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1、1中华人民共和国工业和信息化部公告2012 年第 30 号为加快产业结构调整，加强环境保护，综合利用资源，规范钼行业投资行为，制止盲目投资和低水平重复建设，促进钼工业健康发展，依据国家有关法律法规和产业政策，我部商有关部门制定了钼行业准入条件， 现予以公告。附件：钼行业准入条件中华人民共和国工业和信息化部2012 年 7 月 17 日 钼行业准入条件为加快产业结构调整，加强环境保护，规范钼行业投资行为，促进我国钼工业的转型升级和持续健康发展，依据中华人民共和国矿产资源法（修正）、 中华人民共和国环境保护法、 工业转型升级规划（2011-2015）和产业结构调整指导目录（2011 年本）等国家有
2、关法律法规和产业政策，制定本准入条件。一、企业布局（一）新建、改扩建钼矿山、钼炉料、钼酸铵和钼粉项目应符合有关法律法规的规定，符合国家产业政策、矿产资源总体规划、土地利用总体规划、土地供应政策。严格执行环境影响评价、安全评价、职业危害评价制度和环保、安全、职业卫生“三同时 ”制度。（二）开采钼矿资源，应遵守矿产资源法 及相关管理规定，依法取得采矿许可证、安全生产许可证、爆破物品、排污许可证等相关证照后，按照批准的开发利用方案和开采计划进行开采。采选钼矿资源，应有2与其生产规模相适应的尾矿库及配套设施。（三）在国家法律、法规、规章制度及规 划确定或经县级以上人民政府批准的自然保护区、生态功能保护
3、区、风景名胜区、森林公园、饮用水水源保护区，大中城市及其近郊，居民集中区、疗养地、医院，食品、药品、电子等环境条件要求高的企业周边新建钼矿山、钼炉料、钼酸铵和钼粉生产企业应符合国家相关大气环境防护距离和卫生防护距离的规定。已在上述区域内投产运营的企业要根据该区域规划，依法通过搬迁、转停产等方式逐步退出。二、生产规模和工艺装备（一）钼矿山1.矿山建设依据的资源储量的勘查程度 应符合现行规程规范要求，地质工作程度应达到详查及以上，资源储量应经国土资源管理部门评审备案。2.新建露天矿采选综合生产能力不得低于日 处理矿石量 25000 吨，现有露天矿采选综合生产能力不得低于日处理矿石量 15000 吨
4、；新建坑采采选综合生产能力不得低于日处理矿石量 10000 吨，现有坑采采选综合生产能力不得低于日处理矿石量 5000 吨。3.钼矿山生产企业应具有与采选生产规 模相适应的组织管理系统以及生产作业装备、工业场地、排石碴（土）场、尾矿库等配套工程设施。4.钼矿山生产企业的采选项目应配备 与生产规模相适应的能耗低、效率高的先进设备，严禁使用国家产业结构调整目录中规定淘汰的工艺和设备。（二）钼炉料新建、改扩建冶炼生产企业工业氧化 钼（含钼不低于 51%）年生产能力不得低于 20000 吨；现有冶炼生产企业工业氧化钼（含钼不低于51%）年生产能力不得低于 10000 吨。禁止建设单一钼铁生产企业。工业
5、氧化钼生产应采用多膛炉和内燃式回 转窑，在 2015 年底前淘3汰外燃式回转窑，禁止采用传统工艺中的反射炉。钼炉料企业在生产过程中应采用符合国家 环保规定的除尘、收尘工艺和尾气综合回收工艺，确保尾气排放达到国家和地方标准。（三）钼酸铵新建、改扩建钼酸铵年生产能力不得低于 5000 吨；现有钼酸铵生产企业年生产能力不得低于 3000 吨。淘汰盐酸生产钼酸铵工艺，改进硝酸生 产钼酸铵工艺，鼓励采用水洗法生产钼酸铵工艺，确保废水排放达到国家和地方标准。（四）钼粉新建、改扩建钼粉（含钼不低于 99.9%）生产企业年生产能力不得低于 2000 吨；现有钼粉（含钼不低于 99.9%）生产企业年生产能力不得
6、低于 1000 吨。三、资源回收利用及能耗（一）钼矿山坑采采矿损失率不超过 10%、露天采 矿损失率不超过 2.6%、坑采采矿贫化率不超过 10%、露天采矿贫化率不超过 2.8%。硫化矿选矿实际回收率达到 85%以上。平均每吨矿石选矿耗电量低于 25 千瓦时，吨钼精矿综合能耗低于 1.2 吨标煤，水的重复利用率大于 80%。（二）钼炉料内燃式回转窑生产工业氧化钼实际回收率不低于 98%，多膛炉生产工业氧化钼实际回收率不低于 99%，工业氧化钼焙烧综合能耗不高于 250 千克标煤/吨。钼铁实际回收率不低于 98.5%。（三）钼酸铵钼酸铵实际金属回收率不低于 97%，液氨 单耗控制在 0.5 吨/
7、吨钼酸铵以内。（四）钼粉金属钼粉还原工艺钼回收率不低于 99%，每吨钼粉用电量低于5000 千瓦时，耗用氢气量低于 1600 立方米。4四、环境保护（一）钼矿山、钼炉料、钼酸铵和钼粉生 产企业（含新建、改扩建项目）严格执行环境影响评价制度，按照环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同 时” 的要求建设矿山、冶炼项目，并经环保部门验收后，方可投入生产。依法履行矿山地质环境恢复治理义务，严格执行矿山地质环境治理恢复制度；严格执行土地复垦规定，履行土地复垦法定义务。严格执行国家和地方污染物总量控制的要求，将污染物排放控制在计划目标内。（二）废气在原料处理、转运、熔炼、加工等
8、过程中均配 备收尘及烟气净化装置，各种炉窑均采用电除尘或旋风加袋式除尘器收尘，安装环保部门认可的烟气在线监测装置。废气排放要达到工业炉窑大气污染物排放标准和大气污染物综合排放标准要求。钼炉料企业要建立二氧化硫在线自动监控系统，并与当地环保部门信息平台联网。（三）废水废水排放符合污水综合排放标准要求。（四）固体废物一般工业固体废物的贮存应符合一般工 业固体废物贮存、处置场污染控制标准。危险污染物的产生、收集、贮存、运输及处置应严格执行危险废物相关管理规定。企业必须建设满足生产发展要求，符合环境保护要求的排土场、堆碴场、尾矿库，建设与尾矿排放量相匹配的回水设施，保护生态环境，满足生态功能区的要求。
9、尾矿库由具有相应资质的单位承担设计，经相关部门验收合格后方可投产。对露天采矿场、排土场、堆碴场制定植被复垦计划并实施。（五）噪声厂内噪声符合工业企业厂界环境噪声排放 标准。（六）推行清洁生产，降低产污强度，钼 生产企业应依法定期实施清洁生产审核，并通过评估验收。5（七）国家发布行业污染物排放标准后按新的行 业标准执行。向有相关地方污染物标准的地区排放污染物的，应满足地方污染物排放标准要求。五、产品质量产品质量符合国家现行质量标准。钼 精矿符合行业标准 YS/T235-2007；焙烧钼精矿符合国家标准 GB/T24482-2009；钼铁符合国家标准GB/T3649-2008。钼矿山、 钼炉料、钼
10、酸铵 和钼粉生产企业要按国家产品质量标准组织生产，具有独立的质量检验机构、专职检验人员和健全的质量检验管理制度。六、安全生产和职业危害防护（一）遵守安全生产法、 矿山安全法 、职业病防治法等法律法规，执行保障安全生产和职业危害防护的国家标准或行业标准。遵守安全评价和职业危害评价制度，安全设施和职业卫生“三同时” 制度。新、改、扩建钼矿山项目安全设施和职业危害防护设施必须经安全监管部门验收合格并取得安全生产许可证后方可投入生产。（二）使用危险化学品必须遵守危险化学品安全管理条例 等相关法规。七、劳动保险遵守国家相关法律法规，依法参加养老、失 业、医疗、工伤等各类保险，并为从业人员足额缴纳相关保险费用。八、附则本准入条件适用于中华人民共和国境内（香港、澳 门、台湾地区除外）所有类型的钼矿山、钼炉料、钼酸铵和钼粉生产企业。本准入条件将依据国家法规标准和产业 政策进行修订，由工业和信息化部负责解释。本准入条件自 2012 年 7 月 17 日起实 施。
