发展”作为中心任务，采取一系列超常规的政策和举措，着力化解经济下行压力，有力地促进了我市工业经济在宏观经济形势不利的大背景下，继续保持了平稳较快增长的势头。元至7月份，全市规模以上工业企业实现总产值1966.4亿元，同比增长16.3%；实现工业增加值540.41亿元，同比增长18.7%，其增幅高于全国平均增幅8.4个百分点，高于全省平均增幅3.4个百分点。全市完成工业投资463.72亿元，占全市固定资产投资的60.7%，同比增长34.6%。全市规模以上工业完成出
2、口交货值31.2亿元，同比增长33.9%，高于上年同期14.6个百分点。一、今年以来的主要工作情况（一）坚定不移地用市委、市政府关于工业率先跨越发展的重大决策部署统领思想、指引行动一是组织开展“创新引领、率先跨越”大讨论，落实市委市政府关于工业发展的新理念、新思路。紧紧围绕市委、市政府关于工业发展一系列重大决策部署，深入开展“创新引领、率先跨越”思想大讨论活动，积极组织班子成员和广大党员干部深刻领会上级指示精神，展开广泛而深入的大讨论，集思广益，找准观念上的差距，破除认识上的误区，解除体制机制上的障碍，努力探索工业经济科学发展、跨越发展的有效途径。二是制定实施推进工业跨越式发展行动计划，落实市
3、委、市政府关于工业发展的新定位、新目标。为实现万亿工业强市的宏伟目标，强力支撑“四个襄阳”和“两个中心”建设，我们研究制定出台了关于推动工业经济跨越式发展的若干意见，未来五年，我市工业发展要坚持走新型工业化道路，以扩大总量、提升质量、增强总体实力和竞争力为目标，以结构调整为主线，以体制机制创新为动力，以龙头、支柱产业和骨干企业为支撑，以国家级、省级开发区和工业园区为载体，以县域工业为重要支点，大力实施“双千双百”工程(千亿元级产业、千亿元级园区，百亿元级企业、百亿元级项目)，改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，突破性发展新兴产业，促进全市工业经济跨越式发展，努力把襄阳打造成为中国汽车新城、
4、中国织造名城、中国新能源之都、航空航天产业基地、高新技术产业基地和优质农产品加工基地，力争到“十二五”末，全市规模以上工业总产值力争突破10000亿元，工业增加值达到3000亿元，占全市GDP的比重达到55%以上。三是启动开展“增、转、铸”主题实践活动，落实市委、市政府关于工业发展的新要求、新期待。9月份，我们在全委上下启动和开展“学习增才干、服务转作风、创新铸品牌”活动，以追求一流、追求卓越、追求完美、超越自我、超越旧我、超越他人为目标，深入开展“学习型”机关建设，提升干部队伍能力素质；深入推动治庸问责常态化，提升服务质量和水平；深入推进各个领域的不断创新，打造具有经信委自身特色、优势和影响
5、力的工作品牌，为实现工业率先跨越，建设万亿工业强市提供更加坚强的保证。（二）坚持在高平台上争取资源配置一是主动争取工信部支持。今年来，我们加大赴京争取国家工信部支持的工作力度，收到很好的成效，国家工信部从各方面都给予了襄阳更大的关心和支持。5月份，国家工信部将全国第42次中心城市工业经济运行会放在我市召开，来自全国56个中心城市经信委等部门负责人齐聚襄阳，围绕今年我国经济运行出现的新变化展开讨论和研究，工信部党组成员、总工程师朱宏任在会上作了把握当前经济走势，推进工业转型升级的主题报告。7月份，成功促成范书记与国家工信部苗部长实现高层会晤，形成了一系列成果。经过精心准备，我们向国家工信部报送了
6、关于请求支持事项的汇报，得到了苗部长的高度重视，要求办公厅予以分解落实，各司局对我们的请求事项都提出了支持的具体意见，已经反馈回来。9月份，国家工信部选派12名干部到我市挂职工作顺利进行，是加深我市与国家工信部沟通联络的一个重大契机，对我市工业经济发展也是一个难得的人脉资源。同时，今年8月6日我市南漳县、保康县、谷城县三地发生山洪自然灾害，当地工业企业损失严重，我们第一时间将受灾情况和请求支持事项上报省经信委，并通过省经信委上报国家工信部，苗圩部长得知情况后，立即指示相关司局全力以赴支持襄阳工业企业抗灾自救，恢复生产，并在政策资金、项目申报等各方面给予受灾企业最大的照顾和倾斜。二是大力开展央企
7、合作。继续扎实开展驻京招商工作，积极与各大央企集团沟通对接，掌握第一手招商信息。起草编制了际华集团襄阳产业基地建设规划，并赴京与际华集团股份公司总经理李学成、新兴重工集团公司总经理宁春林等高层领导进行了会谈，初步达成了共识，在此基础上进一步修改完善了际华集团在襄阳投资及发展规划，陪同范书记先后两次拜访兵器集团高层领导，就际华集团在襄阳建设“一基地、三园区、一广场”项目进行磋商，加快项目实施进度。同时，促成中国恒天集团公司与我市签订了总投资200亿元的战略合作协议，拟在襄阳兴建汽车零部件、文化旅游、城中村改造等项目；促成兵器集团在襄阳投资建设的特种泵阀产业园项目于4月28日开工建设。通过与中航工
8、业集团的衔接，会同航宇公司研究起草并数次修改完善了中航工业集团襄阳产业基地建设规划，现已将规划传至集团公司征求意见等。（三）坚持以专业化精神推进主导产业发展积极做好各主导产业发展规划编制工作。遵循建设现代化区域中心城市的发展总目标，紧贴国内外产业发展趋势和我市产业发展实际，启动了产业规划的编制工作，按照“专业人做专业事”的要求，聘请了国内外知名专家学者主导或参与七大主导产业规划编制工作，7月28日，全市主导产业发展规划编制工作汇报会成功举办，目前，各主导产业规划正在进行评审和修订。产业基金组建工作取得新进展。我们以政府资金投入为引导，采取市场化运作的办法，大力引进风险投资、股权投资基金、产业基
9、金等，积极组建产业发展基金。7月1日，襄阳市创新基金公司正式挂牌成立，同时引进的北京力新基金公司和上海博润基金公司也在我市挂牌成立了襄阳力新产业基金公司及襄阳博润产业基金公司等2家基金公司。还先后与深圳神华投资有限公司、深圳景良公司、武汉科技创新投资公司、湖北盈捷投资公司、中科招商创业投资公司、上海汇通天下股权投资公司等积极洽谈产业基金组建相关工作，目前，我市产业基金组建工作正有条不紊的进行。大力开展行业协会组建工作。目前，纺织服装工业协会、中药材种植协会正在报批，机床工具行业协会、涂料协会、新能源新材料行业协会、消费电子行业协会、照明行业协会等5个专业行业协会已经制定了建设方案，正在抓紧推进
10、之中，力争9月份全部组建到位。 积极开展产业专业招商.已制定出台了汽车及新能源汽车产业链招商指南，其它五大主导产业的产业链招商指南正在紧锣密鼓地制定之中。积极创新招商引资方式，加强与产业招商分局的协作配合，打破部门间、单位间的利益壁垒，实现资源共享、优势互补，如医药化工产业办就明确将“不分先后、优势互补、成绩共享、分工协作”作为其招商引资的16字方针，并通过牵线搭桥，促成上海盈德气体集团有限公司与龙蟒集团在“360”项目上谋求投资合作进行对接，两公司高层将于近期就合作方案做进一步具体协商；农产品深加工和装备制造产业办积极参与际华集团、中航工业集团等央企对接工作，新能源新材料产业办积极与金风科技
11、进行沟通衔接，邀请其先后数次到襄阳进行实地考察调研。同时，针对“一个龙头、六大支柱”产业的不同特征、不同需求，正在研究制定各主导产业个性化的引导和扶持政策等。（四）坚持争取最优势资源培育龙头骨干企业一是制定重点骨干企业培育计划。结合我市企业发展现状，围绕打造万亿工业强市这一目标，我们制定了未来五年襄阳企业发展“2521”规划目标。尤其是对未来五年产出规模达到50亿元和100亿元的企业，逐个企业绘制培育工作路线图,明确分年度目标和滚动发展计划。二是建立“五个一”的骨干企业培育机制。按照把优势资源配置给优秀企业的新理念，争取市委、市政府建立了“五个一”的骨干企业培育机制，即“一家骨干企业、一名市领
12、导牵头、一名县级秘书驻点包扶、一个专班主抓、一套专题方案实施”。对纳入重点培育范围的每个企业或项目，提出一名市级领导联系建议，确定一名副县级以上的领导干部驻点包扶，组建一个工作专班，制定一套个性化推进方案。并支持企业通过兼并、联合、重组等尽快做大做强，引导和支持企业上市融资做大做强，支持产业资金与金融资本联合，积极引进风投、创投、股权基金、私募基金等，积极打造骨干企业。三是深入实施重点企业成长、重大项目建设现场办公会推进机制。对未来五年产出规模可能过百亿元、50亿元的重点企业和项目进行调研梳理，每家企业提出一套召开现场办公会的具体方案，分别由市委、市政府主要领导亲自带领相关市领导和市直有关单位
13、负责人到这些重点骨干企业逐一召开现场办公会，帮助企业研究未来五年发展规划、项目建设，召集相关单位解决重点企业发展和项目建设中存在的困难和问题。目前，未来五年产出规模可能过百亿元、50亿元的重点企业现场办公会已经全部召开，近期，我们还派出6个调研小组分赴各重点企业了解现场办公会议定事项落实情况，及时掌握第一手资料，并将汇总报市委、市政府，确保现场办公会议定的各项政策措施在最快的时间内落到实处、取得实效。（五）坚持争取最优惠政策减压解困稳增长针对今年以来错综复杂的宏观经济形势，在深入调研和学习借鉴外地先进经验的基础上，及时制定出台了关于加大企业帮扶力度促进工业经济平稳较快增长的意见，分别从开展帮扶
14、企业活动、大力促进地产工业品销售、充分发挥财税政策的激励和引导作用、加快推进重点项目建设进度、优化要素保障、努力缓解企业融资困难、进一步优化企业发展环境等七个方面，制定了17条应对当前经济下行压力，促进工业经济平稳较快增长的政策措施，并及时启动了工业跨越发展配套试行办法、大力发展微型企业意见、促进企业平稳较快增长意见等各项政策的兑现落实工作，在3个城区申报的基础上，会同市财政局对企业申报周转金借款的情况进行了审核，初步确定了38家企业申请周转资金10600万元，并联合行文上报市政府审批。同时，大力支持受灾工业企业恢复生产，及时代市政府起草了关于支持受灾工业企业尽快恢复生产的政策措施，并向国家工
15、信部和省经信委上报了关于南漳、保康、谷城三地工业企业受灾损失情况及支持事项的紧急请示，筛选了13个项目进行申报，涉及项目资金达13480万元。二、下一步重点工作安排（一）紧盯全年目标任务强化运行调节，千方百计稳增长一是突出抓好各项政策措施的贯彻落实。通过报纸、电视等新闻媒体加大政策宣传解读，力求更多企业和创业者能够读懂政策、用好用足政策，特别是对关于推动工业经济跨越式发展若干意见配套试行办法中支持企业成长壮大、兼并重组、组建主导产业基金等当前可以实施的奖励和优惠政策，尽快予以兑现落实。继续抓好关于加大企业帮扶力度 促进工业经济平稳较快增长的意见的落实，进一步研究制定具体操作办法或实施细则并推进
16、实施，增强企业发展信心，尽早发挥政策促发展、稳增长的作用。继续研究制定促进各主导产业加快发展的个性化扶持政策，尤其对受宏观经济影响较大的汽车零部件产业企业，要尽快研究制定出台相关扶持政策和措施，帮助其企稳回升。二是更加注重工业运行监测分析。针对当前极其复杂的内外部环境，密切跟踪国内外经济形势的变化，加强对宏观调控政策的跟踪研究，密切关注国家货币、财政、投资、产业等政策动向，准确把握宏观经济走势，深入研究银根紧缩、油价上涨、楼市调控、汇率变化出口受限等对我市重点产业、企业带来的影响，及时制定应对措施。进一步深入开展大调研、大走访活动，特别是对生产下滑、用电下降及有新的增长点的企业，逐户走访，开展深入、细致、全面的调研，了解掌握企业生产经营情况，收集整理企业生产经营或项目建设中存在的困难和问题，实行“一企一策”，量身定做扶持政策。根据当前复杂多变的经济形势，不断加快经济运行监测分析的节奏和频率，创新月度运行分析的方式，切实提高监测分析工作的针对性和实效
