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1、站北地区管理处行政执法依据一、 法律1、中华人民共和国行政处罚法1996年3月17日颁布2、中华人民共和国行政复议法1999年4月29日颁布3、中华人民共和国国家赔偿法1994年5月12日颁布二、 地方性法规 1、大连市城市市容管理条例1994年10月27日颁布 2、大连市城市环境卫生管理条例1993年10月27日颁布 3、大连市城市市政公用基础设施管理条例1992年4月25日颁布三、 地方政府规章 1、大连火车站地区管理规定2004年6月21日颁布 2、大连市城市除雪管理办法1994年2月6日颁布1997年12月31日修正 3、大连市城市道路、桥梁设施管理办法1998年6月3日发布 四、“三
2、定方案” 1、关于成立大连火车站站北地区管理处的通知西编发200232号2005年5月10日 站北地区管理处行政执法职责分解图理及后勤保障财务劳动人事管研究指导实施及监察执法与管理有关法规法规宣传及政府信息各种材料起草综合容环境等方面的投诉解决处理群众有关市冬季除雪工作协调监督辖区单位的监督管理市容市貌环境卫生的社 会 秩 序维护站北地区的正常收 费 管 理广场内机动车停车场行为进行取缔依法对违规占道经营行政执法及管理广 场 管 理 科内部管理办 公 室行政执法行政执法科站 北 地 区 管 理 处站北地区市容管理；环境卫生管理；道路和广场管理站北地区管理处行政执法（科室）职责分解序号执 法机
3、构执 法内 容执法性质执法类别执 法 依 据执 法 范 围执 法 权 限1广场管理科对进入广场机动车辆进行收费管理；对广场市容环境卫生进行监督管理；对违规占道经营行为进行取缔。委托执法行政处罚大连火车站地区管理规定第十条，进入火车站广场的车辆，由火车站管理机构实行收费管理。2、大连火车站地区管理规定第十六条：单位和个人应爱护广场道路、绿化等设施，不得损坏，不得擅自占用。禁止擅自占道从事经营活动。禁止露天烧烤。大连火车站地区管理规定第九条：在大连火车站地区建筑物、构筑物及各类公共设施上设置户外广告、牌匾等设施、悬挂标语等宣传品，按照大连市城市户外广告牌匾设施管理办法的规定办理手续，并保持完好。进
4、入站北广场（即：由火车站北站房前沿广场向东经建设街、菜市街、双兴街、通海街、兴业街、云阳街，再沿建设街回到火车北站房前沿广场所围成的区域）内违反管理规定的单位和个人。1、检查。2、立案。3、调查取证。4、建立执法卷宗。5、提出处理意见。6、告知相对人权利。7、执行处罚。8、处理结果报领导同意，归档备案。2行政管理科依法对违规占道经营行为进行取缔，对站北周边地区市容环境卫生进行监督管理；协助监督辖区单位做好冬季除雪工作。委托执法行政处罚大连水车站地区管理规定第十六条：单位和个人应爱护广场、道路、绿化等设施，不得损坏，不得擅自占用，禁止擅自占道从事经营活动，禁止露天烧烤。大连火车站地区管理规定第十
5、七条，大连火车站地区建筑物的产权人，使用人或管理人，须按照环境卫生责任制分工，搞好路街清扫。在冬季，应按照大连市城市除雪管理办法的规定，及时肖除责任区同的积雪。大连火车站地区管理规定第十四条，大连火车站地区内设置的环境卫生设施，应美观实用，禁止擅自占用，迁移和拆除环卫设施。进入站北广场（即：由火车站北站房前沿广场向东经建设街、菜市街、双兴街、通海街、兴业街、云阳街，再沿建设街回到火车北站房前沿广场所围成的区域）内违反管理规定的单位和个人。1、检查。2、立案。3、调查取证。4、建立执法卷宗。5、提出处理意见。6、告知相对人权利。7、执行处罚。8、处理结果报领导同意，归档备案。站北地区管理处行政执
6、法职责分解(行政处罚类)序号执法机构执法内容执法性质执法类别执 法 依 据执 法 范 围执 法 权 限1大连火车站站北地区管理处市容管理委托执法行政处罚大连火车站地区管理规定第六条，大连火车站地区内的建筑物，构筑物及地上的路灯、路标牌、排水等各类公共设施，产权人或管理人应经常维护维修，保持其良好，整洁，不出现缺损污染现象。禁止任何单位和个人在各类公共设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴以及在公共场所乱投送各种宣传品。违反第六条规定的，依据大连市城市市容管理条例第二十九条第(二)项规定，责令限期改正，并可视情节对单位处1000元以上5000元以下罚款；对个人处20元以上500元以下罚款。 进入站北地区（
7、即：东至菜市街、北至兴业街，西至云阳街，南至火车站北站旁）内的单位和个人。处罚权限：对单位处1000元以上5000元以下的罚款，对个人处20元以上500元以下罚款。1、受理、立案；2、调查取证；3、调查终结；4、建立执法卷宗；5、提出处理意见；6、执行处罚；7、经处领导同意后备案。环境卫生管理委托执法行政处罚大连火车站地区管理规定第十六条，火车站地区内建筑的产权人、使用人或管理人，须按照环境卫生责任制分工，搞好路街清扫保洁，在冬季，应按照大连城市除雪管理办法的规定，及时清理责任区内的冰雪。违反本规定第十三条规定的，依据大连市城市除雪管理办法第十一条第(一)项规定，给予批评教育，责令限期改正，并
8、可对单位按每平方米20元罚款，对单位负责人处500元以上1000元以下罚款。进入站北地区（即：东至菜市街、北至兴业街，西至云阳街，南至火车站北站旁）内的单位和个人。处罚权限：对单位按每平方米20元罚款，对单位负责人处500元以上1000元以下罚款。1、受理、立案；2、调查取证；3、调查终结；4、建立执法卷宗；5、提出处理意见；6、执行处罚；7、经处领导同意后备案。道路和广场管理委托执法行政处罚大连火车站地区管理规定第十六条：单位和个人应爱护广场、道路、绿化等设施，不得损坏，不得擅自占用。禁止擅自占道从事经营活动。禁止露天烧烤。违反第十六条规定，责令限期改正，并处200元以上2000元以下罚款，
9、造成损失的依法追究赔偿责任。进入站北地区（即：东至菜市街、北至兴业街，西至云阳街，南至火车站北站旁）内的单位和个人。处罚权限：责令限期改正，并处200元以上2000以下罚款，造成损失的依法赔偿责任。1、受理、立案；2、调查取证；3、调查终结；4、建立执法卷宗；5、提出处理意见；6、执行处罚；7、经处领导同意后备案。站北地区管理处行政执法行政处罚简易程序案件来源巡查中发现群众举报新闻媒体爆光上级部门交办其他部门移交交行政处罚决定书应载明当事人的违法行为，处罚依据、罚款数额、时间、地点及行政机关名称，并由执法人员签名或盖章行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；当
10、事人提出的事、理由或证据成立的，应当采纳行政机关在作出行政处罚决定之前，应告知当事人作出处罚决定因素的事实，理由及依据，并告知其享有陈述和申辩的权利表 明身 份告 知听 取意 见决 定执 行处 罚归 档备 案执法人员主动出示证件复议、应诉当事人不履行处罚，申请人民法院强制执行行政处罚决定书应当场交付当事人。当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼按复议应诉程序进行站北地区管理处行政执法行政处罚一般程序巡查中发现听 证当事人要求听证的，按听证程序进行案件来源群众举报新闻媒体爆光光归档立案行政处罚决定书应当在宣告后当专程送达当事人；当事人不在场的，应在7日内依照民事诉
11、讼法的有关规定送达填写结案审批表报批执行1.对当事人提出的意见和听证笔录进行审查复审送达决定制作行政处罚决定书，决定书中应载明行政处罚法第三十九条中所要求的法定事项听取意见1.当事人有权进行陈述和申辩，必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据2.应当进行复核；当事人提出的事实，理由或证据成立的，应当采纳告知1.作出行政处罚之前应当告知当事人，作出行政处罚决定的事实，理由及依据，并告知当事人享有的权利2.应告知当事人有要求举行听证的权利初审1.调查终结，行政机关负责人应对调查结果进行审查，分别情况作出不同决定2.对情节复杂或重大违法行为给予较重行政处罚的，行政机关负责人应当集体讨
12、论决定调查1.执法人员不得少于两人，并主动出示行政执法证件2.调查、收集证据应制作相应的文书，对证据先行登记保存的，应在7日内作出处理决定3.商请行政主管部门确认未取得资质证书从事物业管理结案1.受理举报、有关部门交转或从检查中发现的违法行为。2.填写立案呈批表报批受理上级部门交办申请人民法院强制执行当事人自动履行其他部门移交复议应诉按复议应诉程序进行大连市城市管理行政执法局行政执法检查流程1.许可事项办理情况2.许可部门移送未取得行政许可或违反行政许可规定两人以上，着制式服装，出示执法证件，现场检查勘验。处罚后整改情况监督检查行政执法监督检查岗立案调查实施行政处罚建立行政执法监管档案实施行政
13、处罚立案调查行政许可事项日常执法检查许可事项实施情况监督检查调查核实，收集证据，存在违法行为档案材料包括：许可证件、现场资料、视听材料、相关负责人签字意见非行政许可事项，巡查检查发现问题站北地区管理处行政执法公示制度一、 职责范围公开制度（一）行政执法的主要内容： 1、市容管理 2、环境卫生监督 3、道路和广场管理（二）行政执法的范围： 大连火车站站北地区。即：由火车站北站房前沿广场向东经建设街、菜市街、双兴街、通海街、兴业街、云阳街，再沿建设街回到火车站北站房前沿广场所围成的区域。二、政策法规公开制度执法依据的法律法规有：（一）中华人民共和国行政处罚法（二）中华人民共和国行政复议法（三）中华人民共和国国家赔偿法 （四
