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1、综治平安建设工作（2011年2月28日）一、2010年综治平安建设工作总结2010年，在省委、省政府的正确领导下，我厅认真按照2010年省直单位社会治安综合治理目标管理责任书的要求，切实加强领导，强化措施，系统联动，深入开展社会治安综合治理，扎实推进平安创建活动落到实处，全省农业（畜牧兽医）系统没有发生影响安定稳定的重大事件，为推动农业农村经济发展做出了积极贡献。（一）加强领导，持续深化综治平安建设工作。一是成立机构。厅党组高度重视综治平安建设工作，先后成立了以厅主要领导为组长、其他厅领导为副组长、相关职能处室主要负责人为成员的“平安福建”建设工作领导小组、维护社会稳定暨指导人民调解工作协调领
2、导小组、“大调解”工作领导小组等机构，并下设办公室，切实做到有人管事、有人办事。同时，要求各市、县（区）农业（畜牧兽医）局根据工作需要也成立相应的领导机构和工作机构。二是落实责任。着力建立完善综治平安建设领导责任落实体系，即厅主要领导是综治平安建设的第一责任人，对全厅综治平安建设负总责；其他厅领导按照“一岗双责”，对所分管处室、单位的综治平安建设工作负责；处室、单位负责人对本处室、本单位的综治平安建设工作具体负责；市、县（区）农业（畜牧兽医）部门主要领导对本部门的综治平安建设工作负责，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的综治平安建设工作格局。三是加强指导。领导小组定期、不定期组织召开
3、会议，传达贯彻省委、省政府有关会议精神，动员部署综治平安建设工作，研究制定工作方案，协调解决工作中存在的困难和问题，推进厅机关及系统综治平安建设工作不断深化。在年初、半年召开的全省农业工作会议上，陈绍军厅长、檀云坤书记要求各级农业（畜牧兽医）部门要牢固树立“稳定是第一责任”的思想意识，将综治平安建设工作摆上重要议事日程，努力为农业农村经济发展创造良好的社会环境。（二）强化措施，持续保持厅机关平安高效运转。一是健全完善安全保卫管理制度。修订完善保安管理制度，细化量化保安岗位职责，增强保安人员的责任感和使命感。适当提高保安人员的工资待遇，合理安排休假，进一步调动了保安人员的工作积极性，昼夜值班、夜
4、间巡逻、访客登记等得到了较好落实。修订了福建省农业厅闽台大楼突发事件或异常情况处理预案，从14个方面规范了机关各单位和个人的行为。建立了厅机关应急管理工作制度，节假日干部24小时值班和厅领导、办公室领导带班得到全面落实。二是加强安全防范。对厅机关的电力线路、电器设备、消防设施和报警系统进行经常性的摸底排查，全力做好日常维修保养，及时排除安全隐患，遇突发故障及时进行抢修，确保机关用水用电的正常供给。按时进行水箱清洗、水质检测，确保机关用水安全。开展消防专项检查，对存在的问题及时进行整改，进一步完善了各楼层的应急照明、疏散指示灯、消防联动等设施。三是成立消防志愿者服务队。依托厅直属团委，招募20名
5、青年干部，成立农业厅消防志愿者服务队，加强日常演练，并针对机关可能出现的各类突发事件，制定完善相应的应急预案，应对突发事件的能力进一步增强。四是加强警民协防。积极与派出所、社区联系，建立联防机制，切实维护机关大院的安定稳定。多次与华大派出所及社区联合开展夜查，排查外来人员，加强流动人员管理，消除安全隐患。五是加强宣传教育。厅办公室根据不同季节，召开处室、单位综合科长会议，组织学习相关文件，通报形势，沟通信息，研究进一步加强安全、维稳工作的措施和办法，要求各处室、单位进一步增强安全意识，认真抓好安全制度和防范措施的落实。（三）上下联动，持续推进系统和谐稳定。在开展综治平安建设工作过程中，各级农业
6、（畜牧兽医）部门密切配合，上下联动，共同推进维护农村社会安定稳定、重大动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农机安全生产、农业防灾减灾等各工作落实，取得了实实在在的成效。1.全力维护农村社会安定稳定。一方面，着眼“事要解决”，努力解决老百姓反映的热点难点问题。召开全省农业信访工作座谈会，举办信访干部培训班，下发了关于进一步做好农业信访工作的通知、关于进一步落实信访工作责任的通知。各级农业（畜牧兽医）部门认真按照“五抓”、“四个到位”以及依法处理信访事项“路线图”的要求，深入有效开展了矛盾纠纷排查调处和信访积案化解活动。另一方面，立足“事前防范”，积极从源头上减少和预防信访事项的发生。一是加强土地
7、承包经营权流转管理和服务。积极培育土地流转市场，促进土地流转平稳健康有序，发展多种形式的规模经营。二是着力规范村级财务管理。进一步规范会计委托代理制，健全和完善村级财务网络监管，强化对重点村的财务审计监督，促进村财管理更加民主、公开、透明。三是进一步加强农民负担监督管理。扎实做好减轻农民负担工作，及时协调解决农民群众反映强烈的热点、难点问题。四是积极保障解决农场职工合法权益。推进农垦企业社保制度的建立与完善，不断提高农业参保覆盖面，并加强分类指导，适时适度调高社保水平，切实解决职工后顾之忧。五是加强农村集体“三资”管理。积极推进农村集体“三资”管理制度化规范化建设，取得显著成效，受到了农业部的
8、肯定。在农业部召开的全国农村“三资”管理工作座谈会上，我厅介绍了我省的成功做法和经验。2.大力加强重大动植物疫病防控。去年全省开展动物强制免疫4.98亿头（羽），主要动物疫病的总体免疫抗体合格率均超国家要求。监测各类动物疫病32.1万份，疫病防控关口前移，重大动物疫情得到持续有效控制。我厅在中国动物疫病预防控制中心召开的“全国动物疫病防控卫生监督工作座谈会”上作了典型经验交流。农作物病虫害防治取得显著成效，防治约1亿亩次，挽回粮经损失150万吨。省植保植检站被全国农业技术推广服务中心评为“全国植保信息交流暨农药械推广先进集体”、“全国农作物病虫测报先进单位”。3.努力提升农产品质量安全水平。建
9、立健全监管机构和检测体系，推进农产品质量安全追溯体系建设试点，强化执法监管，圆满完成了供沪世博会和供粤亚运会农产品质量安全保障任务。农业部发来感谢信，对我省农产品质量安全监管工作给予高度评价。“三品一标”工作取得明显成效，全年新增无公害农产品269个、绿色食品62个、有机食品16个、农产品地理标志6个，“三品一标”累计达到2182个。创建“全国绿色食品原料标准化生产基地”7个，总面积76万亩。农产品质量安全监测合格率稳定提升。农资打假监管深入推进，查获假劣农资716.54吨，查处违法案件708件，挽回经济损失2095万元。为推广我省的做法，农业部农产品质量安全中心在我省召开了“全国无公害畜产品
10、认证工作现场会”。4.着力强化农机安全生产。认真落实“安全生产年”、“责任落实年”的部署和要求，以创建“平安农机”和开展“三项行动”、“三项创建”等活动为抓手，深入排查治理农机事故隐患，查处农机无证经营，农机安全监管各项工作措施得到有效落实，全省农机安全生产继续保持良好稳定的局面。我厅被省政府表彰为“安全生产优良工作奖”、省农机监理所被省政府评为“全省安全生产监管监察系统先进单位”。5.扎实做好农业防灾减灾。2010年我省自然灾害多发频发重发，各级农业部门在省委、省政府的坚强领导下，强力推进抗灾救灾夺丰收，始终坚持做到防在灾害前面，提前部署、靠前指挥；抗在关键时点，科学调度、适时启动预案；救在
11、第一时间，亲临现场、落实责任。全年累计下拨国家救灾资金3100万元，无偿调拨种子38.1万公斤、消毒剂147吨，及时储备供应动物疫苗3.761亿毫升（头份），把灾害造成的损失降到了最低程度。6.深入推进“平安校园”建设。通过“五个注重”深化“平安校园”建设，确保校园安定稳定。一是注重普法教育。通开展多种形式的宣传教育，增强广大师生的遵纪守法意识。二是注重稳定形势研判。定期召开专题会议，分析研究“平安校园”建设工作。三是注重校园网络管理。密切关注学生手机短信信息发布等情况，切实做到及时发现问题，及早制定相关应对措施。四是注重学生信息的收集和反馈。及时了解和掌握师生思想动态，有针对性地开展思想政治
12、工作。五是注重学生集体活动管理。重点加强对学生实习实训等集体活动期间的安全工作和节假日期间的门岗管理工作，遏制发生影响安定稳定的事件。二、2011年综治平安建设工作要点2011年，我厅要认真按照2011年福建社会治安综合治理工作要点和2011年省直单位社会治安综合治理目标管理责任书的部署和要求，以争创“平安先行单位”为载体，重点落实“七个加强”，持续提升全省农业（畜牧兽医）系统的综治平安建设工作水平，为推动我省现代农业科学发展、跨越发展营造更加和谐稳定的社会环境。（一）加强机关管理制度建设。围绕管人管物、防火防盗、用水用电等，进一步健全完善各项管理制度，提升机关管理水平。加强跟踪督查，促进各项
13、制度落到实处。（二）加强农产品质量安全工作。整体推进和规模发展“三品一标”，加快推进国家级绿色食品原料标准化生产基地建设。加快构建省、市农产品质量安全可追溯管理平台，先行在全省建立猪肉质量可追溯制度。加强蔬菜、水果和茶叶农残、畜禽药残、生猪瘦肉精及生鲜乳三聚氰胺等的检测。（三）加强重大动植物疫病防控。坚持预防为主的方针，切实落实重大动物疫病防控、人畜共患病防控、外来动物疫病防范综合措施，努力确保不发生区域性重大动物疫情。树立“公共植保”和“绿色植保”理念，加强农作物病虫与疫情的监测和信息发布，大力推广农作物病虫害综合防控技术。（四）加强农村经营管理。稳定农村土地承包关系，做好农村土地延包后续完
14、善工作。开展农村土地承包经营权登记试点，稳妥推进承包经营权规范有序流转。积极推进农村集体“三资”管理制度化规范化建设。加强农民负担监管，全面推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。（五）加强农机安全监管。进一步落实福建省深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动工作方案，深入开展“平安农机”创建活动，加强农机安全监理执法建设，不断提高农机安全监理执法能力和水平。（六）加强农业防灾减灾。切实落实种子、疫苗、消毒剂等储备制度，密切与气象部门的协作，进一步完善防灾减灾的技术预案，落实防灾减灾各项措施，努力减少灾害损失，增强农业灾后恢复生产能力。（七）加强农业信访工作。深入贯彻落实省委、省政府和省信
15、访联席会议关于坚持 “五抓”、“四个到位”以及坚持严格依法处理信访事项“路线图”的一系列部署和要求，进一步提升农业信访工作水平。在多年收治肝病、出血热、麻疹、艾滋病等传染病的临床实践中，逐步认识到中医药在传染病防治领域的优势，因此在制定医院长期发展规划中，有步骤的增加中医药在整体医疗工作中的比重，不断加强中医学科建设of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities7
