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1、突出特色 彰显亮点 抓出成效 泸溪县委组织部2011年工作总结2011年以来，在县委的正确领导下，在州委组织部的具体指导下，我们按照年初制定的工作要点，整体推进，重点突破，团结协作，狠抓落实，常规工作有特色、主要工作有亮点、自身建设有成效，较好地完成了全年的工作计划，为实现“工业强县、产业富民、环境创优”目标提供了强有力的组织保证。一、2011年的工作情况回顾（一）常规工作有特色。1、夯实基层组织建设。一是规范“三制一卡”党建工作模式。全县435个基层党支部全面落实“三制一卡”（党建责任制、公开承诺制、考核评价制、行动目标卡）党建工作模式。突出党员公开承诺，以公开承诺制的落实体现先进性，充分激
2、发党员体现先进性的内动力。在承诺内容上，坚持“自己提、群众评、组织定”三项程序，突出“贡献性”，严格“程序性”，体现“公开性”，彰显“先进性”。党组织落实公开承诺2000多条，党员公开承诺事项2.4万多条，每名党员达到 2 条以上，签署公开承诺书1万多份。全县制作了统一规范的“三制一卡”公示牌400多块。有50个党支部被确定为县级创先争优党建示范点，11个党支部被确定为州级创先争优党建示范点。二是科学设置党组织，理顺党员归属。以“健全组织、规范管理”为主线，新成立了1个县委直属机关党工委和7个县直单位党委，归并了56个党支部，新成立了15个非公企业党组织，试点成立了金圆桔城楼宇小区党支部，划转
3、了化工总厂等3个破产国企的党组织和党员的关系，规范了党的基层组织设置和党员归属，为全县经济社会的快速、协调和持续发展提供坚强的组织保证。三是全面推行“四议两公开”工作法。在推行“四议两公开”工作法过程中，乡镇党委书记自办点示范点，村党支部书记作为具体责任人共同推进“四议两公开”工作的落实。15个乡镇共派出联村领导121人，驻村干部298人，选举村民代表4859人。解决实际问题277个，实施村级重大事务决策329个，210个村民小组实施安全饮水工程，解决2.28万人饮水安全问题，89个村修建通村公路198公里，完成村间道路硬化20万平方米，完成其他事项64个。四是落实村干部“一定三有”，推进社区
4、“四有一化”。 认真贯彻落实中央、省、州关于加强村（社区）党建工作的部署，加大财政投入，完善保障机制，夯实基层基础，努力实现“一定三有”（定职责目标，工作有合理待遇，干好有发展前途，退后有基本保障）。县委、县政府高度重视社区“四有一化”建设，把社区组织建设作为农村基层工作的重点来抓，坚持以服务党员、服务群众、服务社会为宗旨，充分发挥社区党组织作用，做到了有人管事、有钱办事、有章理事、有处议事，构建区域化党建格局。据统计，16个社区已先后获得省、州、县各种奖励达15项。今年先后投入68.5万元建设的41个村部楼项目年内全部完工，使我县村级活动场所达到87.3%，实现基本覆盖。2、加强党员队伍建设
5、。为做好新形势下发展党员工作，进一步加强党员队伍建设，改善党员结构，提高党员素质，下发了泸溪县二一一年发展党员工作计划，全年共发展党员240名。将发展党员的重点放在生产、工作一线和知识分子群体、优秀青年中，不断优化党员队伍的文化、年龄、性别等结构。新发展党员中，35岁以下达到75%以上，女性比例不少于30%，工作生产一线比例达80%以上。加大了在农村和非公有制经济组织中发展党员工作的力度，杜绝了农村党支部连续三年不发展党员的现象。同时，加强对党费收缴管理和使用情况的检查。对全县各乡镇、县直各部门的党员的工资基数进行了核查，按工资基数重新核定党员应交缴党费。县委组织部对县直单位及各乡镇党费收缴、
6、管理和使用情况进行了检查，并在第十一次党代表大会上提交了全县党费收缴、使用和管理情况的报告。根据新形势的需要和人民群众的需求，积极探索基层党组织和广大党员服务群众的有效渠道。今年对村党组织第一书记、科学发展指导员、大学生村官共举办了3期培训班，7月-11月，分四批组织全县150名村（社区）村支书到省、州委党校对进行集中培训。3、推进远教平台建设。今年远教工作以“双创双争”为载体，重点推进全国农村商务信息服务试点县工作和“天翼”信息化示范乡镇村创建活动。4月29日，与商务局、电信局共同召开了推进会，对全年的远教、商务、天翼信息化工作进行了布置。确定了60个商务试点，在夏季农村品对接会上，信息发布
7、量居全省第二。完成了88个行政村开通互联网，行政村通网率超65%。强化了红星视频学用工作，从7月份以来，保持全州领先状态。远教站点全部推行以公开承诺为主题的“双创双争”管理模式，顺利通过省、州远程教育检查小组验收检查。此外，我们还配合县电视台拍摄了巴斗山上一劲松的专题远教资源片，向乡镇、村级远教站点推广播出。优选了20名农村青年村干部参加“一村一名大学生”计划学历教育，使全县一村一名大学生目标达到了51名。4、强化“三支队伍”建设。今年共选派了12名村党组织第一书记、23名大学生村官、13名科学发展指导员服务农村、帮助发展。出台了三支队伍的管理办法，做到严格管理考核、优质保障服务。12位村党组
8、织第一书记深入12个重点移民村（社区）以创先争优活动为载体，围绕产业建设、基础设施建设、党的建设和社会事业建设，集民力，聚民心，兴办了村级集体经济农副产品销售窗口5个，引进项目10余个，投入资金300余万。目前在岗大学生村官44人，在乡镇和村（社区）主动工作，健康成长。县委坚持教育、管理与服务并重的原则，不断完善大学生村官的教育培养、管理考核和激励关爱工作机制，强化措施，建立了选派大学生培养、选拔、使用、管理“四位一体”的运行机制，实现了大学生“村官”工作有序有效推进。全县13名科学发展指导员配合建整扶贫工作队，主动寻求项目，帮助联系资金，引领农村发展，引进项目60余个，投入资金近2000余万
9、。5、完善档案信息管理。在县委、乡镇换届中，提供查阅干部档案240人次，收集、整理、审核、归档干部档案材料1200份，完成干部任免审批表150份，整理档案10卷，转交档案8卷。同时认真贯彻落实全省“大组工网”技术培训班的精神，加强硬件建设，配备了专职信息查收员，负责“大组工网”信息资料查收工作，并负责系统安全保密管理。6、抓实建整扶贫工作。我县以实施新一轮建整扶贫工作为契机，采取“领导联点、单位包村、干部驻村”的方式，全县110个县直副科级以上单位集中整合，组建20支建整扶贫工作队（省、州7支）开展建整扶贫工作。每个建整扶贫村至少有1名县级领导联点，实行各部门党政“一把手”负责制，县直副科以上
10、在职领导干部都要联系1户贫困户，把建整扶贫工作作为党政领导绩效考核的重要依据，纳入当年对县直各单位“四个文明”考核目标，实现人员、经费、管理“三到位”。（二）、主要工作有亮点。1、换届选举工作“先”。自1月5日乡镇党委换届工作启动以来，我县按照省委和州委统一部署，切实加强领导，科学制定方案，严格过细操作，切实确保成效。一是率先试点。我县洗溪镇党委在年初被确定为全省乡镇党委提前换届试点以来，省委、州委、县委高度重视、精心指导，省委组织部副部长郭树人听取了洗溪镇党委关于乡镇党委换届专题汇报，州委乡镇党委换届指导组副组长、州委组织部副部长钟立文两次到洗溪镇指导，县委常委会两次专题研究部署，县委书记刘
11、时进、县长杜晓勇等多次到镇里指导，县委组织部从宣传发动到代表提名，从人员培训到程序把关全程进行指导。3月2日，湘西州全省乡镇党委提前换届试点工作在洗溪镇圆满完成，拉开了全省乡镇党委换届选举的序幕。3月3日州委组织部将洗溪镇的 “坚持五个做好、实现五个确保”的经验做法在中共湘西自治州委组织部通报第3期上全文刊发向全州推广。二是率先召开党员大会。3月22日，八什坪乡作为全州召开党员大会进行党委换届的试点，从“五种类型”党员调查到上门宣传动员和接送代表参会，每项工作都责任到人，全力保证党员参会。22名流动党员接通知后从吉首、白沙、武溪等地赶回参会，使党员参会率达98%。整个大会组织精心、安排细心，代
12、表开心，圆满完成了选举工作。三是率先完成乡镇党委换届。3月22日，随着八什坪乡党员大会的成功召开，同时也标志着全县15个乡镇的党委换届工作圆满成功，这也是全州第一个完成乡镇党委换届的县，实现了县委提出的“选出好代表、形成好报告、配强好班子、营造好风气，带准好方向”的目标。在县委换届中，我们紧紧围绕“公信度高、结构合理、复合人才”的要求，始终坚持做到“正气”保驾，“清风”护航，预选了66名政治坚定、能力突出、群众信得过的两委班子预备人选。提名的40名县委委员、候补委员预备人选的平均年龄43.5岁，女干部4名，少数民族33名；提名的26名县纪委委员预备人选平均年龄40.3岁，女干部4名，少数民族1
13、3名。新当选的11名县委常委平均年龄42.9岁，其中研究生学历7人，大专、本科学历4人。在党代会换届选举工作中，县委常委向全县人民郑重承诺带头履行“5个严禁、17个不准和5个一律”，主动接受群众监督和评议。同时，聘请了10名党员干部为换届风气监督员，省、州组织部还委派了督导员到大会会场进行指导和监督，并对换届风气、换届纪律知晓情况进行测评。6月17日，省纪委、省委组织部党委换届选举工作指导暨换届风气督查组在我县听取了全州换届工作情况汇报。2、创先争优活动“实”。今年来，全县各级党组织扎实做实开展公开承诺、领导点评、群众评议和评选表彰活动四个环节，按照规定步骤有序推进，达到了创先争优活动效果“创
14、先争优就是和自己比，今天比昨天做得好；和过去比，今年比去年做得好；与同行比，我比他人做得好”的目标。一是公开承诺实。践行公开承诺以来，全县6000余名党员干部在扶贫帮困、抗旱救灾、村支两委换届和计划生育集中服务活动中践行公开承诺，取得明显成效。二是宣传活动实。全县在州以上宣传媒体上稿600多篇，自办简报40期，电视电台播出530余条，扩大了创先争优活动在社会上的影响力和覆盖率。4月30日，团结报以在科学发展中崛起为题，从工业强县、产业富民、环境创优和社会事业等几个方面，通过专版形式刊载我县创先争优活动经验和经济社会取得的突出成就，社会反响强烈。三是工作成效实。我县紧紧结合“走出机关、服务群众”
15、活动，把联系民生最紧密、服务群众最直接的窗口单位和服务行业，作为为民服务工作重点，围绕推行“六制”（服务承诺制、首问责任制、限时办结制、全程代办制、一票收费制、责任追究制），重点在32个窗口服务单位广泛开展“三亮三创三评”（亮身份、亮承诺、亮形象；创岗位奉献先锋、创群众满意窗口、创优质服务品牌；党员自评、领导点评、群众测评）活动，实现工作常态化。3、庆90华诞节目“多”。为隆重中国共产党成立90周年，积极营造“创先争优、爱岗敬业”的良好氛围，我县开展以“忆党史、铭党恩、强党性、促党建、肃党纪、正党风”为重点的“六个一”系列庆祝活动，即“表彰一批先进、选读一本好书、共唱一支颂歌、举办一场球赛、重
16、温一次誓词、走访一批党员”，通过活动引导党员增进爱党之情、常怀忧党之心、恪尽兴党之责。省委表彰了1名优秀共产党员，州委推荐表彰4个先进基层党组织、6名优秀党务工作者和优秀共产党员。县委于6月21日召开全县“七一”庆祝表彰大会，隆重表彰了20个先进基层党组织、20名优秀党务工作者和90名优秀共产党员。4、干部选拔机制“全”。我们今年来在选人用人上推行公开选拔、公推竟选等竞争性选拔干部方式，坚持民主、公开、竞争、择优，进一步落实干部群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，完善干部选拔机制，切实增强干部人事工作的透明度，形成促进优秀人才脱颖而出、优秀干部干事业的良好环境。一是公开选拔职务多。今年5月县委拿出县教育局副局长、县物价局副局长等7个职位；9月又拿出县安监局副局长、县法制办副主任等6个职位在全县进行了公开选拔，通过笔试、面试、考察等环节，13名优秀的年轻干部走上了副科级领导岗位。8月县委将县交警大队正科级领导、县公安局正科级领导和县一中校长3
