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1、*乡镇城乡统筹建设服务中心2014年度工作总结及2015工作计划2014年，是*乡镇城乡统筹工作重要的一年。科室主要任务是：全力深化“十村示范、百村创建”工程，创建万全美丽乡村，积极推进全镇农房集聚改造，加快土地流转和利用，大力发展都市休闲农业项目。 一、美丽乡村建设情况。根据*县美丽乡村“顶层设计”要求，以“四美、三宜、两园”建设为目标，以“整体推进与重点突破”相结合为原则，全镇共有71个村，确定四都村4个为示范村，14个创建村，其中*为创建重点村，其他村为清洁村，分类建设“示范村、创建村、清洁村”，加快推进美丽乡村建设。（一）、以机制，帮助建设。建成美丽乡村领导班子挂钩联系制度，及美丽乡村
2、建设项目监管制度、资金管理办法，成立配套资金专项帐户、政策扶持、督促落实，发动群众（企业老板）捐资、志愿者队伍等机制。镇村形成美丽乡村建设有效管理机制。镇一级成立*乡镇美丽乡村建设领导小组，下专设美丽乡村建设办公室于镇统筹办专人专职负责美丽乡村建设相关事宜。村一级经村两委会、党员大会、村民代表大会表决通过，成立美丽乡村建设领导小组，由村级干部、村民代表、村志愿者组建一支美丽乡村建设队伍。形成有人、有制度、有成效的管理机制，帮助美丽乡村建设。（二）以规划，引领作用。*、*、*、*、4个村做为示范村做了详细的规划，分别定位为：商贸美食，现代黄垟；孝行天下，桃源冯宅；古桥榕影，魅力水乡；绿色水乡，生
3、态尤里。14个创建通过一张图五种颜色，规划标志要保留建筑、规划建筑、拆除建筑、特色建筑、重点保护建设等进行区分。其他村以清洁村规划建设为主。（三）以任务，落实建设。村容整治。“三拆”：共拆除11120平方米（其中周垟：7000平方米，冯宅：1800平方米、叶垟1800平方米），主要拆除的是房前屋后的简易棚，部分违建房屋、厂房。“三化”： 绿化共投入244万元，种植15400多株苗木。美化：村入口工程已完成，共投入38万元；外立面改造共平方米，共投入442万元；住宅门立面改造都已动工，建设样板房，投入26万元，涉及131民房。洁化：落实专门的清扫保洁队伍，建立环境卫生长效管理机制，做到“垃圾不落
4、地”，形成一种生活保洁的习惯。农房改造：通过前期的调查摸底，做好农户建房需求调查，初步确定2014年*乡镇美丽乡村农房集聚点规划总面积133亩，一期需局调指标67.2亩，2014年急需建设计划指标69.5亩。县国土资源局已公布整体规划局部修改听证公告的村。完善基础设施：污水治理，设计图稿已出，工程通过招投标，下步实施。管线整治：在村主干道空间上主要存在以供电线路、移动、电信、广电为主的管线，经协调如埋入地下费用高，要400百多万元，下一步主要采取在主干道上实形线路归档捆绑整理的方式；硬化道路建设1000米，投入29万元。滨水公园建成共9个，工程内容包括绿化、景观、照明，占地面积20多亩，总工程
5、建设资金260余万元。河岸生态驳坎10.5公里，种植6000株树木，投入450多万元；河道驳坎3500米，投入480万元。、双潭河桥建设投入17万元。健全公共服务：*村民服务中心已建，投入220万元，占地1.5亩，*民中心空间用地局调已完成，但省建设用地指标还在等待中。建设文化长廊工程投入25.2万元。（四）以产业，发展经济。首先加快土地流转，加快农村土地综合利用，开发大户型经营：中心村共有耕地面积2300亩，共发生土地流转1100亩。*村约200亩，主要用于种植桃花林，*村400余亩，*村约200亩，*村300多亩，*村共有600亩水田整村流转。其次发展村域产业经济。*村流转土地的300亩农
6、业观光园区，目前已完成一期投资800万元，是发展较好农家乐休闲旅游项目，受到浙江新闻等多地媒体的肯定，在国庆期间日游客量达10000人次，7天营业额达100万，很好实现“以美丽乡村建设助推乡村旅游，发展乡村旅游实现创业增收，提高农民生活，共建美丽乡村，实现宜居宜业宜游。综上，*乡镇美丽乡村建设共投入3480多万元。县要求美丽乡村建设年度总投资任务2180万元，超额完成。目前，县财政第一批全县各镇共补助313.5万，我镇补助79.5万，占全县1/4补助。二、农村产权制度改革考核工作（一）村股份经济合作社换届后续工作：我镇在2013年12月份，已全部完成71个行政村的村股份经济合作社换届选举工作，
7、产生77套村股份经济合作社董事会和监事会成员，换届后及时修订完善村股份经济合作社章程、财务管理等各项管理制度，提出加强集体资产管理和发展村级集体经济的措施，充分发挥村股份经济合作社职能。换届后有38个社法人代表发生变更，目前，已全部申请办理变更手续。（二）农村承包地确权工作。*乡镇共77个村股份经济合作社，2014年需完成40%村集体经济组织的土地确权工作，即31个村。目前，体村名单。确权登记误工补贴、数据录入按每户20元补助，共需20万左右，由镇财政落实经费。目前该项工作只核实村名单，未落实经费，未开展确权测量等工作。存在问题原因：一是县农业局未对该工作做培训，确权工作程序不清。二是工作量大
8、，31个村接近于*乡镇一半行政村，土地承包确权历史沉积问题太多。三是测量难度大，测量校对核实较困难。以*2013年是承包地确权工作试点镇为例，测量了10多个村，目前仍未对测量结果校对，工作停滞不前。四是存在观望态度，与周边乡镇都未开展此项工作，都在观望县农业局下步工作要求、措施。五是经费未落实。（二）家庭承包地流转情况。全镇共有38649亩耕地，目前土地流转大户或公司有登记的共计8688亩，其中2014年新增土地流转面积2953亩。新增家庭承包土地流转率为7.64%，超额完成考核任务5%要求，且流转合同和协议已备案，并录入农经统计年报系统。其中新增连片集中或股份合作流转的期限都达5年以上，占总
9、新增流转面积的100%。（三）农村产权交易。*乡镇2014年发生农村产权交易鉴证数11起，发生土地流转成立公司或种粮大户或合作社等，发生非农地流转交易鉴证数10起，主要以村集体资产出租交易为主。四、2015年工作计划紧紧围绕当前“美丽乡村”工作为主要抓手，连带推动农村土地流转，发展都市休闲园建设，实现城乡统筹发展。（一）加快美丽乡村建设。以“四美、三宜、两园”建设为目标，主要通过编制村庄详规，整治农村环境，要加快农房改造，完善基础设施，健全公共服务，发展村域经济来实现美丽乡村的创建。以示范村为示范引领作用，以创建重点村为典型辐射作用，引导几个创建村开展建设。将14个创建的规划图纸用于实际建设中
10、来，进一步加大基础设施的投入，污水管网建设、滨水公园等。做好农房改造集聚项目，同步规划集聚区的水电气路、文教卫体、购娱玩乐等大配套设施，完善公共服务。（二）加快推进土地流转工作。提倡农用地（林用地）“定量不定位”的确权做法，依托各村土地合作社，加快推进土地流转、开发利用，其利益分享按照原规定执行。同步鼓励森林资源流转和抵押。加快土地确权、登记、颁证，积极推进农村集体建设用地使用权交易，积极探索农村宅基地在县域范围内置换和流转。健全县、镇、村三级土地流转服务组织，加强土地流转纠纷调解仲裁组织规范化建设，进一步完善土地流转扶持政策。（三）加快产权登记与交易平台建设。加快建立农村产权登记与交易平台，
11、具体承担土地承包经营权、农村集体林权、农村集体资产股权、农村房屋宅基地用益物权、农村集体建设用地使用权等农村产权的登记和交易服务。积极推进农村产权登记与交易平台的组织构架、运行机制、软件招投标等基础性工作，并实现挂牌运作。（四）、推进农业休闲园项目规范管理整合提升。现全镇都市（休闲）农业建设已达到一定程度，急需合理规划、引领，做规范化服务与管理。借着美丽乡村建设的东风，观光农业与乡村旅游在市场需求的拉动下，如雨后春笋般蓬勃兴起，全县、全市都在建设乡村农业观光旅游。发展观光农业与乡村旅游可促进城乡一体化进程，但如何发挥乡村旅游特色化、规范化是我们新时期需共同探讨的问题。我们要建设观光农业与乡村旅
12、游要注重特色开发，有较高层次，能反映当地多彩的乡土文化、纯朴的民俗风情和恬淡的农家生活；其次要配套设施建设要到位，乡村的道路、停车场地、公共厕所、垃圾处理、通讯设施、住宿和饮食卫生等都需健全；再次管理水平需大幅度提高；还需有良好的生态保护意识，不能随意破坏生态,要保持完好的自然生态、农村传统习俗和鲜明的民族特色。都市（休闲）农业的发展必定是往后乡村经济发展的一个新的增长点，必须引导好生态、休闲农业的合理开发与建设，有效的助推社会主义新农村建设。*乡镇城乡统筹建设服务中心2014年11月27日在多年收治肝病、出血热、麻疹、艾滋病等传染病的临床实践中，逐步认识到中医药在传染病防治领域的优势，因此在制定医院长期发展规划中，有步骤的增加中医药在整体医疗工作中的比重，不断加强中医学科建设County continuation records has examined and approved the draft, spirit, believe, comprehensive Yearbook of zhuanglang already prepared draft, entered the phase of evaluation. Civil air defense work7
