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1、 浅谈如何搞好煤炭企业管理摘要： 煤炭企业与其他企业相比具有相同点又具有特殊性，如何搞好煤炭企业管理，这就要正确处理安全与生产、安全与效益的关系，进一步提高认识，全面加强安全管理、成本管理，推行人本管理，建立健全薪酬奖励机制，提升煤炭企业向心力和管理水平。关键词：煤炭企业；管理；安全；成本 ；人资目前，国有煤炭企业通过资源整合、兼并联合，企业规模不断扩大，在主业做大做强的同时，其他相关产业也得到了较快发展。企业做大了，安全管理的难度也随之增大了。如何落实好职工群众的根本利益，实现真正意义上的做大，进而做强、做优，使企业的发展战略成为现实，对安全生产工作提出了新的更高的要求。1、安全管理煤炭企业
2、搞好安全工作的重要性安全生产关系职工群众的生命和财产安全，关系企业改革发展稳定大局。煤矿安全是一切工作的基础和前提，如果安全保证不了，就不能确保正常的生产经营。作为煤炭企业，要从讲政治的高度，坚定不移地贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实事求是，顾全大局，统筹兼顾，立足当前，着眼长远，尊重生产和安全的客观规律，力戒形式主义，扎扎实实把安全工作落到实处，推进安全工作健康有序地发展，为企业进一步做大做强创造良好的条件。安全工作需放在各项工作的首位“安全责任重于泰山”。作业企业的各级领导干部，在企业改革发展的过程中，要树立正确的政绩观和发展观，要把安全工作作为一项重要内容列入企业发展规
3、划，在日常生产经营管理中，更要把安全工作始终放在最突出的位置来抓。安全生产任务要与生产经营计划一同下达、一同考核和奖惩。要明确各级安全生产责任的主体，尤其是单位党政主要领导的安全责任。要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，在设计上、措施上、操作工艺上都应该把人的安全与健康放在首要的位置去考虑，真正做到尊重人、关心人、爱护人，最大限度地体现人的主体地位和价值，一切工作要以人的安全为前提，真正把“安全第一”的方针落到实处。、加强管理努力提高安全工作水平 1搞好质量标准化工作，夯实企业安全基础。质量标准化包含工程质量、工作质量、规范操作及文明生产等内容，它不仅是煤炭企业的基础工程，还是效益工程、形象
4、工程。抓好质量标准化工作对煤炭企业改变事故多发、管理粗放、工作标准低下、井上下环境脏乱差的状况有着极其重要的作用。如果工作质量、工程质量搞不好，安全生产就没保证；反之，大家都上标准岗、干标准活，事故就会杜绝或大大减少。新形势下，把安全质量标准化工作摆上重要位置，既是加强安全生产的一项重要举措，也标志着对安全生产规律的认识和把握上，进入一个新层次。严格落实安全生产责任制。煤矿井下作业环境特殊，地质条件复杂多变，决定了安全工作的艰巨性。因此，安全管理必须坚持以刚性制度管理为主。制度是规范人的行为，维护安全生产的重要保证，严格落实安全生产责任制是解决安全管理存在问题的重要手段。要加强安全监督检查和隐
5、患排查，把安全事故和隐患情况与安监部门和业务保安部门安全责任挂钩，促使其认真履行安全职责。要严格执行安全责任追究制，凡发生的各类事故，都要按照“四不放过”的原则，公开追查、分析、处理。责任追究要对号入座，一视同仁，确保责任追究制落到实处。、加大投入不断夯实安全生产基础“管理、装备、培训”并重是我国煤矿安全生产长期实践经验的总结，是保证煤矿安全生产的三大支柱。先进的技术装备不但能提高生产效率，同时能够创造良好安全的作业环境，防止和避免一些人为事故的发生。要把安全生产所必需的投入放在资金计划的首位予以保证，通过投入，不断引进安全性能可靠的技术装备和生产工艺，尽可能地提高机械化程度和自动化水平，解决
6、安全生产问题。、加强培训提高职工安全技术素质随着科技的进步，煤炭企业的机械化程度和技术水平不断提高，而职工素质偏低，不能适应高强度的集约化、机械化生产，是目前制约着安全生产一个重要原因。因此，加强安全技术培训，提高干部职工的安全素质，是企业面临的一项重要任务。要严格用工制度，建立健全考核、培训、持证上岗制度。定期对上岗职工进行强化性的安全技术岗位培训，同时，理论培训应与实用技术有机结合，加强岗位技术练兵，定期组织职工进行技术比武，以调动职工学技术、学业务的积极性，促使他们在岗位上按标准规定进行作业。. 、安全文化打造出全管理的新平台建设安全文化，首先要解决对安全生产的认识问题，也就是能否从思想
7、上真正地把安全工作放在其他一切工作的首位问题。建设安全文化，必须结合企业实际，开展内容丰富的安全宣传教育活动，培育与时俱进的安全理念，强化各级人员的安全意识和素质，提高广大职工“我要安全”的自觉性、主动性，大力营造“以人为本，遵章守纪，关注安全，关爱生命”的氛围。在生产过程中，当安全与生产、安全与效益、安全与发展发生矛盾时，必须首先想到安全，在确保安全的前提下组织生产，服从“安全第一”的原则。煤炭企业建设安全文化，对增强企业凝聚力和核心竞争力具有重要意义。2 成本管理 2.1煤炭企业成本构成的特性 煤炭企业属于地下开采业，成本构成复杂且变化大，与其他产品相比，具有它的特殊性。一是煤炭成本的高低
8、，受地质条件影响很大，煤层埋藏的深浅，煤层的厚度，顶底板的好坏，地质构造的复杂程度等，都对煤炭成本有直接影响。同时，为了避免水、火、断层、瓦斯等事故的发生，保证生产的正常进行，还必须发生一些辅助生产和安全保护费用。二是煤炭生产是地下作业，生产环节多，工作地点分散并经常移动，形成多工种、多工序的联合作业，劳动强度大，劳动组织复杂，需要劳动力多，工资费用比重大，一般占原煤成本的30%左右。三是在煤炭成本中固定费用要占到60%以上，产品产量的增减变化对煤炭成本升降有较大的影响。在矿井开发的全过程中，产量存在着低高低，而成本存在着高低高的变化趋势。四是对煤炭生产所耗用的材料不构成产品实体，用于煤炭开采
9、的主要是辅助材料消耗，如木材、坑木代用品等都可以回收复用，修旧利废潜力大，对煤炭成本具有一定的影响。 2.2 当前煤炭企业成本管理中存在的问题 2.2.1 成本管理观念薄弱 企业的决策层和主要管理层对成本管理的重要性已经有了充分的认识，但在基层区队、班组，直至岗位上都还没有足够的认识。在实际工作中，存在着重视生产成本，忽视销售成本的情况，缺乏完全成本观念，使得生产与经营难以统一。 2.2.2 成本控制的广度与深度不够 在成本控制的广度上，目前企业主要是围绕成本构成要素来进行控制，而忽略了企业外部因素对企业成本的影响。从深度上看，往往只重视生产过程的节约，而没有向成本与技术、成本与安全、成本与质
10、量的最佳配合上寻求控制；从广度上看，成本控制有名无实，成本控制措施事中核算多，事中控制协调和事前预测决策少，管理措施多，技术措施少，致使成本控制措施不力，成本与技术脱节，没有很好地发挥技术工作在成本控制中的作用。 2.2.3 成本核算分析两级分化严重 矿级的成本核算分析只是大包大揽式的核算，并没有形成真正意义上的成本核算分析。只重视材料、电力等成本项目的核算分析，没有重视其他成本构成项目的核算分析；只重视产量成本核算分析，而没有重视质量成本、安全成本的核算分析；适应外部会计要求核算的多，围绕内部管理需要核算的少，致使成本核算资料有用性很差，不能很好地为制定成本控制方案和措施提供依据。 2.2.
11、4 成本管理方法、手段落后 煤炭企业虽然建立了成本预测、决策、计划、核算、控制、考核和成本分析所组成的成本管理方法体系。却仍停留在成本核算和简单的成本分析上，而对其他方法运用较少。成本管理手段信息化程度不高，对成本管理没有依据市场信息进行科学的预测、分析和决策。 2.3 充分认识煤矿企业目标成本控制工作的重要性和紧迫感 市场竞争实际上就是成本和质量竞争。煤矿企业要想在煤炭市场竞争中取胜，就必须高度重视并强化成本管理，把目标成本过程控制这项工作放到重要地位，使企业的成本管理工作达到规范化、科学化、闭合式管理要求，否则就难于解决企业的生存和提高经济效益问题。而强化成本管理工作要突出强调成本过程控制
12、，这是企业管理工作的“牛鼻子”。 2.4.做好煤矿企业成本控制工作的防范措施 2.4.1 成本管理理念的更新 在新经济环境下，企业树立战略成本管理的新观念。即在增强企业竞争力的同时进行的成本管理。经济因素的变化影响煤炭企业经济运作的特征，迫使企业改变传统成本的管理观念、管理模式，运用高新技术，通过全员成本管理和全过程成本管理，实现战略成本管理。2.4.2 实行预算控制制度，强化目标成本管理 结合企业的利润目标和控亏目标，制定出所属各单位合理、可行、科学的成本控制目标和成本计划。为调动各单位降低成本的积极性，还可根据产量变化规律实行弹性目标控制成本。煤炭企业生产成本的预算可以严格按照企业制定的消
13、耗定额来确定，也可以按照企业目标成本来进行制定，根据企业对各项成本测定的开支严格限制和监督，力求使预算在目标成本控制的基础上做到准确无误。 2.4.3 煤炭成本控制的重点前移 从注重煤炭生产过程的成本控制转化为事前成本控制。煤炭产品计划成本的高低，在很大程度上决定了实际成本水平的高低。在新经济环境下，煤炭产品个性化和市场化要求在煤炭产品市场定位设计过程中进行有效的成本控制，事前成本控制应是现时成本控制的重点贴心2.4.4 严格考核目标成本并与激励机制相结合 成本控制必须和有效的激励机制紧密结合起来，才能达到预期的目的。煤炭企业一方面要严格考核，另一方面实行彻底的成本否决权。即目标成本指标一旦确
14、定下达，一般在一年内不变动，为鼓励努力降低成本，在完成目标成本的基础上再有降低再嘉奖，而且到年底再根据成本降低额计提效益奖；完不成成本指标，其他指标完成的再好，停发全部奖金，但只要今后通过努力把成本超支补了回来，即累计完成了成本指标，被停发的奖金还可以补发。真正体现奖罚分明、按劳取酬的工资分配原则。 2.4.使用先进成本管理手段在新经济环境下，计算机技术、信息技术的发展必将使成本管理的方式更加先进。计算机管理环境下的企业资源管理系统已把市场预测、物资采购、产品设计、生产、财务、销售、工程技术等各个管理环节一体化。成本管理手段只有不断进步，才能满足成本管理日益提高的要求，才能更利于企业管理的发展
15、。 3、人才及薪酬管理随着市场经济的不断深入,企业之间的竞争愈来愈激烈,要使企业在市场竞争中立于不败之地,获取更大的经济效益,传统的管理模式已不适应企业的发展要求。而企业之间的竞争,归根到底是人才的竞争。只有实施好企业人本管理战略，才能增强煤矿企业的竞争优势。. 推行人本管理战略提升煤炭企业向心力 .1人本管理的意义。所谓人本管理,不同于“见物不见人”或把人作为工具、手段的传统管理模式,而是在深刻认识人在社会经济活动中的作用的基础上,突出人在管理中的地位,实现以人为中心的管理。企业中的人本管理,就是首先确立人在管理过程中的主导地位,继而围绕着调动企业中人的主动性、积极性和创造性去展开企业的一切管理活动和以尽可能少的消耗获取尽可能多的产出的实践,来锻炼人的意志、脑力、智力和体力。台湾著名管理学家陈怡安教授,把人本管理的核心总结为三句话,即:“点亮人性的光辉;回归生命的价值;共创繁荣和幸福”。这三句话,全面地体现了人本管理的目标和最高宗旨。 2.煤矿企业人本管理的途径。煤矿企业要有效地进行人本管理,必须建立一整套完善的管理机制,激励员工奋发向上,形成“以矿为家、矿兴我荣、矿衰我耻”的意识,使员工和煤矿企业真正形成命运共同体,实现员工与企业的共同发展。 一是建立健全人本管理机制。主要有动力机制有，实施利益激励机制,即：创造满足员工各种需求的条件,激发员工的上进动
