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1、筠连县十四届人大五次会议文件（4）筠连县2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面）2010年1月14日在筠连县第十四届人大五次会议上筠连县发展和改革局局长刘征宇各位代表：我受县政府委托，向大会书面报告2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年计划草案，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2009年国民经济和社会发展情况2009年，在县委的正确领导和县人大、县政协的监督下，各镇乡各部门坚决执行党中央、国务院以及省市党委、政府制定的宏观调控政策和措施，坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，紧紧围绕建设“川南滇东北结合部
2、经济强县”的战略定位和“一个主题、三大战略、四个突破”的基本思路，攻坚克难，加压奋进，全面完成了县十四届人大四次会议批准的各项计划，全县经济持续较快增长，经济社会呈现出良好发展态势。预计全年GDP达到47亿元，完成年初计划的100 %，比上年增长15.5%，其中，第一产业增加值9.2亿元，完成年初计划的94%，比上年增长3.5%；第二产业增加值29.3亿元，完成年初计划的 103%，比上年增长24%；第三产业增加值8.5亿元，完成年初计划96%，比上年增长9%。人均GDP达14688元，比上年增长15.1 %。县级财政一般预算收入达到1.66亿元，完成全年计划的106.49%，比上年增长50.
3、04%，其中：税收收入11174万元，非税收入5432万元。城镇居民人均可支配收入达12647元，完成年初计划的106%，比上年增长13 %。农民人均纯收入达4969元，完成年初计划的102%，比上年增长13%。城镇化水平达到 26.8%，比上年提高2个百分点。（一）工业经济快速增长，企业效益稳步提高2009年，规模以上工业增加值预计完成27.3亿元，比上年增长26%；规模以上工业完成技改投资6.23亿元，比上年增103.67；规上工业销售收入56.5亿元，比上年增长37.4%；规模以上工业利润总额预计达7.2亿元，比上年增长45.67 %；规模以上工业增加值万元综合能耗为0.69吨标煤/万元
4、，比上年下降5.6%。工业经济综合效益指数为342.86，比上年提高23.41。万元产值综合能耗为0.705吨标煤，比上年下降 8%。民营经济保持较快发展，全年完成增加值28.63亿元，同比增长21.7%，完成目标任务的103.2%，民营经济增加值占GDP的60.8%。（二）农村经济平稳发展大力提高粮食综合生产能力，全力推进实施“11115”工程，加快农业结构调整，积极推广农业科技，全县粮食播种面积增加，单产提高，粮食又获得了丰收。全县全年粮食产量达17.13万吨，比上年增长1.54 %；收购烤烟 5250吨，比上年减少2%；茶叶4645吨，同比增长13.3 %。继续抓好黄牛产业发展，加快生猪
5、标准化养殖场建设，推动畜牧养殖向规模化、集约化、标准化发展，建设畜牧产业重点村。全年肉类总产量达5.33 万吨，同比增长0.3 %；生猪出栏41.59万头，同比增长3.5%；肉牛出栏3.41万头,增长7.9%；羊出栏 1.36 万只，增长12.35 %，出栏家禽537万只，增长5.24%。农民人均纯收入比上年增加572元。全县农林牧渔及服务业实现总产值15.73亿元，比上年增长5.1%。其中：农业产值达5.81亿元，比上年增长4.8%；林业产值达0.74亿元，比上年增长9.4%；畜牧业产值达8.88亿元，比上年增长4.9%；渔业产值达2400 万元，比上年增长6.5%。（三）消费市场活跃，生活
6、水平不断提高2009年,得益于经济增长和国家实施汽车、家电下乡及家电以旧换新等扩大内需政策的支持，消费市场日趋活跃，全年实现社会消费品零售总额11.1亿元，完成年初计划的 101%，比上年增长18.7%。餐饮、批发零售、家居、交通运输、旅游业保持了较快增长，有力地促进社会消费。“万村千乡市场工程”建设进一步加快，新建农家店82家，综合配送率达 100，已建农家店存活率达到100%。到10月末销售家电下乡产品4665台（件），兑现补贴86万元。大力拓展外派劳务，完成外派劳务人员120名，同比增长40%；对外承包工程劳务合作实现营业额4.2万美元，同比增长5%。积极加快旅游资源保护与开发力度，大力
7、发展乡村（农家乐）旅游，规范、提升旅游服务质量水平，全力拉动旅游经济，全年实现旅游总收入1.12亿元。全县城镇单位在岗职工人均工资24520元，同比增长17.9%。城镇居民人均可支配收入12647元，完成年初计划的106 %，同比增长13%。农民人均纯收入4969元，完成年初计划的102%，同比增长13%。居民收入增长，有力地促进了生活质量的不断改善和提高。（四）财政金融形势较好，物价稳定财政收入快速增长，可用财力进一步提高。全年完成地方一般预算收入1.66亿元，一般预算支出完成82832万元，完成年初计划的123.16%，比上年增长47.52%，财政工作再上新台阶。认真贯彻落实适度宽松的货币
8、政策，全力支持保增长、保民生、保稳定，金融运行平稳。全社会金融机构存款余额28.2亿元，比年初增加5.9亿元，增长26.24%。各项贷款余额 9.2亿元，年净增4.5亿元，加上异地金融机构投放贷款8亿元，实际净增12.5亿元，其中：中长期贷款3.2亿元，有力地促进了煤炭企业技改和生产、中小企业壮大以及“三农”发展。全年物价温和上涨，总体运行良好，物价指数101%，物价上长控制在4%以内。（五）基础建设投入力度加大，招商引资成效明显2009年全社会固定资产投资达 17.21亿元，比上年增长 54.9%，完成年初计划的111%。交通建设上，完成通乡水泥，路（油路）36.5公里，通村公路硬化 17.
9、1公里。省道高县至筠连段整治主体工程完工，塘坝至孔雀水泥路完成12公里，沐爱至小河水泥路6.1公里完工交付验收，镇舟至高坎17.7公里水泥路主体工程全部完成。“一路”工程正在铺筑路基，顺景山至团林、两江至解放、小河至乐义、武德至大乐、双腾至龙镇等通乡水泥路建设顺利。巡牛路武德到蒿坝二级公路已完成图纸初评，宜巡路正开展前期工作。水利电力建设上，王家沟水库建设已通过省环保局环评，移民规划大纲已通过省政府审批，省发改委已将该项目列入2010年重点投资计划；整治加固2座病险水库，新修支渠9100米，整治主干渠1210米，新增灌面 0.34 万亩，发展节水灌面 0.91 万亩，解决农村 5.1 万人的饮
10、水困难，治理水土流失面积10平方公里。廉溪110KV和大雪山35KV变电站竣工投入营运，维新110KV变电站项目初步设计完成，调整方案已报省电力局，目前正在抓紧协调和落实资金。农网完善工程有序推进，争取中央投资4539万元，已完成39个村的设计任务，30个村建设任务。城市建设上，市政设施投入进一步加大，市政管理逐步规范，城市功能更加完善，城市形象进一步改观。市政道路硬化面积5000平方米，县城建成区道路已基本实现硬化，城市道路通达率达到100%。煤都大道至公安局、消防大队段道路完成基础施工；煤都大道二期及附属工程路床和路基完成大部，结构层完成过半，管道铺设完成三分之二，涌泉街下段，工商路段完成
11、硬化；大车口至北环路段正在进行道路硬化施工；三桥主体工程投入使用，三桥至筠中河滨道工程已完成测量、地勘、施工图设计、工程预算评审；定水河两岸“三化”已完成设计，审图、预算、评审工作招标文件已签订，正办理上网招标手续；城北粮站原鑫牌水泥厂至老水电局段旧城改造拆迁完成95%以上；二水厂实现供水；污水处理厂完成投资1503万元，管网建设即将完成；垃圾填埋场进展顺利，完成投资970万元；玉壶公园返安房投入使用，天筠路、河西片区反安房建设顺利；廉租住房一期280套主体完成，二期280套目前正在进行地面层建设，1800平方米经济适用房建设已经开工。玉壶公园二期即将全面竣工。招商引资成效明显，全年履约（包括
12、续投）项目共有31个。2009年新签14个。其中：境内省外14个，市外省内11个 ；省外到位资金99780万元，完成全年目标任务的153.5%，比上年同期增长59.52%；省内市外到位资金万元。全县招商引资任务万元，现已完成万元，完成全年目标任务的178.6%，比上年同期增长75.56%。（六）园区建设逐步加快，重点项目稳步推进巡司工业集中区已纳入四川省产业园区发展（2009-2010年）规划，围绕日产4000吨新型干法水泥项目的各项基础设施建设跨河桥梁、防洪堤、道路、给排水项目进展顺利，其中：跨河大桥基本竣工，进场公路建设完成，河提整治和防洪沟基本建成，铁路桥即将竣工。海瀛工业集中区控制性祥
13、细规划已完成，目前园区已经有9户企业有投资意向， 园区跨河大桥、防洪堤设计工作已经基本完成，大桥和烟草项目用地的测量和勘探工作已经开展，正在开展各项工程的设计和预算工作。市级镇舟煤化工产业集中区总体规划已完成，省发改委以川发改产业20091296号文批复同意开展前期工作。重点项目稳步推进。巡司4000吨/日熟料新型干法水泥项目主机设备招标已全面完成，正在进行辅机设备招标工作，拆迁安置房建设即将完工，该项目2009年完成投资3.4亿元，累计投资达到4.98亿元。浙商大酒店于去年8月动工建设；汉林矿山机械二期扩建工程已完成厂房主体工程建设；巡司温泉综合开发项目已于去年12月开工建设。煤炭企业技改投
14、资5.7亿元。新维、船景矿井已完全具备开工条件，船景矿井项目已通过国家发改委核准，即将全面动工建设；维新矿井项目即将通过国家发改委核准；海瀛煤制甲醇（25万吨甲醇、10万吨二甲醚）项目已经完成土地丈量，挖土填方45万余方，到位资金9300万元，完成投资5000万元； 维新110KV变电站工程初步设计已经完成，调整方案已报省电力局，目前正在抓紧协调和落实资金；巡司230万千瓦煤矸石发电项目、武乐、青山矿井正在抓紧项目前期申报工作。（七）民生继续改善，社会事业全面进步 教育体制改革继续深化，全力推进素质教育，教育教学管理加强，教育教学质量进一步提高。坚持狠抓“两全”工作，加大教育投入，优化整合教育
15、资源，继续改善中小学办学条件，努力推进城乡教育均衡发展。义务教育小学入学率 99.9%，初中入学率99.2%，全县义务教育阶段学生“两免一补”政策得到全面落实补助寄宿制贫困学生生活费2444人；高中升学率67 %，招生规模达到1699人；职业教育招生2158人，完成计划任务1210人的178%。投资3180万元，实施8所农村初中寄宿制项目建设工程进展顺利；投资480万元的县职业教育中心项目基础完工；投资377万元，实施消除中小学危改工程5项。文化体育设施建设得到加强，投资216万元，拟新建乡镇综合文化站9 个，目前已开工建设5个，工程进展顺利，余下4个正在抓紧推进；投资 18万元，建成农民体育
16、活动场所 6 个。群众性文化、体育活动不断丰富。认真贯彻人口与计划生育基本国策，2009年人口自然增长率控制在5.6以内，符合政策生育率达到86%，年末全县总人口41.1万。医疗市场整顿、疾病预防控制、妇幼卫生保健、卫生体系建设等工作有序开展，卫生基础设施建设投入加大，卫生事业不断发展。进一步完善新农合补偿方案，提高补偿标准和报销比例，筹集资金2929万元，至9月报账1008万元。全县“新农合”共计参合人，参合率达89.65%，年提高1.19个百分点。有线电视网络建设进一步加强，全年新建了广场小区、华庭小区、华新名都等8个小区的分配网建设，完成了乡镇有线电视机顶盒安装发放，安装集线器45个，新架光缆21公里。村村通”民生工程和MMDS覆盖建设，完成了259自然村“村村通”卫星直播中央建设任务和武德乡、塘坝乡、双腾镇、高坪乡、沐爱镇、镇舟镇、腾达镇等9个乡镇MMDS数字微波发射基站的建设工作。投入资金63.27万元
