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1、滇西南城镇群规划（2012-2030）文本 云南省城乡规划设计研究院 滇西南城镇群规划滇西南城镇群规划 （2012-2030） 文文 本本 公公 示示 稿稿 滇西南城镇群规划（2012-2030）文本 云南省城乡规划设计研究院- 1 - 目目 录录 第一章总则第一章总则1 第二章发展目标与发展战略第二章发展目标与发展战略2 第一节发展目标 2 第二节发展战略 4 第三章产业聚集区布局规划第三章产业聚集区布局规划5 第四章区域城镇体系规划第四章区域城镇体系规划8 第五章滇西南城镇群支撑体系规划第五章滇西南城镇群支撑体系规划15 第一节交通设施规划15 第二节现代物流系统规划18 第三节给水设施规
2、划19 第四节排水设施规划20 第五节电力设施规划21 第六节通信设施规划22 第七节垃圾处理设施规划23 第八节社会设施规划导引24 第九节环境保护规划27 第六章空间管制规划第六章空间管制规划27 第七章重点区域规划引导第七章重点区域规划引导30 第一节澜三角区域规划引导30 第二节南汀河区域规划引导31 第三节历史文化空间发展规划导引33 第四节景观资源区空间发展规划引导34 第八章近期建设规划第八章近期建设规划36 第九章机制与政策保障第九章机制与政策保障41 第十章第十章附附则则44 滇西南城镇群规划（2012-2030）文本 云南省城乡规划设计研究院1 第一章第一章总则总则 第一条
3、第一条 为优化滇西南城镇群整体发展思路，强化整体发展目标，提升城 镇群核心竞争力，加快区域工业化和城市化进程，实现城乡协调 发展，提升滇西南整体竞争力，实现经济、社会、环境的全面进 步和可持续发展，依据中华人民共和国城乡规划法 、 城市规 划编制办法 、 云南省城市规划管理条例 、 云南省国民经济和 社会发展“十二五”规划 、 云南省省域城镇体系规划（2010- 2030） 等，结合滇西南的发展实际，特制订滇西南城镇群规划。 第二条第二条 本规划是指导滇西南城镇群协调发展和统筹区域内各项建设空间 安排的政策纲领，并作为规划区范围内相关行业规划、重点专项 规划和城市总体规划的编制依据。 第三条第
4、三条 规划范围 本次滇西南城镇群规划的范围包括普洱市、西双版纳州、临沧 市的行政辖区范围，总规划面积 8.9 万平方公里。 第四条第四条 规划期限 近期： 20122015 年 远期： 20162030 年 第五条第五条规划依据 1、 中华人民共和国城乡规划法 （2008 年） 2、 城市规划编制办法 （2006 年） 3、 城镇体系规划编制和审批办法 4、 全国城镇体系规划纲要（20052020） 5、 云南省省域城镇体系规划（2010-2030） 2 6、 云南省国民经济与社会发展“十二五”规划 7、 国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意 见 （国发201111 号） 8
5、、 关于加强耕地保护调整完善城乡规划工作的实施意见 （征求 意见稿） 9、 滇桂黔石漠化区域发展与扶贫攻坚规划 （20112020 年） 10、 滇西边境片区区域发展与扶贫攻坚规划 （20112020 年） 第二章第二章发展目标与发展战略发展目标与发展战略 第一节第一节 发展目标发展目标 第六条第六条 总体目标 定位目标：中国面向西南开放桥头堡建设的先行区、中国参与大湄 公河次区域经济合作的试验区、云南省轻工特色产业基地，云南省最具 竞争力的门户型城镇群，云南省最具民族风情的沿边城镇群。 1、通过率先发展，协调发展，提升城市功能，保护性利用区域资 源，建立生态走廊，优化人居环境，增强滇西南城镇
6、群开放度、整体活 力、竞争力和辐射力，将滇西南建成为我省重要的特色产业基地，是云 南连接东南亚、东南沿海的通道枢纽。 2、优化产业结构，强化产业集群；建立整合产业发展空间资源， 规划布局合理的产业空间体系；建设与产业发展相适应的资源、交通、 环境等支撑体系。 3、构筑促进区域一体化发展，增强区域竞争力和对外辐射力的城 镇空间布局；以可持续发展为前提，改善生态环境质量，提升人居环境 品质；增强文化创新、传承能力，促进社会公平，营造和谐、向上的社 会文化氛围；建设多层次、多样化的交通运输和基础设施体系。 滇西南城镇群规划（2012-2030）文本 云南省城乡规划设计研究院3 第七条第七条 经济发展
7、目标 1、GDP 总量 预计滇西南 2015 年 GDP 将达到 1200 亿元； 2030 年达到 4500 亿元。 2、人均 GDP 指标 2015 年，滇西南城镇群在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上， 人均 GDP 将超过 19000 元；2030 年，人均 GDP 将超过 64000 元。 3、三次产业比重 2030 年，滇西南城镇群产业结构由 2011 年的 30：36：34 大致调整 为 15：45：40，即二、三产业经济比重继续提升，第二产业发展最为 强劲，综合经济实力比较强劲，明显呈现现代化经济的特征。 第八条第八条 社会发展目标 城镇发展目标：滇西南城镇群将发展成为中国西
8、南、东南亚、南亚 结合地带的区域性商业、金融、文化、物流中心，我国西南重要的轻工 特色产业基地、能源基地和旅游服务基地，空间布局明显优化，整体竞 争力显著提升，形成布局合理、分工协作的城镇体系，在充分发挥中心 城市聚集效应的同时，打造一批特色鲜明、环境友好的中小城市，使城 市经济成为区域经济的主体；城镇化水平由 2011 年的 33.1提升到 2015 年的 40%，2030 年的 66，城乡一体化发展的格局基本建立。 生活质量目标：建立起完善而领先的医疗、卫生、文化、教育体系； 人口自然增长率控制在 6以下，2015 年总人口目标为 630 万人，2030 年总人口目标为 700 万人；公共
9、服务设施完善，人居环境优良，居民生 活质量较好；人民生活富裕、文明，人口整体素质较高；实现国民经济 信息化，适应知识经济、信息时代的要求，经济、社会与生态环境实现 可持续发展。 4 第九条第九条环境目标 2015 年，滇西南经济增长方式转变取得新进展，产业结构和布局得 到优化，万元 GDP 能耗和水耗明显下降，循环经济形成较大规模，主要 污染物排放得到有效控制，完成国家总量控制目标。城市主要饮用水源 地水质安全水平进一步提高，三城市中心城区的环境环境质量得到改善， 酸雨频率下降。 2030 年，滇西南城镇群经济增长方式转变取得重大进展，循环经济 体系逐步完善，资源消耗、污染物排放水平达到国内先进水平；建立起 完善的城市环境基础设施体系，水体、大气污染物排放总量得到有效控 制，城市污水处理率达到 90以上，工业废水排放量达标率为 100%， 城镇生活垃圾清运率 100，无害化处理率为 85以上；建立起完善的 环境质量监测网络和重点污染源自动在线监控工程；生态环境良性循环， 森林植被覆盖率达到 70；城市饮用水源水质达标率 100%
