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1、突出主导产业发展加速推进社会主义新农村建设双清区委常委、副区长 李新启“生产发展”是社会主义新农村建设的首要任务。农业主导产业的发展是实现农业增效和农民增收的重要途径,是建设和维护农村基础设施的经济保障,是构建新农村社会保障体系的重要经济来源,是促进农村政治和精神文明建设的经济基础,更是社会主义新农村建设的本质要求。近年来,我区紧扣“生产发展”主题,突出主导产业重点,立足区位优势,围绕服务城市,着力实施一村一品工程,不断做大做强果蔬、畜牧、水产、花卉苗木、休闲农业等支柱产业,筑牢新农村建设的经济支撑,加速推进社会主义新农村建设。2007年,全区农民人平纯收入达到5646元,同比增长14%,增速
2、全市第一。长木村被省政府正式授牌为“省级新农村建设示范村”。我们的主要做法是:突出三个“注重”,确保三个“实现”。一、 注重培优育强,实现传统农业向现代农业的转变全区通过大力调整农业布局,不断加大农业投入,着力提升农产品质量,使传统农业发展成为现代农业。一是科学规划,实施布局调整。全区紧紧围绕服务城市,按照“因地制宜、依托资源、突出特色、连片开发”的要求,走“人无我有、人有我优、人优我特”的路子,为城市提供“七鲜”(鲜菜、鲜鱼、鲜肉、鲜奶、鲜果、鲜花、鲜禽),形成了白马、洋溪桥、百合、寒梅、肥田、砂塘村的蔬菜;东郊渔场、高桥、江口村(甲鱼基地)的水产养殖;胜利村、郊东养殖场的生猪;火车站乡、高
3、崇山镇的家禽;短陂桥、大兴、长木、浏阳村的葡萄;莲荷、芹菜村的花卉苗木;大兴、马石、胜利村的奶牛;光辉、云水村的肉鸽;大兴、栗山村的草莓;天源现代农业示范园的精品水果;莲荷、东郊渔场、长木、江口、立新、高桥、大水等村集休闲、旅游、观光、垂钓、采摘于一体的休闲农业等产业。“一村一品”已成格局,优势凸显。全区形成了1000头奶牛、3000亩花卉苗木、10000亩时鲜蔬菜、10000亩鱼塘、20000亩水果、10万羽肉鸽、30万头生猪、300万羽家禽产业规模。二是多元投入,增强发展动力。全区以产业基地、农业园区为重点,整合涉农资金,对农业、水利、交通、扶贫、开发等资金捆绑使用,积极争取上级项目资金,
4、大力开展招商引资,不断加大对产业的投入,增强产业发展源动力。2007年,全区成功实施了郊东养殖场2万头生猪基地扩建、光辉村年产10万羽的肉鸽基地、天源现代农业示范园、砂塘村1000亩蔬菜基地等一批重点项目建设。火车站乡莲荷村引进了建民集团精品花卉苗木基地、天源现代农业示范园等项目,共投资2000万元,发展花卉苗木基地1000亩,并依托周围连片10000亩森林,大力开发集观光旅游、农事体验、水果采摘、垂钓、餐饮娱乐为一体的休闲农业。高崇山镇“引凤归巢”,引进大汉控股集团投资1.2亿元,兴建总面积达10000余亩,集旅游休闲养老、科普教育、农产品开发和加工、生态能源建设于一体的“大汉太美新农庄”,
5、建成后预计日接待游客10000人次,能接待常年度假休闲人数为8000人次,能同时为1000名学生提供试种基地和参观学习基地,农产品加工能力可达15万吨,年销售总额达2亿元,可发展签约农户2万户,新增农村劳动力转移就业500余人。 三是标准生产,提高产品质量。产业要发展,产品是核心,品质是生命。针对市场对农产品质量要求的不断提高,我区大力推广应用标准化生产技术,不断推进绿色、无公害农产品生产基地建设。全区有10个基地通过省级以上无公害农产品、绿色和有机食品产地认证,8个产品通过无公害农(水)产品、绿色食品、有机食品等各类认证。中富油脂公司成功申请“有机茶油”证书,成为我市农产品第一个有机食品品牌
6、;高崇5000亩葡萄、云水3000亩慈姑基地通过省级以上无公害农产品产地认证。二、注重市场对接,实现初级产品向适销产品的跃升一是发展农产品加工,培育知名品牌。大力发展农产品加工业。积极引导龙头企业培育品牌、做大基地、拓展市场。全区各类农产品加工企业发展到326家,其中市级龙头企业16家、省级龙头企业4家。打造出了“中富油脂”、“易龙冷鲜肉”、“立得皮革”、“华湘米业”、“西部牛仔”、“金工板业”、“合力化纤”、“飞力格科技”、“智迩康乳业”等一大批知名品牌。豫湘集团的“易龙冷鲜肉”入选国家商务部应急商品。二是开拓各类市场,编织营销网络。大力引导各类市场主体参与,加快发展农产品批发市场、专业市场
7、,使农民群众由提篮小卖跑市场变为组织起来闯市场,努力构建农户、基地、市场联结紧密的流通链条。投资2000万元的中南家禽批发市场已竣工开业,投入使用。目前,全区建立农产品批发市场、物流园10余个,形成了跃进饲料原料一条街、建设南路托运一条街、宝庆东路建材一条街。农民运销专业户达5000余人,解决近万名农民再就业问题,构建起了龙头企业直销、中介组织帮销、流通大户促销的销售体系。三是壮大合作组织,搭建市场桥梁。全区积极引导广大农民按照“民办、民管、民受益”原则,建立和完善各类农民专业合作经济组织,确保农民专业合作组织健康、快速发展,搭建起稳定的市场桥梁。出台了关于加快农民专业合作经济组织发展的意见,
8、制定了一系列优惠扶持政策,区农业发展资金、农业综合开发资金,每年都安排一批资金用于扶植农民专业合作组织的发展。目前,全区发展专业合作组织30个,以云水、渡头、城东等乡镇为重点的养猪基地组建了养猪协会,实行仔猪引进、饲料配送、防疫管理、生猪销售一条龙服务,年出栏生猪20万头,产品远销沿海地区和出口;以石桥、城东乡为重点的蔬菜生产基地已实行公司化运作,前景广阔。三、注重创新机制,实现“一枝独秀”向“满园春色”的扩张全区通过不断创新机制,培养产业能人,强化科技推广,加大组织推动力度,努力做到村村发动、村村发展,让亮点更亮、精品更精。一是强化典型带动。我区注重培育各类典型,通过现场会、外出取经等形式组
9、织乡村干部、种养大户参观学习,让各村都学有榜样、赶有目标、干有标兵。莲荷村利用生态优势和资源优势引导农民种植花卉苗木走上致富路,从原来的十几户到现在的200多户,2007年该村实现花卉苗木销售收入400万元,村民年人均增收1000元,该村成了邵阳市区规模最大的花卉苗木基地。二是强化科技推广。我区高度重视农业技术开发、推广,积极引进、推广新技术、新品种。高崇山镇通过改良葡萄品种,其出产的葡萄外形美观、味道可口,在全市名气较大,深受广大消费者喜爱;郊东养殖场通过生猪品改、标准化生产,连续五年稳居全省供港生猪质量榜首;大兴村与浙江等地建立起紧密合作关系,建成了草莓基地,不仅带动了该区域特色农业的发展
10、,而且可为周边县(市)提供优质草莓种苗。三是培养产业能人。产业要发展,人才是关键。首先是造就一批村官。全区各级党委政府坚持把具有带头致富能力和带领群众致富能力的“双带型”的经济能人培养为党员,把政治素质强、发展能力强的“双强型”党员选拔为村干部。在农村优秀青年、知识群众、技术人才、经营能人、致富能手等人群中选拔培养村级两委班子成员,进行全面轮训,把村官培训和使用成为政治强、技能好、会经济、懂经营的人才,为产业的发展提供组织和人才保证。目前,全区80%以上的村支部书记、村主任成为产业建设带头人或营销农产品的佼佼者。其次是培养一批农村经济能人。通过分层次、多方位地加强农业科技培训、“绿色证书”实用
11、技术和经营能力培训,使农民既掌握一定的专业技术,又有较强的创业能力,努力在农村造就大批种养能人、科技能人、经营能人。渡头桥镇光辉村养鸽专家姚道庚利用一技之长创建肉鸽基地,有力带动了肉鸽专业村的建设;云水铺乡养殖专业户姚富祥瞄准奶业市场商机,创建智迩康乳业有限公司,有力带动了全区乳业的发展。通过培养产业能人,造就出一批产业建设的生力军,形成带动一方、搞活一片经济的“满园春色”新格局。农村精神文明建设是新农村建设的重要任务,是全面建设小康社会的重要内容。根据市文明委相关文件精神要求,现就在全镇范围内深入开展以“乡风文明”和“村容整洁”为主题的“四创”活动of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities