电大城市管理填空题

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1、二、填空题1、城市的集聚性包含了诸多要素，主要包括人口的集聚和 经济活动 的集聚。P.52、现代意义的城市管理，主要是源起于 古典经济学 的思想。P.203、马丘比丘宪章最大的特点在于表明了城市规划理论由“功能分区”向 功能综合 转变的强烈倾向。P.224、城市管理思想的演进很大程度上是循着 城市规划 思想的阶梯进行的。P.215、英国社会活动家埃比尼泽霍华德的 田园城市 方案的提出，一般被看作是现代城市规划思想的开端。P.216、市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干 街道办事处 ，作为它的派出机关。P.397、城市政府管理体制的核心问题是在城市 公共事务管理 过程

2、之中，各部门如何实现其职能。P.54-558、我国的非政府组织，主要包括 社会团体 和民办非企业单位两种形式。P.439、我国城市行政管理，实行“两级政权三级管理”体制。三级管理即 市、区、街道 。P.5810、随着信息技术和3S（GIS，GPS，RS）技术在城市管理中的使用， 网格化 城市管理已经成为国内外城市即时化管理的重要手段。P.7611、传统公共管理和新公共管理在管理手段上的区别突出表现在对 私营企业 的态度上。P.8612、外部规模经济可以通过两种不同的方式来达到。一种是 地方化经济 ，一种是城市化经济。P.9013、可持续发展理论的内容包括经济可持续发展、 生态可持续发展 和社会

3、可持续发展三方面的协调与统一，要求人类在发展中讲究经济效率、关注生态安全和追求社会公平，最终达到人类生活质量的全面提高。P.10414、对中国来说，实现经济增长方式从粗放型向 集约型 的根本性转变，是可持续发展在经济方面的必然要求。P.10515、从目前西方发达国家社会经济发展的情况来看，社会可持续发展问题突出体现在 人口负增长和 老龄化 两个方面。 P.10516、城市发展战略通常由 战略依据 、战略愿景、重点战略、战略措施和战略反馈五个部分组成。P.11017、20世纪80年代以来，在西方开始初步形成了 营销导向 的地方发展战略观。P.11718、营销城市要走出去，城市管理的工作重点要由生

4、产管理转向 形象管理 。P.12019、循环经济起源于工业经济，其核心是 工业物质 的循环。P.12220、循环经济本质上是一种 生态经济 。P.12221、现代城市规划的创始者本质上是一群社会改革家，虽然他们当时关注的是物质空间环境问题，但其思想的核心却是 社会公正 。 P.13522、土地利用的效益是指土地利用产生的社会、经济和 环境生态 效益，三者是辩证统一的。 P.14723、土地用途管制的核心目标是实现 耕地 总量动态平衡。P.15224、 城市基础设施 就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 P.159-160 25、基础设施能否市场化的经济技术标准一

5、般有两个，一是 公共性 的强弱，二是可分割性的难易。P.16926、城市经济管理中协调控制城市经济活动的主体是 城市政府 ，这是由城市经济的特点决定的。P.19127、城市经济管理的二重性是指它的 自然属性 和社会属性。 P.192 28、政府干预经济运行的主要理论依据是 市场失灵论 。P.19929、在应对市场失灵时，政府通常采用的手段包括宏观调控和 微观规制 。P.200 30、 规制 是具有法律地位的、相对独立的政府管制者，依照一定的法规对被管制者所采取的一系列行政管理与监督行为。P.20231、城市人口数量是指城市区域内人口的总数，包括常住人口数量和 流动人口数量 。 P.22132、

6、城市人口的数量增长，主要取决于人口的自然增长和 机械增长 。P.22433、自建国以来，我国城市人口管理就形成了区别于其他国家的管理模式和特点，主要体现为 居民户口 和居民身份证管理、计划生育管理的特殊控制政策，这些具有中国特色的城市人口管理制度也在随着时代的发展而变化。P.22834、 户籍管理 的实质是一个国家政府对其所辖人力资源所进行的控制和规划。P.228 35、 公共住宅 是由政府出资建造、国家给予补贴、并具有一定住宅质量（符合本国政府规定的最低住宅水准）的廉价住房。P.239 36、城市环境包括两大部分，一是城市的自然环境；二是城市的 人工环境 。P.25837、城市环境保护与管理

7、始终坚持的一个总原则是 可持续发展 。P.27138、 排污权交易 是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。P.27439、将原因导向的城市管理思路用到城市环境问题的研究上，可以发现，我们需要从末端治理为主的环境保护走向发展源头导向的 循环经济 。P.27540、20世纪60年代美国经济学家鲍尔丁提出的 宇宙飞船理论 可以作为循环经济的早期代表。P.277 41、从20世纪80年代开始，撤地建市， 市管县 体制在全国广泛推行，这种做法的目的是为了解决城乡分割、地市矛盾等过去存在的问题，使

8、中心城市更好地发挥地域中心作用。 P.28842、 城中村 问题的核心是农民失去土地以后无以为业。P.299 43、城乡关系发展的最高形式，是要达到 城乡一体化 。P.304 44、城乡一体化的动力机制是城市化和 农业产业化 。P.306 45、 城乡统一市场 的建立是城乡一体化的核心。P.30646、经济全球化形势下，国家之间的竞争反映为各国 核心城市 的竞争，也表现为区域之间的竞争。P.32847、通过城镇体系规划和 区域规划 来协调区域发展中的各种空间和产业问题是十分有效的方法。P.33548、 区域经济一体化 是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约

9、和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。P.336-33749、区域协调发展的目标是实现 区域发展 的一体化。P.33750、Citistate不是一个 行政边界 ，而是一个组织边界、市场边界、信息边界、社会边界，乃至生态与环境的边界。P.337 51、 决策系统 是突发事件管理结构体系的核心。P.34352、从国外的一般经验来看， 分级管理 、各负其责的从属性原则是各国突发事件管理的普遍原则。P.34353、对于突发事件而言，其涉及的内在结构体系并非单纯的线性逻辑抑或平面关联，而是一个包含决策、 信息 、执行、保障等系统的四位一体的构架体系。P

10、.342 54、公共卫生突发事件处理，第一原则是迅速地 阻绝传染 ，将可能发生的危机尽可能缩小。P.36055、城市 信誉危机 突发事件处理，必须首先注意启动停止策略。三、名词解释1、城市管理城市管理是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。城市管理的根本目标在于根据公众需求，在不破坏城市生态友好程度的基础上，采用协调、规划、控制、建设、引导等管理方法，提升或维继城市在区域中的综合竞争能力，从而为城市公众营造宜居、宜业的发展环境。2、市民参政指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议(亦称市民的利益表达)，向有

11、关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。3、规模经济规模经济是指由于存在技术上不可分的资本投入，企业增加投入扩大生产规模，使得产出增加的比例超过投入增加的比例，产品分摊不可分性投入，从而产品平均生产成本随产量的上升而降低。4、城市营销城市营销，即把地区视为一个市场导向的企业，将地区的未来发展愿景作为一个吸引人的产品，通过强化地方经济基础以及更加高效地满足和吸引既有的和潜在的目标市场（主要包括产业、投资者、定居人口、观光游客和会议人士等），来主动营销地区的特色。5、城市规划城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城

12、市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。6、城市经济管理城市经济管理指城市政府和其他多元主体一同运用经济、行政、法律、制度、协商等手段对城市经济环境、经济活动进行有效的控制和协调，以使城市经济健康稳定地发展，并取得“满意”效益的全过程。7、循环经济以可循环资源为来源，以环境友好方式利用资源，保护环境和发展经济并举，把人类生产活动纳入到自然循环过程中，经过相当长一段时间的努力，使生态负增长转变为生态正增长，实现人类与生态的良性循环。8、可持续城市 P.113可持续城市是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的，而且治理和管理良好的城市。9、排

13、污权交易排污权交易是指在一定的区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，从而达到减少排放量、保护环境的目的。10、区域经济一体化区域经济一体化是指同一区域的国家或地区为了维护共同的经济利益和加强经济联系与合作，通过契约和协定，形成一个跨越国界或地区的商品、资本、人才和劳务等自由流通的统一经济区的组织形式。11、Citistate（城市联盟）Citistate（城市联盟）是指由相同特征和功能的城市和城镇环绕所组成的社会、经济和环境上相对独立的贸易、商业和通讯区域。12、城乡一体化城乡一体化是指城市和乡村作为一个统一的整体，通过要素的自由流

14、动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优的状态。四、简答题1、新公共管理对现代城市管理的启示（1）培育多元主体共治。（2）对城市政府职能重新定位。（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。2、城市管理中存在的囚徒博弈结果和囚徒困境表现的问题（1）城市公共产品供给不足。（2）城市公共组织效率缺失。（3）城市、区域之间竞争恶化。3、城市发展战略依据城市发展战略的依据就是城市制定发展战略时的基础和发展条件，包括城市发展的环境，城市的经济、社会资源禀赋情况和城市在整个国民经济发展中的战略地位等，它们需要通过认真的调查研究和充分论证来确认，这也是定位城市性质的基本依据。城市发展战略依据主

15、要通过历史分析方法、优劣机威（SWOT）分析方法，政经社技（PEST）分析方法和竞争合作分析方法获取。 4、学习型政府组织的特征（1）组织成员拥有一个共同的意愿，即组织的共同构想； （2）组织与各成员均善于学习。这是学习型组织的本质特征； （3）组织结构扁平化； （4）组织具备极强的自我创造力； （5）弹性化的组织结构； （6）能够实现充分的自主管理。 5、编制城市规划遵循的原则（1）人工环境与自然环境相和谐的原则。（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。6、土地利用规划应遵循的原则p148（1）效益原则。即应全面综合考虑社会、经济和环境生态三方面的效益。（2）市场调节与计