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1、在全县“六大创建”暨国家卫生县城复审、春季植树造林动员会上的讲话县委常委、常务副县长 苏少敏（2012年3月6日）同志们：今天，县委、县政府召开这次全县国家绿化模范县、国家生态县、国家计划生育优质服务先进县、中国书法（楷书）之乡、国家公共文化服务体系示范区暨省级文化先进县、省级安全生产管理示范县“六大创建”暨国家卫生县城复审、春季植树造林工作动员会议，是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，开展“六大创建”是提高我县城市魅力、发展活力和综合实力的有效抓手和重大举措。后边，县委赵书记将作重要讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就抓好“六大创建”及国家卫生县城复审和春季植树造林工作先讲
2、三点意见：一、坚定创建信心 国家绿化模范县、国家生态县、国家计划生育优质服务先进县、中国书法（楷书）之乡、国家公共文化服务体系示范区暨省级文化先进县、省级安全生产管理示范县，分别是由国家相关部委和省级部门组织评选的综合性荣誉称号，是一个城市整体形象和发展水平的集中体现，创建的标准高，评估的要求严，创建的过程，本身就是一次提升全民素质、提升城市品位、提升城市档次、提升县域综合实力的过程，是一次完善和提高人民群众生产生活条件的过程，也是一次大范围、大力度对外宣传推介的难得机遇。如果“六大创建”一举成功，卫生县城顺利通过复审，我县就会增加六张更加靓丽的名片，巩固提升一张名片，将大大增强我县的对外影响
3、力和美誉度，进一步优化投资环境、扩大招商引资、促进经济社会又好又快发展。开展“六大创建”工作，迎接国家卫生县城复审是县委、县政府立足现实基础和实际需要，从推动经济社会科学发展、跨越发展，建设和谐奋进新麟游的全局出发作出的重要决策。通过近几年全县上下的共同努力，我县已经完全具备全面完成“六大创建”任务的坚实基础和条件。概括起来，主要有以下三个方面的基础：1、具有较好的经济发展基础。近年来，我县全面贯彻落实科学发展观，大力实施“四大战略”，扎实推进“五县”建设，抢抓机遇、攻坚克难、真抓实干、奋勇争先，开创了全县经济快速发展、结构不断优化、社会更加和谐、人民安居乐业的崭新局面。一是经济总量成倍壮大，
4、2011年全县实现生产总值19.25亿元，是2006年的3.35倍，连续5年保持了15%以上的增速，县域经济综合实力由2006年全省第69位跃升至2010年的第33位，连续两年蝉联全省县域经济社会发展争先进位先进县。二是财政实力显著提升，2011年，完成财政收入6890万元，是2006年的5.9倍。三是发展后劲不断增强，2011年，完成全社会固定资产投资47.8亿元，郭家河和崔木煤矿已基本建成，相继进入试生产和设备调试阶段，园子沟煤矿已开工建设，全县规模以上工业增加值达到10.87亿元，同比增长81.3%，工业经济呈现快速攀升的良好态势，2010年工业增长速度名列全省第四，受到省政府表彰。我县
5、的经济实力越来越强，目前，我们已完全有能力、有财力来完成“六大创建”任务。2、具有扎实的前期工作基础。通过近几年全县上下坚持不懈地努力，我县已成功创建国家卫生县城、国家园林县城、国家级生态示范区、省级绿化模范县、省级计划生育优质服务先进县、省级安全县、省级平安建设先进县、市级平安示范县，这些荣誉称号的取得，为我们今年开展“六大创建”、迎接国卫复审奠定了坚实的工作基础。国家级生态示范区和省级计划生育优质服务先进县的创建，为我们今年创建国家生态县、国家计划生育优质服务先进县打下了扎实的基础; 我们持续开展“绿色麟游”创建活动，成功摘取国家园林县城和省级绿化模范县桂冠，安舒庄省级自然保护区获省政府批
6、准，2011全县森林覆盖率达到56.1%，比2006年提高了10.7个百分点，可以说我们创建国家绿化模范县的基础是非常坚实的；我们成功举办了九成宫全国书法大赛暨全国书法名家学术邀请展、第二届全国丁芒诗词艺术研讨会、九成宫文化研讨会、名胜景点海内外征联大赛、印象九成宫大型实景演出等系列活动，中央电视台拍摄的寻梦九成宫电视专题片面向全国播放，这些活动的开展，为我们创建国家公共文化服务体系示范区暨省级文化先进县和中国书法（楷书）之乡做了大量的基础工作，营造了浓厚的氛围；我们在创建省级安全县、省级平安建设先进县、市级平安示范县的过程中，做了大量细致的工作，省安监局对我县的安全生产工作高看一眼，厚爱一层
7、，对今年的省级安全生产管理示范县创建非常支持，所以说今年的安全创建无论是内部工作还是外围环境都是很有利的；国家卫生县城复审虽然时间紧迫，任务艰巨，但是我想再难也难不过创建之初，所以只要我们重整旗鼓、重拾创国卫的干劲迎国卫复审也不算难事。以上各种荣誉的获得、各项工作的开展不但为我们开展“六大创建”、迎接国卫复审提供了基础条件，同时，在创建工作中，各级各部门都积极主动地克服困难，化解矛盾，扎实工作，探索出了一套行之有效的创建机制和工作方法，也锻炼培养了一批熟悉创建工作的干部队伍。所有这些，都是我们开展工作的宝贵经验和财富。3、具有广泛的群众基础。通过近几年开展的各种创建活动，城乡基础设施建设、环境
8、面貌日新月异，大大增强了全体干部群众的自信心、自豪感和荣誉感，增强了广大干部群众关心创建工作、支持麟游建设的自觉性和主动性。随着经济的发展和生活水平的提高，人民群众对生活环境和生活质量提出了更高要求，改善居住环境、提高生活质量、充实精神文化生活的期望更加强烈，“创建为民，全民创建，共建共享”的氛围更加浓厚，全民参与创建的热情持续高涨，创建的群众基础日益坚实。二、明确目标任务“六大创建”及国卫复审工作覆盖面广、牵涉范围大、关联度高，基本涵盖了经济、文化、社会、生态建设等各个方面的内容，是一项综合性很强的社会系统工程。这“六大创建” 和国卫复审工作均已制定印发了实施方案，请严格按照实施方案认真组织
9、实施。在这里，我就“六大创建”和国卫复审的目标任务和重点工作再做以安排部署。（一）关于国家绿化模范县创建和春季植树造林工作。大力开展造林绿化，积极实施林业重点工程，切实抓好页岭区域、城镇周边、村庄周围、公路沿线、台塬坡面绿化以及核桃经济林基地建设，利用一切空间植绿、建绿、造绿，进一步提高全县的绿化美化水平，不断改善发展环境，年内成功创建“全国绿化模范县”，把我县建成山清水秀、天蓝地绿的生态家园。重点抓好以下几方面工作：1、抓好城区绿地建设。由县住建局牵头负责，完成官坪建成区一河两岸绿化造林194亩9.27万株,指导城区各单位搞好庭院、广场绿化美化工作，提升西海公园、青莲山公园、天台山公园等县城
10、绿化精品，使城区绿化覆盖率达到35%以上,绿地率达到33%以上,人均公共绿地7平方米以上,单位庭院和新建居住小区绿化覆盖率达到35%以上。2、抓好生态家园村建设及镇、村驻地绿化。由县新农办牵头，县发改局、扶贫办、民政局和各包村单位配合，各镇组织完成闹林、叶家塬、永丰等12个生态家园村绿化178亩，植树2.75万株，每个镇在驻地周围完成一处不少于50亩的直观台塬坡面绿化，使镇政府驻地及驻地单位绿化覆盖率达到30以上，全县80%的村绿化覆盖率达到25%以上。3、抓好千里绿色长廊工程。由县林业局牵头，崔木、九成宫、招贤和两亭镇实施,完成306、210省道沿线坡面绿化11896亩，植树263.5万株。
11、4、抓好重点区域绿化工程。由县林业局负责，完成眉麟路绿化提档升级、官坪新区东、西坡面绿化美化、木龙盘生态家园村绿化美化工作。5、抓好核桃经济林基地建设。由县林业局牵头，重点抓好九成宫镇紫石崖村、两亭镇丰和寺村和酒房镇卞坡村的千亩核桃示范村和九成宫镇丰塬村、永安村的核桃园提档升级，全县7个镇完成核桃建园3万亩，改造低产林1万亩。6、抓好台塬坡面绿化。由县林业局牵头，安舒庄和长益庙林场实施，重点抓好页岭坡面绿化1500亩，植树33万株；两亭朱皮沟坡面绿化500亩，植树11万株。7、抓好公路道路绿化。由县交通局负责，各镇实施，完成两花路等7条84公里476亩的镇村道路绿化，对已绿化路段进行补植补造，
12、使省道绿化全线贯通，县、镇道路绿化达到宜绿化里程的85%以上。8、抓好地埂绿化工程。由县国土局组织实施，完成阁头寺、麻夫、河西等11个组的土地整理工程地埂绿化1200亩，植树2.4万株。9、抓好煤矿矿区绿化。由县工信局牵头，两亭镇、崔木镇配合，陕西郭家河煤业有限责任公司、陕西永陇能源开发建设有限责任公司负责组织实施，完成郭家河和崔木两矿道路及矿区绿化90亩，植树40万株。10、抓好水系及水源地绿化。由县水利局组织实施，重点完成杜水河城区段河堤、峡口水库周围造林绿化工作。（二）关于国家生态县创建工作。通过实施国家生态县创建，正确处理经济社会发展与自然环境的关系，坚持把生态建设作为立县之本，牢固树
13、立“既要金山银山，更要青山绿水”的绿色GDP发展理念，以加快发展为主题，以提高人民生活质量为根本出发点，以生态环境、生态经济、生态人居和生态文化建设为重点，建立政府主导、市场推进、群众参与的生态环境保护机制。依靠科技进步，发展循环经济，倡导生态文明，完善监管体制，建立长效机制，形成节约资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。重点抓好以下几方面工作：1、构建协调发展的生态产业体系。充分发挥优势和特色，转变经济发展方式，以结构调整和产业升级推进新型工业化发展，以新
14、型工业化促进绿色、有机农产品为主的效益型生态农业发展。促进工业企业转型延伸产业链，发展生态工业；培育壮大现代服务业，构建生态型产业支撑体系，促进经济社会全面进步。2、构建完善协调的资源保障体系。加快西海湖公园建设步伐，使县城生态环境质量得到明显改善和提升；调整土地利用结构，提高土地利用率和效益；合理开发利用煤炭等矿产资源，提高矿产资源的综合利用水平，加快矿山环境恢复治理；加强森林资源管理，加大森林资源培育力度，增加森林资源总量，加快绿色产业发展步伐。3、建设和谐宜居的生态人居体系。完善城乡基础设施，农村环境面貌得到有效改善，开展生态镇和生态村创建工作。按照国家级生态乡镇考核指标和国家级生态村考
15、核指标要求，在全县各镇和村开展生态镇和生态村创建工作，力争80%以上的镇建成省级以上生态镇，各镇建成不少于的80%的市级以上生态村，生态镇及生态村创建计划。4、构建天蓝碧水的环境支撑体系。加强对饮用水源地的保护，确保峡口水库饮用水水源地水质和主要水域功能区水质达标，提高水资源开发率和利用率，提高工业用水重复利用率；加快产业结构调整，淘汰污染严重的落后生产能力，加强煤炭、建材等工业污染源防治，调整能源结构，推广清洁能源，确保空气质量达标；工业固体废物全部得到处理处置和综合利用，努力推进县城及主要城镇生活无害化处理，城镇环境面貌得到明显改善。5、培育文明进步的生态文化体系。倡导绿色生产观，鼓励企业
16、开展清洁生产认证，弘扬绿色消费观，推行绿色产品和绿色标志；组织开展系列环境保护宣传活动，在中小学校开设生态文化课程，引导公众进行低碳生活，健全完善公众参与生态建设机制。6、建设保障有力的组织管理体系。重视生态环境保护、高新技术的科技开发和产业化，鼓励企业与科研院所、大专院校开展多种形式合作，形成良好的产学研联合机制；推进环境污染源在线监测，构建自动化环境监控网络，加大执法力度，健全完善环境应急预警体系；建立健全民主决策与专家咨询机制，形成政府、专家、社会团体、公众相互配合的民主决策机制，科学有效推进生态县建设。7、深入开展农村环境综合整治。围绕农村环境综合整治“四清、四改、四化”内容，在全县7个镇政府驻地村等30个村先行先改，抓点示范，逐步向全县100个村全面推进。大力实施农村垃圾、污水整治工程、镇容村貌整治工程、农村饮水安全工程等环境整治“十大工程”，深入开展农村环境综合整治，统筹城乡，标本兼治，建设生态优美、美丽和谐
