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1、AIES环境影响报告书 工程检索号 57-EIAS-2013第 1页 2013 年 12 月安徽省黄山市益润纸业有限公司年产3万吨特种纸变更项目 1 总 论 1.1 任务由来 造纸工业与国民经济发展和社会文明息息相关，纸及纸板的消费水平是衡量一 个国家现代化和文明程度的重要标志之一，在全世界产业的位置变得越来越重要。 造纸工业资金技术密集，规模效应显著，具有较大的市场容量和发展潜力，且产业 关联度高，对林业、农业、环保、印刷、包装、化工、机械制造、自动控制、交通 等相关产业的发展具有明细的拉动作用 从近几年及将来的一段时间看，我国造纸工业在总量及结构上都不能满足日益 增长的消费需求，近几年来的
2、纸及纸板进出口量逐年上升，中高档纸及纸板国内供 需矛盾更为突出。可以预见将来一段时间内这种结构性矛盾仍很难弥补，近年来， 国内纸业需求旺盛，近年以来，由于环境治理力度的加大，淘汰并关停了几千万吨 的草浆制浆生产文化用纸的产能，造纸品市场供不应求，价格上升，随着国家扩大 内需和经济的稳定发展，预计未来纸品市场前景广阔。该项目产品既符合市场需求 也符合国家产业政策发展方向。 造纸工业在我国国民经济发展中占据重要的位置，国家“十二五规划”和造 纸产业发展政策中明确指明了造纸行业的发展方向。近 20 多年来我国造纸工业有 了巨大的发展，目前我国纸及纸板的生产量和消费量均居世界第一位但与世界经济 发达国
3、家相比，人均消费量生产量和差距仍然较大，尤其是在规模和质量方面差距 很大。 本项目主要利用废纸和木浆板作为原料，采用节能节水和清洁生产技术，生产 国内市场急需的环保袋用牛皮纸、印花原纸、扑克牌纸等特种纸，可以缓解市场的 缺口，符合中央扩大内需的现实需求，具有良好的经济效益和社会效益。 安徽省黄山市益润纸业有限公司（筹）位于休宁县海阳镇秀阳晓角村,原计划在 休宁县海阳镇秀阳晓角村保力竹公司现有厂地并外延部分工业用地建设年产 4 万吨 特种纸及 3.4 亿只环保型快餐盒一期项目，一期项目内容为年产 4 万吨特种纸，不 包括 3.4 亿只环保型快餐盒。2010 年 12 月，安徽省环境科学研究院编制
4、出黄山市 益润纸业有限公司年产 4 万吨特种纸及 3.4 亿只环保型快餐盒一期项目环境影响报 AIES环境影响报告书 工程检索号 57-EIAS-2013第 2页 2013 年 12 月安徽省黄山市益润纸业有限公司年产3万吨特种纸变更项目 告书 （报批稿） ；2010 年 12 月 29 日，黄山市环保局以环建函2010（273）号文关 于黄山市益润纸业有限公司年产4万吨特种纸及3.4亿只环保型快餐盒一期项目环境 影响报告书的批复对报告书予以通过。 为了进一步提高原料的综合利用率，节约能源、减少生产成本，并适应市场需 求， 安徽黄山市益润纸业有限公司年产 4 万吨特种纸及 3.4 亿只环保型快
5、餐盒项目拟 变更为年产 3 万吨特种纸项目。原先主要产品为 4 万吨/年特种纸，其中环保袋用牛 皮纸 1.5 万吨/年，条纹牛皮纸 1 万吨/年，扑克牌芯纸 1.5 万吨/年。调整变更后本项 目采用三条不同规格的造纸生产线，产品主要是各类工业专用特种纸。其中：一期 1880 多缸圆网造纸机一条；1880 长网机一条；年产扑克牌原纸及印花纸 15000 吨/ 年；二期 2640 长网造纸机一条；年产环保袋用牛皮纸、皮卡纸 15000 吨/年。长房及 环保设施 25000m2。项目分为制浆车间、造纸车间、原料堆场、成品纸库和污水处理 设施。2012 年 12 月 21 日，休宁县经济和信息化委员会
6、以休经信技改备字2012018 号文同意该项目技改变更。 根据中华人民共和国环境评价法和国务院第 253 号令建设项目环境保护 管理条例 及建设项目环境管理有关规定， 黄山市益润纸业有限公司于 2013 年 7 月， 委托安徽省环境科学研究院编制“安徽省黄山市益润纸业有限公司年产 3 万吨特种纸 变更项目”环境影响报告书。安徽省环境科学研究院在接受委托后，立即组织有关专 业技术人员赴现场进行踏勘、调研和收集本项目有关的技术资料，以及对现场情况 进行了认真细致的核实，同时根据本项目的工程特征和本项目所在地区的环境状况， 对工程环境影响进行了识别、筛选及环境现状的实测调查。在此基础上，依据“建设
7、项目环境影响评价技术导则”，编制出了安徽省黄山市益润纸业有限公司年产 3 万 吨特种纸变更项目环境影响报告书 ，报请环境保护行政主管部门审批。 1.2 评价目的与指导思想 1.2.1 评价目的 本评价目的是对变更项目进行详细工程分析的基础上，明确工程变更后所产生 污染物的种类、数量和排放特征，运用合理的评价方法全面评价项目建设对建设地 区可能产生的影响，论证项目及其选址的可行性，评述项目的清洁生产水平，分析 工程环保措施的可行性和可靠性，提出将不利影响减缓到合理可行的最低程度而必 AIES环境影响报告书 工程检索号 57-EIAS-2013第 3页 2013 年 12 月安徽省黄山市益润纸业有
8、限公司年产3万吨特种纸变更项目 须采取的综合防治措施，从环保角度给出工程是否可行的结论，为建设项目的监督 管理和环保设施的设计提供科学依据，以利于企业和社会经济的可持续发展。 1.2.2 指导思想 环境影响评价制度与环境保护“三同时”制度是我国数十个行政法规中专门针 对建设项目的两项基本基本制度。本次年产 3 万吨特种纸变更项目的环境影响评价 工作将认真执行国家、安徽省、黄山市颁布的有关环境保护的法规、法令、标准和规 范，满足国家、省、市环境保护管理部门和行业主管部门有关建设项目环境保护方 面的要求。为了确保在发展经济的同时保护好环境，确保项目建设与污染控制同步 实施，实现可持续发展，本次评价
9、工作应遵循以下原则。 (1)贯彻“清洁生产”原则。通过对拟建项目生产装置调查及工艺技术的类比分 析，按照“清洁生产”的要求，实施全过程污染控制。最大限度的实现“三废”综 合利用，有效的削减污染物产生量和排放量。 (2)贯彻“达标排放”和“总量控制”原则，使项目排放的污染物达到相应的排 放标准，并满足总量控制的要求。 (3)本次评价将尽量筛选、利用已有监测资料，避免不必要的重复工作。收集利 用评价区域的已有资料，工作做到真实、客观、公正、结论明确。 （4）合理设置评价专题，突出评价重点，评价内容具体、真实，方法可靠，结 论明确。 1.3 编制依据 1.3.1 法律法规及政策依据 （1） 中华人民
10、共和国环境保护法 1989 年 12 月 26 日； （2） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2000 年 9 月 1 日； ； （3） 中华人民共和国水污染防治法 ，2008 年 6 月 1 日； （4） 中华人民共和国环境噪声防治法 ，1997 年 3 月 1 日； （5） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2005 年 4 月 1 日； （6） 中华人民共和国环境影响评价法2003 年 9 月 1 日； （7） 中华人民共和国清洁生产促进法2003 年 1 月 1 日； （8） 中华人民共和国节约能源法2008 年 4 月 1 日； AIES环境影响报告书 工程检索号 57-EIA
11、S-2013第 4页 2013 年 12 月安徽省黄山市益润纸业有限公司年产3万吨特种纸变更项目 （9） 国务院（1998）第 253 号文建设项目环境保护管理条例 1998 年； （10） 国家环境保护部令 第 2 号建设项目环境影响评价分类管理名录 ，2008 年 10 月1 日； （11） 国家发展计划委员会、国家环境保护总局文件/计价格2002125 号国家计 委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知 ； （12） 国家环保局环发（1999）107 号文关于执行建设项目环境影响评价制度有 关问题的通知 （1999） ； （13） 国家发展和改革委员会 40 号文产业结
12、构调整指导目录 ，2005 年 12 月月 2 日； （14） 国经贸资源20001015 号文关于加强工业节水工作的意见的通知； （15） 国家环保总局 2006 年 2 月 14 日，环发 200628 号文环境影响评价公众 参与暂行办法 ； （16） 国家环境保护部、国家发展和改革委员会 2008 年 6 月 6 日，环境保护部、 发展和改革委员会第一号令危险废物目录 ； （17） 安徽省人民代表大会常务委员会颁布的 安徽省城镇生活饮用水水源环境保 护条例 ；2001 年 7 月； （18） 安徽省水利厅、安徽省环境保护局安徽省水功能区划2004 年； （19） 安徽省人民政府皖政秘20
13、047 号安徽省水功能区划批复； （20） 安徽省环保局环监200246 号文 关于进一步提高环境影响评价质量的若干 意见 ，2002 年； （21） 印发加强建设项目环境影响报告书编制规范化的规定（试行） 的通知， 安徽省环境保护局文件，环评2006113 号； （22） 安徽省环保局文件环评2008118 号文印发安徽省建设项目环境影响评价 文件审批权限规定的通知，2008 年 7 月 15 日； （23） 产业结构调整指导目录 （2011 年本） （24） 安徽省人民代表大会常务委员会， 安徽省环境保护条例 （2010 年 8 月 21 日） （25） 安徽省环境保护厅环建函201236
14、2 号文关于印发安徽省建设项目环境监 理技术指南（试行）的通知 AIES环境影响报告书 工程检索号 57-EIAS-2013第 5页 2013 年 12 月安徽省黄山市益润纸业有限公司年产3万吨特种纸变更项目 （26） 环境保护部环发201277 号文 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境 风险的通知 （2012 年 7 月 3 日） （27） 环保部公告 2012 年第 51 号文“关于发布建设项目环境影响报告书简本编 制要求的公告” （2012 年 8 月 15 日） （28） 环境保护部环发201298 号文 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管 理的通知 （2012 年 8 月 7
15、 日） 1.3.2 技术方法依据 （1）环境影响评价技术导则总纲 （HJ/T 2.1-93） ； （2）环境影响评价技术导则大气环境 （HJ 2.2-2008） ； （3）环境影响评价技术导则地面水环境 （HJ/T 2.3-93） （4）环境影响评价技术导则声环境 （HJ 2.4-2009） ； （5）建设项目环境风险评价技术导则 （HJ/T 1692004） ； （6）重大危险源辨识 （GB18218-2000） ； （7）休宁县环境保护局关于安徽省黄山市益润纸业有限公司年产 3 万吨特种纸 变更项目环境影响评价执行标准的确认函 ； 1.3.3 环评委托 安徽省黄山市益润纸业有限公司环评委托
16、书，2013 年 7 月 16 日。 1.4 评价标准 1.4.1 环境质量标准 根据休宁县环保局确认的本次评价环境质量和污染物排放执行标准分别如下： （1）环境空气质量 评价区域环境空气质量执行 GB3095-1996环境空气质量标准二级标准，具 体标准值见表 1-1。 表表 1 1 1 1- - - -1 1 1 1环境空气中污染物浓度限值环境空气中污染物浓度限值 空气质量标准污染物名称取值时间 浓度限值 (mg/m3) 环境空气质量标准 （GB3095-1996）二级 SO2 1 小时平均0.50 日平均0.15 NO21 小时平均0.24 AIES环境影响报告书 工程检索号 57-EIAS-2013第 6页 2013 年 12 月安徽省黄山市益润纸业有限公司年产3万吨特种纸变更项目 日平均0.12 TSP日平均0.30 （2）地表水环境质量标准 厂址附近
