推进惩防体系建设汇报

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1、1XX 区惩治和预防腐败体系工作总结XXXX 年以来,我区反腐倡廉工作在市委和市纪委的正确领导下,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并重、注重预防的方针,全力推进惩治和预防腐败体系建设,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。现将工作情况总结如下:一、基本情况为了全面贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系工作规划,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,切实把党风廉政建设和反腐败工作融入工作的全过程。一是我区高度重视,成立了以区委书记任组长,组织部长、纪委书记、任副组长的惩防体系工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在区纪委,负责组织协调、信息综合汇总、督

2、促检查等具体事项。 二是根据我区的实际情况,制定出台了区建立健全惩治和预防腐败体系工作规划实施办法,并将工作规划细化分解为 X 大项和 XX 小项,进一步 明确了各级党委及各部门惩治和预防腐败体系工作任务。同时,要求各级党委把此项工作列入工作重要议事日程,做到责任到人,职责明确,确保惩防体系建设工作得到全面落实。XX 年以来,全区 XX 个牵头单位和 XX 个协办单位都能积极对照任务分工认真履行各自的职责,惩防体系建设任务完成率达到 82% 。 二、惩防体系建设工作开展情况(一)、强教育,促作风,反腐倡廉教育深入人心1、加强领导干部作风和纪律教育2以加强党员领导干部理想信念和反腐倡廉教育为重点

3、,筑牢廉洁从政的思想政治基础。制定了XX 区加 强领导干部反腐倡廉教育的实施意见,教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,切实改进领导干部和党政机关作风,着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。2、加强反腐倡廉宣传教育以贯彻落实廉政准则和关于实行党风廉政建设责任制的规定的新规定为契机,进一步加强对全区党员干部的廉政教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。建立健全反腐倡廉宣传教育工作联席会议和协调会议制度。纪检监察、组织人事、宣传、文化、教育、广电等部门对反腐倡廉宣传教育作出了年度工作安排。创新示范教育、警

4、示教育和主题教育形式。以 XXX 为廉政教育基地,在区党校建立领导干部廉政教育中心,在区监所建立警示教育基地,在 XX 电视台设立“廉勤在线”栏目,突出宣传预防腐败工作动态和成效。同时,我们把互联网作为反腐倡廉宣传教育的重要阵地,以“XX 纪检监察网” 为平台,开辟“ 政策法 规”、 “廉政赠言” 、“警钟长鸣”等宣传教育栏目,广泛宣传中、省、市反腐倡廉方针、政策、任务,大力传播廉政文化,增强了反腐倡廉宣传教育的辐射力和感染力。XX 年以来,共编发 纪检监察通讯XX 期、撰写调研信息 XX 余条、党建信息 XX 条、理 论文章 XX 篇。3、加强廉政文化建设积极开展丰富多采的廉政文化创建活动,

5、深化廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动,推出一批廉政文化建设“ 六进 ”示范单位。挖掘整合各 类宣 传资源,创新廉政文化的内容形式和传播手段,扩大覆盖面,增强影响力,进一步形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会 风尚。全区 80%的乡镇和部门都构建了廉政文化走廊。3(二)、建立健全反腐倡廉制度1、建立健全党内民主和党内监督各项制度一是进一步完善了党的全委会、常委会工作机制,加强党内监督,全面落实党委和政府反腐倡廉工作责任。XX 年以来,区委召开党委常委会研究反腐倡廉工作项数 XX 项(次),区政府召开政府常务会研究反腐倡廉工作 XX 项(次),区委 对反腐倡廉重大问题批示 X

6、X 余次,对反腐倡廉重要工作部署 XX 次。二是建立健全党委常委会向委员会全体会议定期报告工作的监督机制。XX 年以来,常委会向委 员 会全体会议定期报告工作XX 次。三是由组织部牵头对基础党组织领导班子成员候选人的提名,采取由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法进行。通过组织实施,进一步扩大了基层组织领导班子直接选举的范围。四是由纪委牵头在全区开展述责、述廉、述效工作,并建立了台帐.XX 年以来,全区 XX 名干部分别进 行了述责、述廉、述效工作,其中乡镇、部门主要领导 XX 人、乡镇 、部门副科级领导 XX 人,农村“ 三委会 ”干部 XXX 人,基层站所及企事 业单位负责人 X

7、X 人。通过“ 三述 ”进一步增 强了全区领导干部履行党 风廉政建设职责和接受监督的意识。五是由纪委牵头全面落实党风廉政建设责任制工作报告制度。XXXX 年以来,全区 共有 XX 名处级干部、XX 名科级干部已分别向区纪委报告了党风廉政建设责任制工作情况。2、落实和完善违纪行为惩处相关制度一是建立健全了纪检监察机关与其它执纪执法机关相互移送案件工作的相关制度。二是由纪委牵头进一步深化警示训诫防线建设,健全完善警示提醒、诫勉督导、责令纠错制度和联席会议制度。我们坚持把构建警示训诫防线融入到纪检监察的各项工作之中,通过抓学习、抓制4度建设、抓典型示范、努力提升警示训诫工作水平。XX 年以来,全县共

8、实施警示训诫 XX 人,其中警示提醒 XX 人,诫勉督导 XX 人,责令纠错 XX 人。3、建立和完善有效预防腐败的相关制度一是由区纪委牵头,组织部、民政局、农业局配合,全面落实农村党风廉政建设责任制,积极推行村民监督委员制度。全区 XX 个村全部建立了村民监督委员会。村民监督委员会建立以来,共监督村级重大事务 XX 件,向村两委会提出建议 XX 条,已被村两委会采纳 XX 条,化解各 类矛盾和纠纷 XX 件,村民监督委员会的监督作用得到较好发挥。二是为了进一步强化对工程建设的严格管理,我区成立了 XX区城镇化建设监督管理与环境保障领导小组,印发了XX 区有形建筑市场工程招标活动监督管理办法、

9、 XX 区城镇化建设督查办法、 XX 区城镇化建 设环境保障办法 、关于进一步规范中介代理机构行为的通知等办法,制作了工程建设项目审批流程图,多次召开了领导小组会议,研究解决建设项目中的有关问题,有力地推动了项目建设工作的顺利开展。XX 年以来,我区新报建的工程项目共 XX 项,应进行施工招 标工程 XX 项,监理招标 XX 项,实际完成施工招标 XX 项 ,监理招标 XX 项 ,其余 XX 项正在办理施工、监理招标手续。招标率 100%,无规避招标和规避进入有形市场的现象。三是由纪委牵头推行区乡两级公务接待“廉政灶” 制度。研究制定了XX 区推行乡镇 机关公务接待“廉政灶”实施办法,全区 X

10、X个乡镇都设立了 “廉政灶”。XX 个乡镇 一个街道办共接待 XX 多人次,节约费用 XX 万余元。(三)、强化对权力运行的监督制约1、切实加强对领导干部和各级领导班子主要负责人的监督一是由纪委牵头全面督查检查党的路线、方针、政策和决议的5执行情况,重点加强对遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、领导干部廉洁自律规定和领导干部落实“五个一” 情况的监督检查。二是由纪委牵头全面实施问责问廉问效工作,进一步强化对各级领导干部和各级领导班子主要负责人的监督。XX 年以来,全区共受理“三 问” 线索 XX 条,组织“ 三问”工作监督检查 XX 次,发出“三 问 ”通知 书 XX 份,实施三问对象 XX

11、 个,其中个人 XX 人(给予限期整改 X 人,通报 批评 X 人,诫勉督 导 X 人,责令纠错 X 人,警示提醒 X 人,政纪处 分 X 人,党纪处分 X 人),单位 X 个(限期整改 X 个,通报批评 X 个)。三是全面加强纪检统管工作。我 区纪 委 监 察 局 完成了对区直部 门 单 位 纪 检 监 察 机 构 统 一 管 理 工 作 。组建了党群、政府综合、政法、农业、科教文卫、工交财贸系统 X 个纪检监察派出(驻)工作机构。经过一年多时间的工作运行 X 个纪工委都能够结合行业特点,制定了相关的工作制度和要求,创造性地开展工作,对全区党风廉政建设和反腐败工作起了积极作用。2、加强对重点

12、环节和重点部位权利行使的监督一是对重点部位权力运行的监督.我们按照 “边调研、边实践、边总结、边规范”的工作思路,从干部 动议 、初始提名、组织考察、酝酿决定、监督管理等五个环节,就科学规范和有效监督区委书记的用人行为进行了积极的探索,使我区试点工作取得了一定的成效。同时,进一步建立健全了干部任免议事规则和决策程序,制定了XX 区委常委会票决 办法(试行)、 XX 区选人用人失察失误责任追究试行办法(试行)、 XX 县区科级领导 干部任前公示办法(试行)等规章制度,有效地拓宽了监督渠道,增强了监督合力。二是对重点环节的监督。我区全面加强工程领域突出问题专项治理工作,把工程建设项目决策、资金监管

13、、规划许可等 X 个环节的内容进行了细化,做到一个环节一个表格,一个项目一套表,建立全区统一格式、统一内容的排查台帐。对 XX 年确定的垃圾填埋6厂、教师进校综合楼等 XX 个项目,由各牵头单位按照各自工作职责采取自上而下、分级、分段、分重点进行排查。针对排查出的问题采取约谈、作出说明、补充完善手续、行政处罚、立案调查问责等措施进行分类整改和处理,使工程建设进入规范化轨道。3、积极发挥各监督主体的作用一是由总工会、民政局牵头在全区 XX 个村和区直部门建立和完善党务、政务、村务公开工作制度和评议、考核、责任追究等相关制度,全面促进了政府信息公开条例的有效实施。XX 年以来,全区共建立公布栏 X

14、X 个, 坚持每季度公开一次,累计村务公开 XX 次,XX 个党(工)委党务 公开 XX 多期,X 个乡镇,X 个职能部门政务公开 XX 期(次)。二是由纪委牵头推行纪检监察机关领导干部挂牌、群众点名接访制度。XX 年以来,各 级纪检监察机关共受理点名接访 XX 件,办结 XX 件(其中,实 施信访听证终结 X 件,信访监督 X 件),使群众的合理诉求得到妥善解决。三是由政府办牵头建立健全政府信息发布的相关制度。积极推行社会听证、专家咨询等制度,全面增强决策的透明度和公众的参与度。四是由政协办牵头把政治协商纳入各项决策程序之中,全面加强政协对国家法律、政策执行情况和国家机关工作人员的监督。(四

15、)、深化机制体制改革1、推进干部人事改革一是由组织部牵头对规范干部任用提名制度,推行党委讨论任用重要干部进行无记名投票表决。完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法,着力解决了民主推荐,民主测评及选举中的拉票贿选等问题,进一步完善了领导干部考核评价体系,充分发挥考核结果在干部使用和监督管理中的作用。二是由纪委牵头推行科级领导干部任前、任中廉政法规考试。7XX 年以来,全区共有 XX 名科级干部参加了廉政法 规考试。通过廉政法规考试,进一步提高领导干部廉洁从政和依法行政的意识。2、推进行政管理和社会体制改革一是由监察局牵头进一步清理和规范了行政审批事项,完善了审批方式。XXXX 年以来,对行政审批项

16、目分三次进行了清理,共清理行政审批项目 XX 项,保留 XX 项 ,其中审批 XX 项,审核 XX项,核准 XX 项,备 案 XX 项。二是由政府办牵头全面深化社会体制改革,扩大公共服务,推进教育、卫生事业改革的发展,加快住房改革和建设,建立健全社会保障体系。三是法制办牵头进一步完善行政执法责任制和评议考核制,制定出台了行政效能投诉、行政过错责任追究办法。3、推进司法体制改革由法院、检察院、政法委牵头全面推进司法体制改革。一是在司法体制改革中,严格执行减刑、假释、保外就医、暂予监外执行、服刑地变更的条件和裁定程序。健全司法鉴定管理体制。健全涉法涉诉信访工作机制。限制自由裁量权范围,缩小自由裁量权的标准差距,规范司法、执法人员自由裁量权的行使。建立健全司法人员执法过错、违纪违法责任追究和领导干部失职责任追究等制度。二是强化公安、检察、审判机关在刑事诉讼中的分工负责、互相配合和互相制约。积极推行审判公开、检务公开、警务公

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