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1、药事法规自学考试大纲课程名称：药事法规 课程代码：07956第一部分 课程性质与目标一、课程性质与特点药事管理学是高等教育自学考试药学与医药营销专业大学生执业活动所需要的必备知识与能力的重要组成部分，是本专业的一门重要的必修课程，药事管理是药学与社会学、法学、经济学、管理科学等学科相互交叉、渗透而形成的学科，具有社会科学性质。它是以药品管理为主线，以药品管理法为核心，涉及药品的研制、生产、流通、使用、价格及广告等活动相关的事项，以保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民身体健康和用药的合法权益而进行药品及药事的监督管理。系统地介绍了新药、中药、现代药、特殊药品的管理，GMP，GSP及药品管理立
2、法，药品的商标、广告、价格以及药学职业道德等方面的内容，是药学与医药营销专业大学生毕业前的必考科目。二、课程目标与要求药事管理学的考试内容总体上分为药事管理相关知识、药事管理法规两个方面。设置本课程的目的是使考生通过学习，掌握药事管理的相关知识，掌握药品管理法及药品管理法实施条例的主要内容，掌握药品经营质量管理规范及药品经营质量管理规范实施细则的主要内容，掌握对特殊药品管理的相关法规，了解对处方药与非处方药管理的相关法规，了解处方管理办法，熟悉药品不良反应监测制度，了解对药品说明书和标签管理的相关法规，了解互联网药品信息服务和交易服务的相关规定。 通过本课程学习，考生要做到知法懂法，从而能够在
3、药学工作岗位树立依法治药、依法经营的观念。在理论知识方面要求学生理解药品的研制、生产、流通、使用、价格及广告等活动相关的事项；掌握新药、中药、现代药、特殊药品的管理，GMP，GSP及药品管理立法，药品的商标、广告、价格等方面的知识。对学生能力培养方面通过对学生进行药事管理方面的教育和培养，使学生树立以管理为中心，强化、突出管理，使管理贯穿在药品的研制、生产、流通、使用、价格及广告的整个过程中。将所学理论知识在实际和工作中加以运用，激发他们学习的积极性，掌握知识的欲望和兴趣，开拓学生在药事管理方面的科技创新，求真务实，能力培养的热情和真谛，使他们在实践中更加完善和充实，使学生具有知识的运用和创新
4、能力，具有综合运用的能力。三、与本专业其他课程的关系药事管理学具有社会科学的性质，但对药事管理学的学习、理解与应用在很大程度上也以药学知识为基础，是社会学、经济学、法学、管理科学等非药学专业在药学领域的应用。本专业前修课程：思想道德修养与法律基础、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论、药学导论、互联网及其应用等基础课程是学好药事管理学的先修课和基础课，通过这些课程学习，才能学好药事管理学，同时为药学与药品营销专业的其它后续课程的学习奠定基础。药事管理学科目的考试内容以本考试大纲为准。每年国家新修订的或新颁布的药事管理法规，需要纳入考试内容范围的，由国家食品药品监督管理局确定，并在考
5、试6个月之前予以公布。第二部分 考核内容与考核目标第一章 绪论一、学习目的和要求 通过本章的学习，掌握药事管理的基本概念、发展阶段，熟悉药事管理学科的内涵，了解药事管理的性质及特征。二、考核知识点与考核目标（一）药事管理概述 （重点） 识记：药事、药事管理的概念 理解：药事管理几个发展阶段的基本特征 （二）药事管理学科的发展、性质和定义（重点） 识记：药事管理学科的性质、定义 理解：药事管理学科的课程体系的内容分类 （三）药事管理学课程概述（一般）（四）药事管理研究特征与方法类型（次重点） 识记：药事管理研究的性质及特征 第二章 药品监督管理一、学习目的和要求 通过本章的学习，掌握药品的定义与
6、管理分类、 药品监督管理的主要内容；掌握药品标准与药品质量监督检验及国家基本药物制度的主要内容；掌握药品分类管理；了解药品不良反应报告和检测的管理。二、考核知识点与考核目标（一）药品及其管理分类（重点）识记：药品的定义与管理分类 理解：药品的质量特性和药品的商品特征 应用： 药品管理分类 （二）药品监督管理（重点）识记：药品监督管理的性质和作用 理解：药品监督管理的行政主体和行政法律关系 应用：药品监督管理是的行政职权和行政行为 （三）药品标准与药品质量监督检验、国家基本药物制度 （重点）识记：药品标准、国家药品标准理解：药品质量监督检验（四）国家基本药物制度（次重点）识记：国家药物政策的概念
7、 理解：国家药物政策的内容 （五）药品分类管理（重点）识记：药品分类管理的概况理解：处方药的管理应用：非药品分类管理（六）药品不良反应报告和检测的管理（一般）识记： 有关药品不良反应用语的含义和分类应用：药品不良反应报告与检测实施第三章 药事组织一、学习目的与要求 通过本章的学习，掌握我国药品监督管理组织和药品技术监督机构及其相关职责；熟悉药事组织概述和药学教育、科研组织与社会团体；了解国外药事管理体制与机构。 二、考核知识点与考核目标 （一）药事组织概述（重点） 识记：药事组织的概念和类型 （二）药品监督管理组织（重点） 识记：药品监督管理组织体系 理解：国家和省级药品监督管理部门职责；国家
8、局药品审评中心和药。（三）药品技术监督管理机构（次重点）识记：药品检验机构 理解：国家药典委员会（四）药学教育、科研组织和社会团体（一般） 识记：了解我国药学科研组织及药学社会团体概况。 （五）国外药事管理体制与机构（一般） 识记：美国联邦政府以及州政府的药品监督管理机构设置，美国国家药品标准；日本国家药品监督管理机构设置。 第四章 药学技术人员管理一、学习目的与要求 通过本章的学习，掌握药师及其管理；药师法规；药学职业道德；熟悉药品生产、经营、医院药学的道德要求。二、考核知识点与考核目标（一）药学技术人员概述（次重点） 识记：药学技术人员的概念和配备依据。（二）药师及其管理；（次重点）识记：
9、药师的定义和类型；药师的功能。（三）药师法规；（重点）识记：药师法的内容理解：我国执业药师资格制度暂行规定。（四）药学职业道德；（重点）识记：药学职业道德原则；药学职业道德规范。理解：了解建立药业现代化的道德秩序。（五）药品生产、经营、医院药学的道德要求（重点）识记：药品生产的道德要求；药品经营的道德要求；医院药学工作的道德要求。第五章 药品管理立法一、学习目的与要求 通过本章的学习，掌握药品管理法中药品生产经营企业管理、医疗机构的药剂管理、药品管理、药品包装、价格和广告的管理的重点规范；熟悉药品监督的主要内容；了解药品管理立法的基本知识；熟悉药品管理法中的法律责任。二、考核知识点与考核目标（
10、一）药品管理立法概述（重点） 识记：药品管理立法的概念、特征；药事管理法（即药事法）的概念、渊源；世界影响较大的药品管理立法。 理解：我国现行药品管理法的制定、修改情况 。（二）药品管理法和药品管理法实施条例总则 ；（次重点） 识记：药品管理法的立法目的；我国发展药品的方针。 理解：药品监督管理体制。应用：药品检验机构的设置及其职责。（三）药品生产企业管理、药品经营企业管理、医疗机构的药剂管理（重点） 识记：开办药品生产企业的条件，药品生产应遵守的规定；开办药品经营企业的条件，药品经营应遵守的规定；医疗机构药剂人员的要求，医疗机构配制制剂的条件，医疗机构制剂管理和药品管理、处方调配的重点规定。
11、 理解：实施GMP、GSP及GMP、GSP认证的具体规定。 应用：药品生产企业、药品经营企业的审批机关与程序；医疗机构制剂许可证、配制制剂的审批机关与程序。（四）药品管理、药品包装的管理、药品价格和广告的管理（次重点） 识记：（1）药品注册管理的分类、注册机关与程序；新药的概念，新药监测器的保护；药品进口的程序性规定；药品批准文件的含义；药品标准的管理规定；特殊管理的药品的规定。（2）直接接触药品的包装材料和容器的管理规定；中药材、中药饮片、医疗机构包装材料和容器的规定；药品标签上的特殊标志的规定。（3）我国药品的价格管理形式，药品的不同定价原则；了解价格公告制度、价格监测制度、价格制定中的听
12、证制度的基本含义；禁止回扣的规定。（4）药品广告的审批规定。 理解：（1）药品再评价和淘汰制度；药品的国家检验制度；中药管理制度；健康检查制度。（2）药品广告内容的要求，药品广告的监督处理机关。 应用：能熟练运用药品管理法中的定义对假药和劣药进行认定。（五）药品监督和法律责任（一般） 识记：（1）药品监督检查的要点，药品质量抽查检验的要点；对药品监督机构的禁止性规定；药品不良反应报告制度。（2）法律责任的含义与分类；了解违反药品许可证、药品批准证明文件的法律责任。（3）主要常用语的含义；药品管理法的实施时间。 理解：（1）药品检验结果复验的程序；药品强制措施的条件、措施；药品行政性收费制度。（
13、2）理解行政处罚与行政处分的区别；结合实际掌握药品管理法中实施法律责任的有关规定。 应用：分析个案中生产、销售假药、劣药的法律责任（民事责任、行政责任、刑事责任）。 第六章 药品注册管理一、学习目的与要求 通过本章的学习，掌握药品注册的概念；药物的临床前研究和临床研究管理；药品注册的标准和法律责任。熟悉新药、仿制药和进口药品的注册申请和审批程序；了解国外药品 注册管理的发展。 二、考核知识点与考核目标（一）药品注册管理的发展（一般） 理解：国外药品注册管理的发展；我国药品注册管理的发展及现状。（二）药品注册的有关概念（重点） 识记：药品注册的定义；药品注册管理的中心内容和原则。 理解：药品注册
14、申请；药品注册申请人的条件；药品注册管理机构；药品注册中知识产权问题的规定。 （三）药物的临床前研究和临床研究管理；（重点） 识记：药物的临床前研究；药物的临床研究；GLP和GCP的目的、适用范围和主要内容。 理解：药物临床研究与药物非临床研究的区别。 （四）药品的申报与审批（次重点） 识记：新药的申报与审批；仿制药的申报与审批；进口药品的申报与审批； 非处方药的申报与审批；药品补充申请的申报与审批；药品技术转让的申报与审批。 理解： 药品再注册； 药品批准证明文件的格式。 （五）药品注册的其他规定和法律责任（次重点） 识记： 药品注册标准；法律责任。理解：药品注册检验；药品注册时限；药品注册
15、复审。第七章 特殊管理的药品一、学习目的与要求 通过本章的学习，掌握麻醉药品、精神药品、戒毒药品、医疗用毒性药品的处方限量；熟悉麻醉药品、精神药品、戒毒药品、医疗用毒性药品的基本概念、品种、分类及使用的相关规定；了解麻醉药品、精神药品、戒毒药品、医疗用毒性药品的生产、供应、进出口的相关规定。二、考核知识点与考核目标（一）特殊管理的药品概述（一般） 识记：特殊管理药品及其特殊性；药物滥用和毒品的危害。 （二）麻醉药品、精神药品的管制（重点）识记：麻醉药品、精神药品的概念。理解：国际麻醉药品管制机构；了解我国麻醉药品、精神药品的管理状况。（三）麻醉药品和精神药品的管理（重点） 识记：麻醉药品和精神药品的定义、品种范围、经营管理；医疗机构使用
