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1、浅谈学校领导班子整体优化与科学管理忻城县教育和科技局教研室 韦文克我国著名的教育理论家查有梁发表题为论新世纪的新教育一文，开篇说到：“新世纪世界的新经济以全球化、信息化为特点；新政治以多极化、民主化为特点；新科技以生态化、智能化为特点；新文化以融合化、网络化为特点”，“和平发展教育，终身素质教育，科学人文教育。”这是新世纪新教育的三大特点。和平发展教育是新教育的功能观；终身素质教育是新教育的目的观；科学人文教育是新教育的价值观。新教育对学校教育与管理要求越来越高，因此，学校领导班子既要有较强的组织能力、管理能力和领导能力，又要有较强教育专业知识和品德素质，还要他们之间相互协调、紧密配合、同步互
2、补，才有可能出现新教育的功能观、目的观、价值观。基于这一理论，在学校管理中，我们必须注重学校领导班子整体优化与科学管理。一、校长的自身修养与自身优化有人说：“一个好的校长就能办好一个好的学校”，这并不无道理。现代的学校“应该是培养和造就高素质的创造性人才的摇篮，应该是认识未知世界，探求客观真理，为人类解决面临的重大课题提供科学依据的前沿，应该是知识创新，推动科学技术成果向现实生产力转化的主要力量，应该是民族优秀文化与世界先进文明成果和借鉴的桥梁。”校长面临着挑战，一是时代赋予的使命感，二是为学校生存空间和荣誉感。因此，校长必须加强自身修养，做到“正身、超脱、慎独、勤奋、恭谦、诚信、宽容、公正”
3、，同时必须完善自身能力即：有独立自主与适应社会的能力，征服人心与赢得合作的能力，轻松工作与释放压力的能力，与时俱进与创新思维的能力，有效沟通与完美表达的能力，职业规划与职场适应的能力，这样才有可能把本校变成三个一流（即：设施一流、管理一流、质量一流）的示范性学校，才有可能把学校变成多出人才的摇篮。二、要建立班子最佳结构要发挥学校领导班子的最佳整体效率，关键是要有一个最优化的合理的领导班子结构。合理的领导班子结构应该是相互容纳、相互支持、相互信任的，应具有极大的凝聚力，能促进领导班子成员协同工作，因此，配备学校领导班子的时候，在内部结构上要考虑以下几个方面因素：（一）人员数量组合：即领导班子的范
4、围，由把担任何种职务的人参加组成，由多少数量的人员参加组成应与学校规模相适应。（二）年龄组合：学校领导班子的年龄结构，是指一个领导班子集体应有一个合理的老中青比例，有一个与管理层次相适应的平均年龄界限。既要防止领导管理人员的年龄老化，又要保证领导层次的继承性和相对稳定性。（三）专业知识结构组合：系统论中有一个“木桶原理”，即一个木桶的容水量决定于最短的木板。为了便于决策指挥及工作的每一方面的方便和要求，要克服“瓶颈”因素（即不协调的薄弱环节）。领导班子成员应有不同的专业特长，既有专于教学管理工作的，又有精于做思想政治工作的，也有专于后勤财务管理的；有擅长于文科的，也有擅长于理科的，以构成领导班
5、子总体多专业知识结构方面的完整性。（四）智能结构组合：在领导班子内，需有不同智能结构的人共同协作。有的擅长内务，有的善于辞令；有的想像丰富，有的推理严密；有的当机立断，有的深思远虑。多方面的智能互补，群体战斗力就会增强。（五）气质和性格结构组合：在领导班子中，既需要体力充沛，善于交际的胆汁质和多血质的人，也需要庄重坚韧，观察细微的粘液质和抑郁质的人，就性格而言，内向性、外倾型、中间性应各占一定的比例。三、要增强班子协调作用法国物理学家哈肯的“协同学”认为：一个系统的协同性（紧密配合、同步、互补），是系统整体性和最优化的条件。反之，不协调、互相掣肘、扯皮，就会破坏系统的质，致使系统瓦解。学校领导
6、班子内部关系好坏，直接关系到学校领导班子整体效率的发挥。作为学校领导应怎样来发挥系统的协调作用呢？（一）外事要平等研究，行权要和衷共济。一个领导班子关系的协调需要全体成员的共同努力，需要主要负责人的民主作风，领导成员之间要真诚相待，互相信任，互相尊重，坦荡行事，不能互相猜疑、互相戒备、互相妒嫉。在领导班子内要认真贯彻民主集中制的原则。重大决策、重大问题必须由民主讨论来决定。有意见分歧时，应心平气和平等研究，切忌强加于人。（二）在工作中互相支持，各尽其责。领导集体的成员要按照相应素质特点，进行科学分工，切实做到“岗、职、责、权、利”合一，既线索清晰，又有机统一。而成员个体在各自的负责范围，应当尽
7、心尽力，不折不扣，履行好自己的职责。同时，注意与其它部门的配合，增强集体意识，树立集体观念。（三）不回避矛盾，坚持及时沟通。学校工作头绪多，事务繁忙，领导集团成员在某些问题上认识不一致，工作中出现分歧是不奇怪的，因气质上的差异，发生矛盾也是常见的。分歧矛盾出现后，应正视矛盾，及时沟通解决。班子成员绝不能搞“里外通”，不要到群众中散布领导班子内部的分歧，避免引起混乱，要自觉维护整体和其他领导成员的威信，珍惜集体的团结。（四）要勇于承担责任，不争功诿过。领导者不是完人，出现失误是常有的，当出现失误后领导成员之间切忌互相埋怨、互相指责、互相推卸，班子的主要负责人和具体负责的领导成员都应主动承担责任，
8、全体成员应共同总结教训，齐心弥补过失。当取得成绩时，要发扬“见荣誉就让”的高尚风格，切忌争名抢功。（五）校长要开明大度，不求全责备。一班人的关系如何，关键在“班长”。学校领导班子的精神面貌，实质就是校长思想作风的真实写照。要发挥整体协同作用，校长一定要开明，切忌求全责备，什么都看不惯，在“大事不模糊”的前提下，小枝小节要模糊些，既要有原则性，又要有灵活性。“小至察则无急，人至察则无徒。”，缺少灵活性，寸步难行。试想，如果领导成员都谨小慎微，处处提防，领导班子哪里还含有和谐融洽的关系？缺少这种关系，又怎么能发挥协同作用呢？四、尽力减少班子内耗，消除班子内耗恩格斯曾形象地将人类社会的自然历史进程比
9、喻为“力的平行四边形”。这同样适合于一个系统的“合力”。每个人的意志、动机、愿望不可能完全相同，这就决定一个系统产生“内耗”的普遍性。若每个人的意愿大体向一个方向发挥作用时，“合力”就大，内耗就小；若是人心涣散，内耗就大。要发挥领导班子的整体效率，就应当自觉地避免内耗，消除内耗。学校领导班子内耗的消除主要通过组织优化和自我优化来实现。所谓组织优化，其一是指前面谈到的在配备调整学校领导班子时，在内部结构上实现人员数量、年龄、专业知识结构、智能结构、气质和性格结构五个方面组合的优化。其二是指理顺学校行政体制，体制分工明确，各司其职，使班子内人人有事管，学校事事有人管。所谓自我优化，就是学校领导者通
10、过自我努力，扮演好与自己职责位相符的角色。这就要求学校领导者必须加强自身的学习（包括马克思主义理论的学习、现代管理科学、教育学、心理学等方面理论的学习），使自己具有辩证地看问题的思想方法，科学的管理方法以及管理学校所必要的专业知识。同时要加强自己的个性修养，使自己具备一个现代学校领导者应有的品质和人格。五、“金字塔”的优化管理校长对内对外代表学校，许多重大问题要他决策，“疑难病症”要他“诊断”，复杂的人际关系要他周旋，各种矛盾要他协调，确是肩负重任难当啊！为数不少的校长都说“难”。因而如何当好一名“轻快”的校长已是学校管理工作的一项重要任务。韩非子曾主观地把领导区分为上中下三类，指出：“下君尽
11、己能，中君尽人力，上君尽人智”，这是对领导工作超脱精神的高度赞扬。因为一个人的精力总是有限的，事己巨细地独揽一切，实则是丢掉一切，眉毛胡子一把抓，往往是抓了芝麻丢了西瓜。一位校长的真正本领应该是在于充分发挥各个职能部门的积极性、创造性、主动性，使整个学校全盘机器正常运转，这是领导作用之所在，反之把一些具体工作包揽在自己身上，成天忙于事务，其结果只能是：（一）领导忙得满头汗，群众坐着把戏看，挫伤了部属的积极性；（二）因个人的精力有限，不能集思广益往往贻误工作；（三）不利于人才的挖掘、选拔和培养。“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，因此，我们学校管理应该采取“金字塔”的优化管理，既“轻装”前进，又
12、能发挥部门的职能，何乐而不为？六、完善制度，以制度管理学校古代思想家韩非曾说过：“奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。”江泽民在十五大报告中曾强调：“要健全社会主义法制，依法治国，建设社会主义法治国家。”一个国家如此，一所学校也不例外，“没有规矩不成方圆”，因此，抓好制度建设，是学校实现优化管理的保障。（一）提高对教育法律法规的认识，加强学习，严格执行教育法律法规。现在，我国的教育法律法规已初步形成了一个完整的体系。如义务教育法、教师法、中国教育改革发展纲要、中小学教师职业道德规范、未成年保护法等。学校要定期组织师生学习，并用到教育教学工作中去。（二）要依法制订和完善各项规章制度。学校要制订和
13、完善目标管理、分级管理、量化管理的制度，实行以制度管人，以制度管教，以制度管校。（三）狠抓规章制度的贯彻落实。规章制度已经确立，就要不折不扣地执行，行政班子成员要带头依法办事，依法管理，法律和制度面前，人人平等，形成“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的局面。总之，行政班子的每个成员头脑中必须有个清醒的主旋律，决不可昏昏然，那种“脚踏西瓜皮滑到哪里是哪里”，那种胸中无全局、手中无计划、管理无目标的做法和当前飞跃发展的教育形势已离得越来越远了，笔者深深地感到学校工作“无常规不稳，无特色不活，无人才不旺，无质量不灵，无企业不富。”为振兴教育，愿与培养未成年人辛勤劳动的万千园丁们携手前进，为创
14、造出中国特色的社会主义新型学校而努力！通过集中整顿，实现软弱涣散支部班子配齐配强、能组织带领党员积极开展党的活动，发挥好战斗堡垒作用；党员干部服务意识和服务能力明显增强，党群干群关系得到改善；党的组织和工作覆盖不断扩大，各项工作制度得到完善和落实；基层基础保障水平进一步提高County continuation records has examined and approved the draft, spirit, believe, comprehensive Yearbook of zhuanglang already prepared draft, entered the phase of evaluation. Civil air defense work
