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1、创新突破 巩固提高努力推动*文明创建工作再上新水平*同志在全市*系统创建文明行业工作会议上的讲话同志们:这次会议的主要任务是,传达贯彻全省*系统创建文明行业工作会议精神,总结去年以来全市*系统创建文明行业工作情况,部署安排今后一个时期工作任务,动员全系统广大干部职工迅速行动起来,再接再厉,创新进取,扎实工作,努力推动全系统创建文明行业工作再上新水平,以优异成绩迎接全国*养护大检查。下面,根据局党委研究的意见,我讲两个方面的问题。一、团结拼搏,求实进取,2009年全系统创建文明行业工作成效显著去年以来,在市委、市政府和上级业务主管部门的坚强领导下,全市*系统始终坚持以科学发展观为统领,把创建文明
2、行业作为激发活力、推进改革、促进发展的总抓手,积极应对国际金融危机和费税改革冲击,统筹推进*四化管理和“链条式”目标管理模式,深化完善“人阳光路和谐”行业品牌,*三个文明建设取得新的显著成绩。*建设继续保持了大建设、大发展的良好势头,建设投资和建设规模创“十一五”以来新高,*通行能力进一步提升,*通行环境更加畅安舒美,通行费征收克服困难实现稳步增长,行业管理切实加强,安全生产形势保持平稳,党风廉政建设深入推进,精神文明建设成效显著,“人阳光路和谐”品牌影响不断扩大。市局继续保持“全国文明单位”称号,去年又被表彰为“全国交通运输系统先进集体”、“全省安全生产工作先进单位”、“山东*交通情况调查工
3、作三十周年先进集体”。在全省*系统“创建文明行业、构建和谐*”竞赛活动中夺取工程优质、养护质量、通行费征收管理、路政执法、高速*管理、财务管理、精神文明建设、行风廉政建设、*安全管理等9个单项杯,荣获综合评比铜杯,创造了历史最好成绩。34个局属单位被评为“省、市级文明单位”,京沪高速*临沂收费站被评为“全市十大文明服务窗口”。总结去年的文明创建工作,主要有以下几个特点:一是*服务保障坚强有力。全年完成*建设总投资24.35亿元,成为 “十一五”以来*建设投资最多、建设规模最大的一年,为确保全市经济平稳较快增长做出了应有贡献。尤其按期完成了206国道临沂绕城北线工程,实现了临沂城区东西南北四环的
4、闭合运行,得到了市委、市政府和社会各界的充分肯定。干线*环境综合整治成为全市城乡环境综合整治的切入点和突破口,由部门行为上升为政府行为,靓丽整洁的干线*环境成为展示大美临沂新形象的重要窗口。市*局被表彰为“全市城乡环境综合整治工作先进单位”,四名同志被表彰为先进个人。二是干部队伍建设继续加强。扎实组织开展了学习实践科学发展观活动,切实解决影响*科学发展的思想障碍和突出问题,干部职工科学发展意识和能力明显增强。组织开展了科级干部竞争上岗活动,去年又选拔任用了13名科级干部,充实了*各级领导班子。稳妥有序地完成了5处政府还贷二级*收费站机构撤销及1154名人员的转岗安置工作,成立了6个正科级事业单
5、位,实现了管理提升和人员分流的双赢。三是*四化管理深入推进。立足高起点、高水平,坚持以点带面、全面铺开,通过平时检查指导、典型示范、活动带动等形式,*工作更加规范化、标准化、集约化、人本化,得到了省厅、省局的充分肯定。去年,全省*系统创建文明行业暨四化管理推进会专门在临沂召开,着重推介我局文明创建和四化管理的成功经验和做法。市*局还被推荐为“全省交通系统四化管理先进单位”。四是阳光和谐品牌影响力进一步扩大。继续深化“人阳光路和谐”行业品牌建设,不断完善窗口单位为民服务设施,创新文明服务举措,服务水平进一步提高。去年,在全市机关群众满意服务品牌创建会上,我局作为四家单位之一,专门就打造阳光和谐*
6、品牌作了典型发言。创新推行“六抓工作法”,为深化四化成果转化和品牌创建,提供了新的机制平台。积极开展丰富多彩的*文化活动,成功举办了“祖国颂*情”庆祝新中国成立60周年大型文艺演出,连续六年开展了重点工程立功竞赛,成功举办了临沂市第二届“劳动之星”暨全市*系统第五届职工技能竞赛,代表临沂市参加了全省红歌大赛,展示了*干部职工的良好风貌。五是政风行风呈现崭新气象。始终坚持抓政风、促行风、树形象,制定了临沂市*局行政问责办法(试行),强化行政问责,促进依法行政。继续开展了“优化发展环境、提高行政效能”、机关科室及相关基层窗口单位民主评议活动,提高了群众满意度,行风评议名次继续位居前列,并被评为“全
7、市行风建设先进单位”。积极参与市纠风办“行风热线”栏目,认真接听和处理“马上就办”及执法监督举报电话,及时为群众解难释惑,得到了社会各界的认可。扎实开展治理*“三乱”工作,全系统未出现*“三乱”现象,被评为“全省交通运输系统治理*水路三乱工作先进单位”。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,全市*系统创建文明行业工作还存在着一些问题和不足。主要表现在,一是有的单位不能将创建文明行业与业务工作有机结合,片面地认为创建文明行业检查就是检查内业资料,重内业、轻外业,重迎检、轻平时,善于搞临阵磨枪、突击应付,日常工作做的不实、不细,内业资料存在编造摘抄的现象,乍一看,什么内容都有,仔细一看,什么都不完
8、善。二是有的单位对市局部署要求领会的不深、研究的不透,靠文件落实文件、以会议贯彻会议,有的甚至用去年指导今年,不能很好地结合本单位实际,创造性地开展工作;个别班子在困难面前,缩手缩脚,缺乏攻坚克难的勇气,行动疲沓,推一推动一动,不推不动、甚至推也不动,工作主动性差,缺乏雷厉风行的工作作风。三是有的单位安于现状、得过且过、缺乏进取心,认为每年的先进单位总是那几个大单位“轮流坐庄”,自己没有进入先进单位行列的可能,存在主动放弃争先进位、破罐子破摔的思想倾向。四是全系统文明创建工作的质量亟须提高,职工队伍素质建设、*文化建设还需要加强,行风建设和廉政建设还需要下大力气抓紧抓好,等等。这些问题必须引起
9、高度重视,切实采取措施加以解决。二、坚持以迎国检为主线,深入推进“六抓工作法”,推动*文明创建工作再上新水平今年是“十一五”的最后一年,也是迎国检之年,更是迎接明年全国文明单位复核、夺取三连冠的的关键一年。根据形势任务和上级有关部署要求,2010年全市*系统创建文明行业工作总的指导思想是:坚持以科学发展观为统领,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,坚持“一二三四五六”工作思路,紧紧围绕迎接全国*养护管理大检查,继续深入开展“创建文明行业、构建和谐*”竞赛活动,全面推进“六抓工作法”,深化四化管理成果转化,放大阳光和谐品牌影响,为夺取全国文明单位“三连冠”奠定坚实基础,为加快*强市建设
10、提供强大精神动力、智力支持和政治保障。今年主要抓好以下七项工作:(一)全面备战迎国检。现在已是5月上旬,距离国检还有4个多月的时间,可以说是到了紧要关头、关键时刻。各级各单位要再动员、再部署,扎扎实实做好各项准备工作,确保不出问题。一是着力加快工程建设进度。目前,所有路网改建和养护大中修项目已全面开工,市局有关科室和有关单位要全面靠上,进一步加大组织协调力度,强化督促检查,在保证质量和安全的前提下,全力加快建设进度,确保各项施工任务于8月15日前全部完成。要统筹安排施工路段,强化施工现场交通疏导,多渠道发布施工信息,确保不因施工造成大面积堵车。二是着力提升*路域环境。市委、市政府高度重视*环境
11、综合整治工作,连书记、张市长都专门作出批示、提出要求。从当前情况看,各个县区都动了起来,路域环境较之过去有了显著提升。下一步,要充分发挥好参谋作用,善于借势用力、借水行船,紧紧抓住各级领导重视*综合整治、关注*综合整治这个重大机遇,积极争取各县区政府加大投入,强化措施,突出穿村镇路段、占路经营、非*标志等整治重点,进一步把路域环境整治好、提升好,树立*部门良好形象。要按照上级部署,开展“和谐畅通路”创建活动,至少选择一条路开展“和谐畅通路”示范工程创建活动。三是着力推进依法治路。省局决定,今年要开展“文明服务示范”和“文明执法示范”两个建设,推进路政执法由“执法管理型”向“执法服务型”转变。要
12、进一步加大对执法人员的培训力度,强化依法行政、文明执法意识,规范执法文书、执法行为,树立文明执法形象。要进一步加大通行费征收工作力度,强化源头基础管理,严格落实稽查措施,充分发挥科技手段作用,严厉打击偷逃欠费违法行为,确保应征不漏,确保完成征收任务。四是着力提高文明服务水平。要在各收费站大力推行手礼服务、微笑服务、规范服务、便民服务等四项服务,营造温馨和谐的收费环境,提高群众满意率。加快实施高速*不停车收费和非现金支付系统,提高收费服务信息化水平。继续开展服务区专项整治活动,全面推行服务区分类管理和星级管理,完善服务设施和功能,全面提高高速*服务区的运营、管理和服务水平。(二)大力推进“六抓工
13、作法”。“六抓工作法”是局党委在深刻分析*工作面临的形势任务,全面把握全市*工作实际的基础上,提出的一种科学的工作思路和工作方法,已经获得广大干部职工的充分认可,已经成为全系统共同遵循的工作指导。下一步,关键是严格遵守、认真执行,更好地运用“六抓工作法”来推动*事业发展。一是在指导工作上要落到实处。要深刻领会“六抓工作法”的丰富内涵和指导意义,运用“六抓工作法”分析问题、解决问题,透过现象看本质,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,把“六抓工作法”贯穿工作的始终,使其真正成为开展工作的指南。二是在解决问题上要拿出实招。面对各项工作存在的困难和问题,要按照“六抓工作法”的要求,积极地想办法、出思路、定
14、措施,发挥优势,完善薄弱环节,努力攻坚克难、扫除障碍,保障工作健康开展。三是在推动实践上要取得实效。各单位要按照“六抓工作法”的要求,紧密结合本单位实际,坚持制度创新、措施创新、机制创新,努力做出亮点、拿出特色、创出典型。对涌现的好做法、好典型,要及时宣传报道,以点带面,推动工作全面开展。(三)继续深化四化管理。近两年的实践证明,实施*四化管理是提升*行业管理水平的重要载体和有效手段。下一步,要以提高管理和服务水平为目的,以解决热点难点问题为重点,不断健全完善四化管理体系。一是要在标准规范上再完善提高。今年,根据国检标准要求,市局先后对一些规章制度进行了重新修订完善,各单位要认真对照国检要求,
15、进一步修改、提高工作标准,再造工作流程,努力打造更加科学的标准化、规范化制度体系。二是要在成果转化上再下力气。去年以来,我们大力推进四化管理成果转化,取得了阶段性成果,得到了省局的充分肯定。要继续把四化管理贯穿*各项工作,加快*应急处置中心、京沪高速鲁苏省界治超检测站建设,确保按期投入使用。加强通行费稽查办公室建设,更好地发挥集聚资源、聚指成拳的优势,努力在集约效益、人本服务上取得更大成果。三是要在理论提升上再出成果。要加强对*四化管理规律性的研究,结合*发展的阶段性特征,探寻四化管理内在规律,把握主旨要义,明确实践要求,逐步形成较为系统的理论体系,增强四化管理工作的指导性、针对性和实效性,推
16、进四化管理工作不断向纵深发展。(四)深入开展创先争优活动。市委决定,从今年4月份开始,在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动,进一步巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果。对此,一是要高度重视。开展创先争优活动,是党的建设一项重要的经常性工作,对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众的血肉联系,对于推动党的建设更好地服务“大临沂、新临沂”建设、促进经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。市局近期将印发实施方案,全系统各级党组织要按照部署要求,抓紧制定实施方案,并将活动目标、具体措施予以公开,接受群众监督评议。二是要创新载体。全市基层党组织和党员创先争优活动的实践载体是“争做沂蒙先锋、建设大美临沂”。经局党委研究决定,全市*系统基层党