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1、温州市人员密集场所重点单位消防安全“四个能力”建设检查指导手册温州市公安消防支队二一年十二月目 录上篇 单位检查篇一、台帐查看二、标识检查三、随机提问四、抽查测试五、现场演练下篇 单位验收篇一、社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收申报表（重点单位）二、社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收评分表（重点单位）三、验收申报表、验收评分表填表说明四、属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设检查评分实施细则五、省公安厅检查考评程序一、台账查看（一）、单位基本情况档案，要包括建设工程消防验收或消防竣工验收备案法律文件，是公众聚集场所的还应提交公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证
2、；（二）、单位是否通过授权书等形式确定单位的消防安全管理人和责任人；（三）、单位是否建立消防安全管理制度，明确各岗位人员的消防安全责任和职责；（四）、单位是否制定本单位的灭火和应急疏散预案；（五）、单位是否按期开展消防安全教育培训（单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训;公众聚集场所每半年进行一次培训;新上岗和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训，员工普遍达到“三懂三会”要求）；（六）、单位是否按期开展灭火和应急疏散演练(消防重点单位每半年至少开展一次演练，其它单位每年至少开展一次演练)；（七）、单位每日防火巡查记录台账（寄宿制学校需要夜间巡查记录，公众聚集场所每2小时巡查记录）；巡查内容：a
3、) 用火用电、燃油燃气的管理有无违章；b) 安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好； c) 消防设施器材、消防安全标志是否完好；d) 常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；e) 重点部位员工在岗在位情况； f) 其他消防安全情况。（八）、单位消防安全责任人、管理人组织的每月单位全面的防火检查记录；检查内容：a) 消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；b) 用火、用电有无违章；新建、改建、扩建及装修工程有无违章；c) 疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；消防设施、器材和消防水源是否完好；d) 消防（控制室）值班人员值
4、班情况，消防安全重点部位管理情况；e) 灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；员工消防知识掌握情况；f) 防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；g) 其他消防安全情况。61号令规定的内容：1. 火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况； 2. 安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况； 3. 消防车通道、消防水源情况； 4. 灭火器材配置及有效情况； 5. 用火、用电有无违章情况； 6. 重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况； 7. 消防安全重点部位的管理情况； 8. 易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况； 9. 消防（控制室）值班情况和
5、设施运行、记录情况； 10. 防火巡查情况； 11. 消防安全标志的设置情况和完好、有效情况； 12. 其他需要检查的内容。 （九）、单位是否明确本单位疏散引导员，是否登记造册，是否明确各自的职责和分工；（十）、消防设施、器材、电气、燃气检测和维修档案；二、标识检查（一）是否在主要出入口设置“四个能力”或“一懂三会”提示性标志牌。人员密集场所还应在主要出入口设置“消防安全责任告知书”和“消防安全承诺书”，在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，安全出口、疏散通道位置及逃生路线。（二）是否在消防设施和器材附近显著位置，用简单明了的文字显示出设施名称和使用方法，可配合图例。（三）、是否在易出现错
6、误行为或容易疏忽的部位设置人温馨的告知提示类标志。（四）、是否在危险场所和重点部位设置的禁止性语言的标志。（五）、是否利用本单位的宣传栏、显示屏、电视频道及网络等设置消防宣传类的标志。三、随机提问现场询问单位的消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室值班人员、疏散引导员、各个岗位的一般员工等。（一）提问消防安全责任人：1、消防法律法规和消防安全职责；2、本单位火灾危险性和防火措施；3、灭火和应急疏散预案；4、依法应承担的消防安全行政和刑事责任；5、本单位的消防设施和安全出口分布情况（二）提问消防安全管理人：1、消防法律法规和消防常识（消防法和消防条例等）；2、本单位火灾危险性和防火措施；3、
7、灭火和应急疏散预案；4、依法应承担的消防安全行政和刑事责任；5、本单位的消防设施和安全出口分布情况；6、重点部位的情况：单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。7、消防安全检查的程序和内容8、四个能力和三提示9、本岗位职责：a、拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作； b、组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实； c、拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案； d、组织实施防火检查和火灾隐患整改工作； e、组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标
8、志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通； f、组织管理专职消防队和义务消防队； g、在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练； h、单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。 (三)提问消防控制室值班人员：1、岗位职责制度；2、本单位的消防设施；3、消防控制室设备操作规程；4、本单位灭火和应急疏散预案；5、是否持证上岗，查看证书或复印件；确认火灾后的操作：a)火灾确认后，必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态，并拨打“119”火警电话报警 ；b) 消防水泵房的控制柜应当打到“自动”状态；c) 设备报警时，值班人员不能全部离开岗
9、位到现场确认或处置火灾；d) 电梯迫降到首层；e) 切断非消防电源；f) 消控室联动控制的消防设备有哪些；g) 事故广播的顺序要求。（四）提问疏散引导员：1、是否熟练掌握疏散程序和组织疏散逃生方法；2、是否熟悉本单位的疏散通道和安全出口；3、是否熟悉本岗位的消防安全职责；（五）提问一般员工：1、消防常识；2、本岗位火灾危险性和防火措施；3、本岗位消防安全职责和安全操作规程；4、灭火和应急疏散预案；5、扑救初起火灾的方法；6、班前班后需要做哪些消防检查；检查内容：a) 用火用电、燃油燃气的使用有无违章； b) 安全出口、疏散通道是否畅通； c) 消防器材、消防安全标志是否完好； d) 场所有无遗
10、留火种； e) 其他消防安全情况。7、发生火灾怎么办：扑救初起火灾，报警，疏散，报告单位的志愿消防队，逃生；8、如何报警，报警四要素：单位地址、火势大小、什么东西着火、有无人员被困；9、逃生的方法；10、四个能力和三提示的内容。三提示内容：提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所内灭火器、防护面罩、手电筒等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法。四、抽查测试（一）抽查测试消防控制室：1、消防控制室管理及应急程序是否按要求统一上墙；2、检查消防控制室是否能够远程启动消防泵和喷淋泵；3、检查消防控制室是否
11、能够远程启动排烟机；4、检查消防控制室应急广播；5、烟感测试查看消防控制室是否准确报警；6、按下手动报警按钮查看消防控制室是否准确报警。（二）抽查测试水泵房：1、检查消防水泵房控制柜标识、喷淋泵、消火栓泵标识张贴；2、检查室内消火栓静水压力和动水压力；3、检查消防泵和喷淋泵是否能够远程启动和手动启动；4、水力警铃测试和喷淋末端试水装置；5、主备泵切换。（三）抽查其他系统火灾自动报警系统、自动喷水系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明、疏散指示标志、灭火器等五、现场演练随机设定起火点现场组织灭火和应急疏散演练（一）员工发现火灾立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工在1分钟内能否形成第
12、一灭火力量，火灾报警按钮或者电话附近的员工，是否立即按下按钮或者拨打电话通知消防控制室值班人员；距离起火点近的员工能否利用附近的消防器材进行灭火；距离安全通道或安全出口近的员工能否组织人员向安全地点疏散；距排演开启装置近的员工是否就近打开排烟设施；是否有大声呼救，说：“着火了！着火了！”；是否及时通知单位的志愿消防队。（二）火灾确认后，单位消防控制室或单位值班人员应能否立即启动灭火和应急疏散预案，能否在3分钟内形成第二灭火力量，灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、安全救护组、现场警戒组等能否按各自职责开展工作。（三）设备报警时，消防控制室值班人员不能全部离开岗位到现场确认或者处置火灾；（四）设
13、备报警时，电梯是否迫降到首层，消防电梯能否迫降首层、能否迫升。（五）火灾确认后，消防控制室值班人员能否按照预案要求通过应急广播通知现场人员。社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收申报表（重点单位）单位基本情况单位名称行政区域单位地址联系电话消防安全责任人联系电话消防安全管理人联系电话单位类型宾馆饭店 商场市场 公共娱乐场所医院、养老院、福利院、幼儿园 仓储物流单位小场所 学校 易燃易爆场所 社区 其他检 查 内 容单位自评得分检查消除火灾隐患能力（30分）单位是否确定消防安全管理人（2分）单位是否明确本单位每个岗位的消防安全责任（1分）并落实员工熟悉掌握（1分）单位是否制定检查制度（2分）和
14、巡查制度（2分）单位是否每月组织实施防火检查（4分），并完整填写防火检查记录（4分）单位员工是否在班前、班后进行检查（2分）单位是否落实巡查责任及时发现火灾隐患（2分）,并完整填写防火巡查记录（4分）检查巡查中发现的火灾隐患是否及时整改(3分),整改期内的火灾隐患是否制定整改计划（3分）组织扑救初起火灾能力（30分）单位是否按照相关规定建立专职消防队或志愿消防队（8分）消防控制室值班制度是否落实（2分），所有值班人员是否取得上岗证书（2分）所有消防控制室值班人员是否掌握消防系统设备操作（2分），掌握基本应急处置技能（2分）单位是否制定灭火及疏散预案（2分），并明确第一、第二灭火力量（2分）单位是否定期进行灭火和应急疏散演练（4分）单位员工是否熟记现场组织灭火应急演练的基本程序（3分）单位员工是否掌握消防设施器材使用方法，会扑救初起火灾（3分）组织人员疏散逃生能力（10分）单位员工是否掌握火场逃生自救基本技能（2分），熟悉逃生路线和引导人员疏散程序（2分）预案内是否明确每个楼层、疏散通道、安全出口等部位的疏散引导人员（3分）疏散引导人员
