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1、设施农业是农产品打破传统农业的季节性， 通过汇 集土地、 资金、 技术和劳动力等要素， 以资金密集、 技术 密集、 劳动力密集为主要特征的集约高效型产业。这些 基本特征， 使设施农业具有高投资、 高产出、 高效益、 节 水节能、 可持续发展、 周期供应的鲜明特点。我镇把发展 设施农业作为农业结构调整、 实现农业增效农民增收的 重要突破口和增长点， 使其成为吸纳农民就业的重要载 体和农民增收致富的重要途径， 有效地提高了农业综合 生产能力和经济效益。 1我镇设施农业发展的现状 近年来， 我镇十分注重设施农业建设与使用， 取得 了显著成效。2009 年日光温室达到了 200 间， 高架大棚 总数达
2、到了 67hm2， 设施面积总数达到 1 200 间。日光温 室以辣椒、 西红柿、 茄子、 番瓜等为主， 高架大棚以西甜 瓜为主， 农民增收效果十分明显。设施农业的优越性主 要表现在以下几方面： 一是设施农业大大改善了局部生 产条件和生产环境， 优化了种植结构， 带动了蔬菜、 瓜果 等产业的兴起； 二是使种植业结构不断深化， 品种增加， 质量提高， 效益显著。三是带动了思想观念和生产方式 的转变。 设施农业带动了生产方式的转变和人们思想观 念的更新， 农业生产方式由传统粗放型向精细集约型转 变。发展设施农业使农民尝到了甜头， 得到了实惠， 市场 意识、 竞争意识、 效益意识明显增强， 思想观念
3、发生了重 大变化； 四是加快了农业科技的推广。设施农业对设施 设备、 品种、 栽植、 管理等技术要求高， 效益驱使农民积 极参加技术培训， 自觉学习有关科技知识， 有效地促进 了农民劳动素质的不断提高， 加快了农业科技的普及和 推广， 提升了农业生产的科技水平。由此可见， 发展设施 农业是发展现代农业的必由之路， 是农业未来的发展方 向， 发展前景广阔。 2制约我镇设施农业发展的主要问题 2.1监管力度不够一是农技部门没有形成系统的管 理和技术服务， 致使新建大棚标准不高， 已建大棚投入 使用率较低， 管理、 技术推广和服务等工作缺位， 从实质 上制约了设施农业的协调有序发展。 二是农户没有摆
4、脱 大田种植意识， 管理不够细致， 仍然是粗放经营， 如果只 依靠农民自身从事设施农业发展困难大、 问题较多。 2.2资金扶持不足设施农业作为高投入、高标准、 高 产出、 高效益、 低消耗的优势产业， 政府投入的扶持资金 较少。制约了设施农业向较高层次的发展。设施农业的 科研开发、 技术及设施示范推广、 技术培训、 综合服务等 财政投入很少， 与设施农业的发展需求相比差距太大。 2.3技术力量不强农业由粗放型向集约型转型， 没有 技术培训和技术指导， 是无法完成的， 农业技术推广部 门对现代设施农业种植、 栽培技术掌握的较少， 技术人 员知识结构老化， 不能很好的对生产经营者进行专业培 训和指
5、导。 2.4产业层次不深一是在设施建设上,设施农业以日 光温室、 高架大棚、 小拱棚类型为主。到目前为止， 还没 有高档次、 设施环境可控、 抗御自然灾害能力强的设施 类型。二是在种植技术上， 无论设施本身还是栽培管理， 大多还以传统经验为主，缺乏量化指标和成套技术， 特 别是设施农业标准化程度低。三是在种植品种上， 我镇 设施农业的种植品种大都是大路货， 缺少高端品种。 3对策与建议 3.1加强组织领导， 搞好管与建镇村应把设施农业的 管与建工作纳入建设现代农业和新农村建设的重要议 事日程， 要管建并重， 保证已建好的温室要投入使用， 正 建设的要高标准建设， 使其能真正发挥作用。切实搞好
6、技术培训、 技术指导、 设施建设、 生产管理、 产品销售、 信 息服务等方面的服务与管理工作。依托大市场、 大流通， 发展区域化、 规模化、 标准化设施农业园区建设， 依靠规 模拓展市场、 提高效益。 3.2增强推广力度， 加速成果转化搞好先进技术推广 应用， 加大对农民技术培训力度， 是科技成果转化为生 产力的关键。加强与有关科研单位的密切合作， 建立多 种形式的设施农业示范推广基地， 加快科技成果的转化 和应用， 及时解决发展设施农业中存在的关键性技术问 题。广泛组织开展多种形式的科技专业培训、 技术咨询 和服务，提高农民的技术素质和新技术的应用能力， 为 优势产业的快速发展提供各方面的技
7、术支撑。 3.3加强技术培训， 深入现场指导设施农业技术培训 内容包括设施栽培技术和科学管理。为促使设施农业的 规范高效发展， 应积极推广节能高效型设施、 无公害蔬 设施农业发展现状与对策 以石洞镇为例 彭惠兰 （皋兰县石洞镇农技站， 甘肃兰州 730000 ） 09农 业 科 技 与 信 息10农 业 科 技 与 信 息 2011 年第 1 期 产业化论坛 菜生产等先进技术。 通过到各村社举办各种类型的技术 培训班， 提高农民科技素质， 培训懂技术、 会管理、 善经 营的生产者， 实现设施农业生产的高产、 优质、 高效。 3.4树立品牌意识，推行无公害生产发展无公害、 绿 色农产品是市场经济
8、的必然选择和提升经济效益的有 效手段。发展无公害化生产， 要解决围绕标准化和无公 害做工作， 大力推广高效无毒、 无残留生物农药， 土壤改 良， 合理配方施肥等技术， 争取产品质量达标， 打出品 牌， 提高知名度。 要积极引进新品种， 增加设施农业中的 名、 优、 特、 稀蔬菜品种的生产比重， 不断丰富产品种类。 按照无公害产品的要求和商品质量标准进行种植、 管 理、 采收、 分级加工和包装上市。 3.5完善市场体系， 提高市场竞争力农业的可持续发 展在于产业化。 支撑设施农业不断发展壮大的动力就是 市场。设施农业的生产、 加工、 流通、 技术服务等应逐步 走向系列化、 产业化经营的路子， 才
9、能提高市场竞争力。 因此， 通过政策扶持， 努力构筑技术、 流通与信息服务平 台。 建立完善符合市场规律、 运作高效的供销体系、 技术 服务体系、 信息交流体系等， 使服务贯穿于生产、 流通、 消费的整个过程。真正做到把当地优势产品销出去， 把 先进的经营理念、 技术、 品种引进来， 实现互利双赢的良 好循环体系。 靖远作为甘肃最大的蔬菜基地，经过近 20 年的 努力， 全县蔬菜种植面积达到 2 万公顷， 其中日光温室 3 453.33hm2， 塑料大棚 2 466.67hm2。总产值 7.08亿元， 农 民人均蔬菜收入 1290 元。蔬菜收入已占农民人均纯收入 的40%。蔬菜产业已成为振兴靖
10、远农业及农村经济的主要 支柱产业之一。但是随着周边地区反季节蔬菜生产迅猛发 展， 全国冬季反季节菜产量激增， 加上自身生产、 流通等一 些深层次问题未得到很好解决， 使近几年靖远县蔬菜产业 出现了菜多价贱、 卖菜难的问题。如何发挥自身地域优势， 把我县蔬菜产业做大做强， 成为各级领导关注的重要问题。 1靖远县蔬菜生产的有利条件及制约因素 1.1有利条件一是自然条件优越、 区位位置优越。靖 远县位于黄河上游， 甘肃中部， 白银腹地， 属温带大陆性 气候， 光照资源充足， 昼夜温差大， 黄河纵贯 12 个乡镇， 154km， 得天独厚的黄河水资源， 是改善农业生产条件， 抵 御干旱灾害的主要依托，
11、 县境内共建有各类水利工程 408 处， 黄河自流渠道 8 条， 万亩以上灌区 11 处， 农民人均有 水浇地 0.08hm2， 发展蔬菜产业得天独厚； 二是蔬菜生产 技术力量雄厚，自 1992 年引进设施蔬菜栽培技术以来， 经过近 20 年的不断探索和总结，形成了一套以双膜保 温、 高垄栽培、 配方施肥、 嫁接栽培等为代表的设施蔬菜 栽培先进实用技术。黄瓜、 番茄、 辣椒等常规蔬菜的种植水 平在省内也处于领先地位。 三是具备一定的品牌优势。 全 县已有茄子、 辣椒、 洋葱、 青刀豆、 双孢菇、 西瓜、 黄河蜜、 小口枣、 神农大米等 19 个农产品获得了国家 A级绿色食 品认证， 这是对我县
12、蔬菜产品质量的充分肯定。四是营销 体系逐渐完善。 靖远县蔬菜以鲜销为主， 蔬菜的交易流通使 市场逐渐成熟。全县现有各类农产品交易市场 36个 （其中 中型农产品批发市场 9个 ） ，各类农产品购销网点 165 个， 农业产业化龙头企业 69家， 其中省市级农业产业化龙头企 业12家， 从业人员 2 300 多人,农民专业经济合作组织发展 到448个 （其中登记注册 14 个 ） ， 入会会员 6 800 多人。从 事蔬菜运销人员 2 000 多人，运销专业户超 500 户以上。 五是比较效益优势显现， 带动农民增收效果显著， 农民生 产积极性高。 蔬菜生产具有明显的效益比较优势， 其单位 土地
13、面积的产出率和创造的利润高于其他作物。 1.2制约因素一是传统农业思想的束缚。 靖远县的蔬 菜产业依然停留在群众自主开发为主体的阶段， 农民习 惯于种植粮食作物， 对投资大、 费工费时、 科技含量较高 的蔬菜生产， 思想转变慢， 没有形成产业化发展意识。特 别是近年来， 政府行政推动力度放缓， 加之高扬程灌区 其他产业迅速发展、 效益提升极大地影响了农民种植蔬 菜的积极性。 二是土地制约。 突出表现在： 主要蔬菜产区 特别是沿河地区发展集中连片的土地有限， 土地整体流 转困难， 难以形成规模效益。 三是资金制约。 蔬菜产业特 别是节能日光温室是一项高投入、 高产出的项目。就目 前的原材料价格， 建设一座高标准节能日光温室需要资 金 3.50 万元左右， 使用一座温室前期投入需要 1 万元左 右， 加之水、 电、 路等基础设施建设， 一次性投入资金较 大， 依靠群众自筹建设困难多。而支农贷款手续复杂， 审 批时间长， 贷款额度小， 农民贷款难的问题依然突出。四 是周边地区的优惠政策， 吸引了大量的技术人员外出。 靖远县蔬菜产业发展对策建议 王晓燕， 张正卓 （靖远县农技中心， 甘肃白银730600 ） 09农 业 科 技 与 信 息10农 业 科 技 与 信 息 2011 年第 1 期产业化论坛
