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1、 沾化县发展和改革局主要职能及机构设置情况一、主要职能县发展和改革局是综合研究拟订全县经济和社会发展战略、规划和政策，进行总量平衡、结构调整，指导全县经济体制改革的县政府组成部门。二、主要职责 （一）贯彻执行国家、省、市国民经济和社会发展方针政策，拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划，提出全县国民经济和社会发展以及优化经济结构的目标和政策，进行总量平衡和结构调整；受县政府委托向县人民代表大会作国民经济和社会发展计划报告。（二）研究分析全县以及国内外经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警，研究协调涉及全县国民经济安全的重要问题；综合协调经济和社会发展，研究全县
2、国民经济和社会发展的重大问题，提出相关政策建议。（三）汇总分析全县财政、金融等方面的情况，参与研究财政政策和货币政策；组织拟订全县综合性产业政策并监督其实施；监督国家价格政策和有关法律法规的贯彻执行，组织研究全县重大价格政策措施；综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果，研究提出运用经济杠杆促进经济发展的政策建议。 （四）贯彻执行国家、省、市有关经济体制改革的方针、政策；研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案。研究拟订全县投融资、计划、价格等体制改革方案并组织实施。组织研究所有制结构调整的政策措施和国民经济市场化的重大问题；组
3、织研究推动非国有经济改革与发展的政策措施。协调指导全县风险投资体制改革，建立和完善风险投资机制。参与研究制定农村改革及配套改革方案，参与协调县级综合改革试点；负责全县小城镇综合改革的调研与指导工作。 （五）贯彻执行国家、省、市有关证券工作的方针、政策，拟定全县资本市场发展的规划、政策和措施；根据县政府授权，牵头办理全县拟上市股份有限公司设立及股本变更事项的论证、审理和上报工作；负责上市资源的选择配置，协调指导企业上市和资产重组工作；协调全县非上市股份有限公司的规范监管工作；协调指导证券经营机构、期货经营机构的规范运作；协调指导全县经济签证类社会中介组织的改革和发展工作；承办县企业上市工作领导小
4、组的日常工作。（六）提出全县固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局；管理和安排县基本建设基金，指导监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；按照有关规定和权限，申报、安排固定资产投资项目；安排县级财政性基本建设投资计划和县级重大建设项目；负责政府出资重大建设项目的稽察工作。 （七）研究提出全县利用外资的发展战略、总量平衡以及结构优化的目标、政策；负责全县外债的总量控制、结构优化和监测；指导和监督国外贷款建设资金的使用；申报、安排全县重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目。负责粮食棉花重要农产品的进出口计划和配额管理。 （八）推进产业结构战略性调整和升级,提出全
5、县国民经济重要产业的发展战略和规划；衔接平衡全县农村经济、工业、能源、交通、高技术产业、服务业等发展规划，提出政策建议，监督规划的实施，协调发展中的重大问题。 （九）研究分析区域经济和城镇化发展情况，组织拟订全县区域经济发展规划，推进可持续发展战略，提出城镇化发展战略和重大政策措施，研究提出经济与环境、资源协调发展的政策建议；研究提出区域经济联合与经济协作的发展战略和政策建议，统筹协调区域经济合作和境内招商引资工作；负责对口支援工作；承担县域经济发展的指导协调工作。 （十）研究分析国内、国外两个市场状况，负责全县重要商品的总量平衡和调控；提出全县现代物流业发展的战略和规划；综合平衡全县各类重要
6、市场的发展规划和总体布局，引导和调控市场。 （十一）做好全县人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、就业和社会保障等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡；推进全县重大科技成果的产业化；提出全县经济和社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展的重大问题。 （十二）指导和协调全县招投标工作，会同有关部门拟定我县招投标的规章、综合性政策和必须进行招投标的具体范围、规模标准以及不适宜进行招标的项目；对政府出资的重大建设项目的工程招投标进行监督检查。 （十三）研究提出全县国民经济动员计划，承担国民经济动员办公室的工作。（十四）负责地方铁路、黄河三角洲综合开发规划的编制；研究制定地方铁路、
7、黄河三角洲开发政策措施；监督、指导规划的实施，协调相关重大问题。（十五）负责本部门的安全管理工作。（十六）承办县委、县政府交办的其他事项。根据有关规定，管理县物价局、县粮食局。三、其他事项（一）对政府投资的重大项目，初步设计工作由建设局负责，县发展和改革局参与，概算方案由县发改局牵头组织审查并会同建设局审批。（二）县发展和改革局与县对外贸易经济合作局关于农产品进口关税配额管理职能分工。县发展和改革局在授权范围内，负责全县粮食（包括小麦、玉米、大米）、棉花重要农产品的进口关税配额管理工作；县对外贸易经济合作局在授权范围内，负责植物油、食糖、羊毛等进口关税配额管理工作。（三）县发展和改革局与县经贸
8、局关于企业技术改造投资项目管理职能分工。需上报国家投资主管部门核准的企业技术改造投资项目，由县发展和改革局负责；需由省以下核准的企业技术改造投资项目，由县经贸局负责。（四）县发展和改革局与县经贸局关于电力管理职责分工。县发展和改革局负责研究提出全市电力发展战略和重大政策，组织编制电力中长期规划，规划电力投资投资项目布局，研究拟定电力体制改革，研究拟订全县电力工业的行业规划和有关政策，研究拟订电力价格调整方案并组织实施，指导电气化工作。县经贸局负责制定下达年度发电计划并监督执行，协调电力生产运行中煤炭运输等重大问题。四、内设机构根据沾化县党政机关机构改革方案确定的发展改革局职责，沾化县发展和改革
9、局设置6个职能股室。分别是办公室、社会事业股、经贸投资股、经济发展股、服务业办公室和农业区划办公室。一、办公室办公室对口市发改委办公室、人事科、发展规划科、国民经济综合科。其主要职责是：（一）组织协调机关日常工作；拟订工作制度、工作计划并监督检查实施情况；负责机关文秘、督查督办、会议组织、电子政务、信息、宣传、信访、档案、保密、机要通信、财务、资产管理、安全保卫等工作，负责局机关重要活动的安排和后勤服务工作的协调。负责局机关的干部和人事管理工作，组织指导本机关的教育培训工作；负责委机关离退休人员的服务工作；负责协助处理局机关的党务工作。 （二）负责有关政策性文件、重要文稿的起草和信息发布；组织
10、研究全县经济社会发展和改革的重大问题，提出对策建议；负责组织系统内重大课题的调研；组织、参与、协调有关文件的起草；负责有关规范文件执行情况的调查研究；负责组织相关行政复议、行政应诉，承办机关法律事务。 （三）研究提出全县国民经济与社会发展战略、规划生产力布局的建议；提出全县国民经济和社会中长期发展、总量平衡和结构调整的目标和建议；编制全县国民经济和社会发展中长期规划，组织编制和协调经济社会发展专项规划、区域规划；参与全县重大建设项目的布局等有关前期论证工作；贯彻实施国家产业政策，组织拟订全县综合性产业政策的应对措施，监督产业政策落实情况。 （四）分析研究全县及国内外经济形势，进行宏观经济的预测
11、、预警，提出维护经济安全的对策建议；组织研究并提出全县年度国民经济和社会发展计划，包括年度总量平衡、结构调整和重要商品平衡的目标和政策，对计划的执行情况进行监督检查；提出全县促进经济增长、增加就业、稳定物价等调控目标，以及运用各种经济手段和政策的建议。（五）组织拟订加快县域经济发展的战略和中长期规划，研究提出县域经济协调发展的综合改革方案和相关政策措施。二、经贸投资股经贸投资股对口市发改委固定资产投资科、重点办、重大建设项目稽察科、工交科、外经科、农经科、商务财金科。其主要职责是：（一）监测分析全社会固定资产投资状况，编制全县固定资产投资中长期规划、年度计划，提出固定资产投资的总规模、结构和资
12、金来源，研究拟订固定资产投资调控政策；提出投融资体制改革的实施意见；组织推进全县风险投资体制改革，建立和完善风险投资机制；组织研究推动全县非国有经济改革与发展的政策措施，推进投资主体多元化；按照有关规定和审批权限，组织申报、审批固定资产投资项目；监测全县固定资产投资运行，提出安排本级财政投资的基本建设资金和投资计划，协调指导专项建设资金和政策性固定资产投资贷款的使用方向；承担全县经济适用房投资计划的编制；负责对国债投资项目的管理监督和汇总；负责省基本建设基金和流动资金的管理和回收工作。（二）研究拟订全县重点项目名单，参与项目前期研究和论证；监督检查县重点项目、本级财政投资的重大项目的工程进度、
13、工程质量、资金使用以及投资概算控制；贯彻国家招标投标法和山东省实施中华人民共和国招标投标法办法，指导协调全县招投标工作，会同有关部门研究拟订招投标文件并监督执行；研究拟订必须招标项目的范围、规模和标准；依法对县重点项目、国家和省、市政府出资重大建设项目的招投标活动进行监督检查。（三）贯彻实施国家有关项目稽察的方针、政策；负责对县重大项目和政府投资的建设项目进行稽察；受上级发改委委托负责对国家出资的沾化项目的稽察工作；配合滨州市发改委稽察办对国家出资的沾化项目的稽察工作。（四）研究国际资本的动态，监测分析全省利用外资的状况，提出利用外资战略，研究协调有关重大政策；负责全口径外债的总量控制、结构优
14、化和监测工作；提出全县利用外资、利用国际金融组织和外国政府贷款规划和年度计划；申报、安排全县外商投资和国外贷款重大项目；提出对境外投资的战略、规划和年度计划；申报、安排在境外的资源开发类和大额用汇投资项目；会同有关部门编制全县对外招商项目名册；负责有关内外资项目进口设备免税确认工作。 （五）组织拟订全县区域经济发展规划，提出区域经济和城镇化的发展战略及政策建议，研究提出实施可持续发展战略，实现经济与环境、资源协调发展的政策建议；拟订和协调全县国土整治、开发、利用和保护的政策，参与编制水资源平衡和生态环境建设与整治、防灾减灾等发展规划和年度计划；参与审核保税区和各类开发区的设立。 （六）研究提出
15、农村经济发展战略、政策和农村经济体制改革建议；衔接平衡全县农业、林业、水利、气象、海洋与渔业等发展规划，组织编制和实施全县生态环境建设规划、“海上沾化”建设和黄河三角洲开发的规划及措施，参与制定小城镇发展规划；综合协调农业利用外资重大项目有关工作；承担黄河三角洲开发建设、“海上沾化”建设协调的有关工作。（七）研究提出全县能源、交通运输的发展战略、政策和相关体制改革的建议；衔接平衡全县能源、交通发展规划，提出有关重点行业的专项发展规划和年度计划，规划有关重大项目布局；监测和分析能源、交通发展建设状况；提出全县能源节约和发展新能源的政策措施。 （八）研究提出新型工业化发展战略及相关体制改革的建议；
16、分析预测产业现状和发展趋势；衔接平衡、汇总编制全县工业发展的中长期规划和年度计划。（九）监测和分析国内外市场状况，负责重要商品总量平衡和调控；提出全省内外贸的发展战略、规划；负责粮食、棉花进出口计划的管理；编制粮食、棉花储备计划，指导监督采购、储备、轮换和投放；组织拟定全县重要市场的发展规划和政策，引导和调控市场；协调流通体制改革中的重大问题；负责有关农业生产资料的协调工作。（十）研究分析全社会资金平衡；研究财政政策和货币政策以及有关体制改革问题，对财政政策和货币政策的执行情况进行动态分析并提出建议；研究提出全县融资政策建议，参与证券发行、流通政策和对金融市场的规范化、法制化管理；负责全县企业债券发行计划的审核、上报；参与全县社会信用体系建设有关工作；研究提出全县价格总水平的调控目标、调控政策和价
