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1、第十四章 非营利组织与社区发展第一节 什么是非营利组织一、NGO、NPO、第三部门概念的界定1.什么是“NGO”（non-goveinmental organization非政府组织）非政府组织旨在特定法律系统下，不被视为政府部门一部分的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人，且其不以营利为目的。即使赚取任何利润，也不可以将此利润分配。工会、商会、政党、利润共享的合作社或教会均不属于非政府组织。2.什么是“NPO”（non-profit organization 非营利组织）非营利组织是指一个非政府且非商业性的组织，因此是一个独立的部门，且具有慈善及公共服务等特征。3.什么是第三部
2、门美国学者萨拉蒙用“政府部门营利部门非营利部门”的“三元模式”来描述美国的社会结构，因此，有别于政府部门和营利部门的就是“第三部门”。二、非营利组织的基本特征（一）沃尔夫的观点：1.必须具有公共服务的使命；2.不以营利为目的的组织结构或具有慈善性质的社团法人；3.有一个不致令任何个人利己营私的管理制度；4.本身具有合法的免税地位；5.具有可提供捐助人减免税的合法地位。（二）萨拉蒙的观点：1.正规性2.民间性3.非营利性4.自治性5.志愿性6.公益性第二节 非营利组织的理论基础一、志愿服务理论二、社群主义理论三、市场失灵与政府失灵理论四、第三者政府理论第三节 非营利组织与社区发展一、世界各国（地
3、区）非营利组织的发展情况二、我国非营利组织的现状三、非营利组织在我国社区发展中的作用1.非营利组织是推动社区的发展的重要力量2.非营利组织提供者直接、具体和富有人性化的公共服务3.非营利组织对志愿者的吸引和动员能力，是充分利用人力资源激励民众参与社区发展的重要手段第四节 非营利组织的法律地位与政府的监管一、非营利组织法律地位二、公民成立非营利组织的难易程度三、监督方式第五节 非营利组织的管理与经营战略一、非营利组织的内外部环境与任务二、非营利组织管理非营利组织的基本要素: C(clients)指服务的对象是民众（顾客）；O(organization)治组织运作与组织结构；R(resource)
4、指财力资源的来源与运用；P(participants) 指参与者，包括专职人员与志愿者；S(services) 之公共服务的提供。非营利组织财力资源与管理：1.社会捐赠2.政府补助3.企业赞助4.基金会捐助第六节 志愿服务与社区发展一、志愿服务：理念与动机1.志愿服务的本质特征（1）志愿非强迫的行为（2）非经济性报酬的付出（3）非本职工作2.志愿服务的理念（1）利他行为（2）承诺（3）自由意志（4）学习（5）没有财物酬劳（6）组织（7）心理的好处（8）牺牲3.志愿服务的动机（1）利他主义（2）社会参与（3）需求满足（4）自我提升二、志愿服务的作用1.志愿提供公共服务2.促进社会组织的发展，尤其
5、是非营利组织的发展3.增进社会团结，提升社会资本4.提供多元的社会参与机会三、志愿服务的内容与方式1.参加组织内的志愿活动2.直接的慈善活动3.参与“自助团体”活动四、志愿者的人力资源管理1.人力资源规划2.志愿人员的招募和甄选3.志愿者的培训与教育4.志愿者的激励与绩效评估五、我国志愿服务与社区发展思考题：1.什么是非营利组织？非营利组织有哪些基本特征？2.我国非营利组织在社区发展中的作用？3.非营利组织管理有哪些因素？ 4.什么是志愿服务？志愿服务的基本特征是什么？农村精神文明建设是新农村建设的重要任务，是全面建设小康社会的重要内容。根据市文明委相关文件精神要求，现就在全镇范围内深入开展以
6、“乡风文明”和“村容整洁”为主题的“四创”活动several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured
