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1、浅谈如何加强廉政文化建设作者简介：李涛，男，汉族，籍贯黑龙江省爱辉，现任逊克县纪委办公室科员。 【摘 要】腐败是人类社会普遍存在的一种现象,廉政文化建设是新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。廉政文化建设,就是要以廉政制度为基础,加强党的作风建设,加强思想政治建设,加强廉政制度建设,树立正确理念,克服不良思想影响,法治和德治“两手抓”、“两手都要硬”。目的是要在全社会形成尊廉崇洁的价值判断和社会风尚,推动党员干部和国家公职人员廉洁从政。通过加强自律与他律,使党员干部和公职人员“不愿腐败”、“不能腐败”和“不敢腐败”。 【关键词】腐败;廉政文化;建设。腐败从本质上说是公权力的滥用。腐败是
2、人类社会普遍存在的一种现象,英国一学者说过:“无论是东方还是西方的权力走廊,无论是民主国家还是专制国家的政府,都存在犯罪和贪污腐败现象,没有一个国家的政府能够例外”。腐败是影响社会有机体健康的一大毒瘤,人民群众深恶痛绝。我们党和国家历来对反腐败工作高度重视,以胡锦涛同志为总书记的党中央对反腐败工作提出:标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,提出加强廉政文化建设,大力推进我们党在发展社会主义市场经济和对外开放条件下党风廉政建设和反腐败工作。廉政文化建设是新时期加强党风廉政建设和反腐败工作的重要举措。文化是个广泛的概念,不同的学者从不同角度对文化的定义也不同。一般认为文化是人类所创造的物质
3、财富和精神财富的总和。因此,廉政文化可以理解为:是人们关于廉政的知识、思想、观念、信仰、制度、规范和行为方式的总称。廉政文化建设,就是要以廉政制度为基础,教育党的领导干部和公职人员廉洁奉公,形成崇廉、尚廉的社会氛围,使廉洁奉公成为广大干部实现自律的一种道德规范和共同理想。目的是要在全社会形成尊廉崇洁的价值判断和社会风尚,推动党员干部和国家公职人员廉洁从政。通过加强自律与他律,使党员干部和公职人员“不愿腐败”、“不能腐败”和“不敢腐败”。 一、加强党的作风建设是关键党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命和国家的前途。我们党是以全心全意为人民服务为宗旨的马克思主义执政党,党的作风建设的内
4、容十分丰富,主要包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风五个方面。加强思想作风和学风建设,从根本上说是要解决主观和客观、理论和实际的关系问题。工作作风是较为一贯的处理工作事务的行为方式和方法;领导作风是领导素质、领导方法、领导艺术的综合表现。干部生活作风与思想作风、学风、工作作风、领导作风都有密切联系。一个生活作风腐化的干部,很难有正确的思想作风和学风,也不可能有优良的工作作风和领导作风。党的作风建设的各个方面是一个相互联系的整体,反映党的形象,体现党的路线和宗旨。加强和改进党的作风建设,根本的是坚持全心全意为人民服务的宗旨,充分发挥党密切联系群众的优势,始终保持党同人民群众的血肉
5、联系。党风决定民风。党风正则民心顺。古人云:“吏能为善,则民必能为善,故民之不善,吏之罪也”。邓小平同志说:“为促进社会风气的进步,首先必须搞好党风,特别是要求各级领导同志以身作则。党是整个社会的表率,党的各级领导同志又是全党的表率。”加强党的作风建设是做好新形势下的反腐倡廉工作的必然要求,只有坚持不懈地抓好党员干部作风建设,不断教育和引导各级干部按照科学发展观的要求切实转变作风,真正做到为民、务实、清廉,自觉发扬党的光荣传统和优良作风,自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀,才能推动经济社会又好又快发展,才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量,才能永葆先进性,才能切实把反腐倡廉工作引向深入。
6、为此,必须用科学理论武装全党,认真贯彻落实中国共产党党内监督条例(试行)和中国共产党纪律处分条例。自觉遵守党内规范,每一个共产党员经常用党章对照和要求自己。只要全体党员干部特别是领导干部能严于律己、清正廉明、身先士卒、作出表率,必然能从根本上扭转社会风气,净化社会环境,增强全社会的反腐倡廉意识,营造好领导干部廉洁从政的良好社会环境,形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,形成一个干群关系融洽、社会和谐安定的良好局面。二、加强思想政治建设是基础 思想是行动的指南。领导干部和广大公职人员的思想认识和觉悟水平如何,直接影响和决定着他们的行为。思想政治建设就是要不断提高领导干部和公职人员的思想政治素质,使他
7、们具有正确的政治立场、政治观点、政治方向。我们讲的干部“四化”方针中的“革命化”和干部选拔任用中的“德才兼备原则”的“德”,强调的都是干部必须具备良好的思想政治素质,即思想政治素质要合格、要过硬。一些公职人员包括领导干部的渎职侵权犯罪实质就是思想政治素质不过硬或政治思想蜕变导致的,他们在各种诱惑面前迷失了自己,走上了违法犯罪道路,成为人民的罪人。为此,我们要扎扎实实的用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观教育和武装干部,用社会主义和谐社会的理论武装和教育干部,用党的基本路线和基本理论武装和教育干部,用民主集中制的原则武装和教育干部,用社会主义法治理念武装和教育干部,用
8、我们党领导人民革命和建设的历史教育干部,把广大干部的思想认识统一到建设有中国特色的社会主义道路上来,筑牢共同奋斗的思想基础,使广大党员干部和公职人员树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,提高思想境界,牢固确立社会主义的政治方向,牢记执政为民的从政宗旨,筑牢思想政治防线,消除腐败的思想动因。三、加强廉政制度建设是保障廉政文化建设包括多方面内容,但制度的建设是重点中的重点,是广大公职人员廉洁从政的保障。胡锦涛同志多次强调:“实现党和国家的长治久安,必须依靠制度的保障。”杜绝和根治“吏治腐败”,同样 必须依靠制度的保障。好制度可以使坏人干不成坏事,可以使好人更好的做好
9、事。这里的制度主要是监督制约制度以及相关的机制。廉政文化建设的目的就是要让公职人员廉洁从政。而导致公职人员行为不廉洁的原因是多方面的,有体制原因,有思想原因,有个人素质原因,也有社会风气的原因。其主要原因还是体制的原因,就是监督制度和机制的问题。众所周知, 我国监督体系完整,主体较多但效果不理想。因此,加强监督制度建设,增强监督实效,创新监督机制,提高监督队伍素质是必然要求,特别要充分发挥人大、政协、纪委监察、人民检察院的监督职能作用。廉政文化建设最根本的是要抓好廉政制度的建设,贯彻好各项监督制度,同时要进行监督体制和机制的创新,确实增强监督的实效性和权威性,保障公权力的运行规范有序,以制度为
10、保障,使之不能腐败。四、树立正确理念,克服不良思想影响社会主义市场经济的发展和对外开放,给我国社会经济的发展注入了活力和强大动力,经济高速发展,社会长足进步,人民安居,政治清明。其发展和进步有目共睹,世界关注。然而,传统文化中存在的“家长制”、“人治”、“专制”“官本位”、特权思想,中外文化碰撞和市场经济负效应带来的极端个人主义、享乐主义、拜金主义、不正之风、不公平竞争,以及市场经济的逐利本性所导致的重利轻义、物质利益至上等等不良思想和文化,给处在剧烈变动历史时期的一些党员和干部的思想和道德带来很大的负面影响。以至于产生一些道德沦丧、党风不正、贪污受贿、人欲横流的腐败现象。党中央提出廉政文化建
11、设,意义重大而深远。廉政文化建设,就是要利用先进文化来战胜落后文化、腐朽文化,用先进的理念克服腐朽、落后的不良观念,净化人们的思想,升华人们的思想境界。为此,我认为领导干部和公职人员要牢固树立民主、法治、权利、公平、公正的理念和正确的权力观,真正搞清楚权力是属于谁,权力是谁给的,权力要为谁服务,慎重的、自觉的用好手中的权力,真正做到全心全意为人民服务。五、法治和德治“两手抓”、“两手都要硬”加强廉政文化建设,必须抓好“德治”和“法治”。德治是自律,法治是他律,自律和他律都很重要,不可偏废。法治就是法律之治,抓好法治建设,就是要在全社会培育法治精神和法律信仰,提高人们的法治意识、民主意识、权利意
12、识和公民意识,树立宪法和法律的权威,特别要在全体公职人员中牢固树立社会主义法治理念,养成依法行政的自觉习惯。同时要努力完善惩治贪污贿赂犯罪的法律制度,惩治贪污贿赂犯罪法律制度规定的是对已然行为的处罚,具有一般预防和特殊预防的功能,这功能发挥的关键,在于惩治贪污贿赂刚度是否具有威慑的力量,我们强调预防为主,不等于说惩治次要,相反对已然的腐败实行坚决打击,才是最好的预防。对各种腐败行为坚决打击,严肃查处违纪违法案件,对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个。只有这样,才足以教育和震慑一些有犯罪动因者,让他们不敢腐败。“文化而润其内,养德以固其本。”德治就是道德之治,就是要重视加强全社会的道德建设和道德
13、教育,大力倡导和高扬符合社会主义核心价值观的道德观念、道德规范、道德行为、道德典型。因此,加强廉政文化建设,实行德治,就是要大力提高公职人员和领导干部的从政道德素质,进一步促进领导干部廉洁自律。通过道德教育和自我道德修炼,使他们“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离了低级气味的人”。高尚的道德素质能更好地约束自己,做到谨慎用权,守住防线,修正自我,廉洁从政;对领导干部和公职人员进行职业道德教育,培养他们的自律、自觉、自重、自爱、自省、自警的优良品质,养成良好的职业道德行为,养成以廉为荣、以贪为耻的道德品格,自己约束自己,保持一身正
14、气,清正廉洁,规范的履行公职,用好手中权力,确实做到权为民所用。做到不会腐败,不愿腐败。通过集中整顿，实现软弱涣散支部班子配齐配强、能组织带领党员积极开展党的活动，发挥好战斗堡垒作用；党员干部服务意识和服务能力明显增强，党群干群关系得到改善；党的组织和工作覆盖不断扩大，各项工作制度得到完善和落实；基层基础保障水平进一步提高of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist7
