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1、群文天地 2012 年第 2 期下 QUN WEN TIAN DI理 论 园 地 针对 “网络水军” 治理， 净化网络环境之我见 杜红梅 摘要： 2011 年我国的热点事件，无一缺少网络水军的参 与， 网络水军在网上的负面言论传播， 已经足以引发全民的恐 慌和社会的动荡， 因此治理网络水军， 净化网络环境已经势在 必行。 关键字： 网络水军； 网络监管； 网络环境 一、 前言 2012 年怎样能让全中国的网民认识你？ 靠网络水军， 或许 可以实现你的愿望。 2011 年著名的黄奕和霍思燕的微博之争， 谁能占领有利的舆论导向， 难道是靠危机公关公司？错， 要靠 网络水军。腾讯与 360 的世纪交
2、锋对决， 网上舆论一致倾向支 持 360， 难道真的是腾讯公司在常用软件中植入的监听程序激 起了全民的公愤吗？错， 你我偶尔的网上言论参与， 不足以左 右两大网络巨头的对决形式， 因为普通的民众， 缺乏权威的辨 别两大公司是非对错的能力， 而网络水军在混乱的舆论交战、 媒体交战中， 异军突起， 统一的 “权威” 舆论导向， 左右着不明 真相的普通民众的思维，为腾讯、 360 这两大网络巨头公司各 自增加着胜算的舆论砝码。目前， 我国的国民形式属于内忧外 患， 对外， 美国及其同盟国家联手在经济、 军事、 政治、 金融等 环节打压我国； 我国周边海域随着大陆架的边界遗留问题， 军 事硝烟四起；
3、对内， 房价的高涨、 通货的膨胀、 中小企业的倒闭 潮来袭、 非法融资金额的不断攀升， 使我国处于复杂矛盾的高 发期。随着网络水军职业的大肆扩张， 这支特殊的军队， 极有 可能被别有用心的人所利用，如果他们在网络这个开放的平 台上肆意发表虚假消息、 造谣生事， 必将引发社会动荡， 因为 金钱的诱惑足以让网络水军无孔不入。 二、 网络水军治理的难点分析 2011 年我国的互联网平台热点重重，从药家鑫案的尘埃 落定， 到针对红十字会诚信缺失的 “郭美美案” ， 网络监管部门 已经深刻体会了网络水军干扰舆论导向、传播负面信息的恶 劣行径，但是如何有效治理打击网络水军这样一只隐藏在网 络背后的组织，
4、却存在着以下几点困难。 1.网上针对网络水军的网络需求日益增大， 明星、 草根乃 至各个阶层， 都对网络水军有着强烈的需求。随着 QQ、 MSN、 论坛、 博客、 微博、 贴吧的全面普及， 网络水军无论发帖、 删帖、 还是转发贴都异常方便， 不仅成本低廉， 而且对网络设备的要 求极低，所以整个不良网络公关利益链条上的每个环节都有 利可图， 监管部门打击困难。 2. 由于目前我国在网络管理的诸多方面仍然存在着法律 漏洞， 对于不良网络公关公司， 现有的广告法没有相关的条例 对其进行处罚， 因为网络公关公司不属于广告公司， 广告法不 能制裁它； 而网上天天翻新的大量帖子， 又不属于新闻范畴， 相关
5、部门普遍面临着监管困难， 执法困难的尴尬局面。 3. 网络信息真假难辨，我国又是提倡言论自由的法治国 度， 这就给网络水军的滋生提供了天然的安全屏障， 而且论坛 帖子又属于个人意见与理解范畴，这就加大了网络水军的隐 蔽性， 因此网络监管部门又面临着办案过程中执法难、 取证难 的重重问题。 三、 打击网络水军， 净化网络环境策略的探讨 1.正确对待网络水军、 打击非法言论。网络是个开放式的 公共平台， 网民拥有言论自由的权利， 无论是单位还是个人都 可以充分利用互联网络营销自己，监管部门应该包容营销策 划公司传播的真实、 合法、 没有污蔑性及倾向性的策划贴。 然而， 俗话说 “无利不起早” ，
6、互联网的舆论攻势势必有商 业利益隐含在其中， 操纵舆论， 独占商机， 是每个企业决策者 都能预见的时代商机。网络舆论的影响力， 绝对不亚于报纸、 广播、 电视所带来的宣传力度， 但是他的宣传成本却远远低于 传统媒体的传播经费。但是如果偏离实际的恶意利用水军， 监 管部门应重拳出击， 严厉打击。2011 年 2 月， 中石化公司的内 部通知， 引发全民骚动， 该通知要求中石化各部门宣传员以普 通网民的身份拥护油价上涨。在该通知未被网友曝光之前， 网 上论坛油价 “涨声四起” ， 网友为了预防油价上涨， 连夜加油。 这一例证说明， 网络水军的言行以与全民生活息息相关， 恶意 操纵舆论的行为， 监管
7、部门必将严厉制裁， 绝不迁就姑息， 还 网络一片净土。 2.治理不良网络水军， 应联合论坛版主从网络公关公司入 手。目前， 从事网络公关的部门主要包括广告公司、 营销公司 和网络公关公司。因此监管部门应对所有从事公关业务的公 司进行登记注册、 实名认证和重点监控。监管部门可以参照目 前的广告产业监管办法， 采用登记备案制度， 有效监管、 打击、 制约不规范、 试图打法律擦边球的经营项目。并加强推行网络 IP 实名灌水制度， 一旦恶性营销事件滋生， 不但网络公关公司 需要接受调查， 各大论坛的版主、 编辑、 管理员和网络监管人 员也应视营销事件所造成影响的轻重， 一并论责。因为论坛的 管理人员，
8、 通常是公关公司首先公关的对象。 四、 结语 网络水军的肆意生事， 固然令人气愤， 但是作为一个普通 网民的我们， 也应具备是非分辨的独特敏锐性。我们在看到网 上日日翻新的帖子时， 不要轻易转载， 而应思考一下帖子的真 实可信程度。多少善良的网友， 在遇到求助帖子时， 捐款捐物， 慷慨解囊， 恕不知这样一个个悲伤的故事背后， 竟是利益的驱 使和同情心的利用。为了以防我们无意中成为 “免费” 网络水 军的一员， 请确保我们在网上发表的每一条留言的真实性， 共 同创造纯净的网络空间。 参考文献： 1张向宏.互联网新技术在媒体传播中的应用M.北京， 清华大学出版社， 2010. 2蒙南生.新闻传播社会学M.北京:中国传媒大学出版 社， 2007. （作者单位： 山东省滕州市文化市场综合执法大队 ） 215
