大连保税区亮甲店城镇化建设项目

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1、 证书编号：国环评证乙字 1501 号 报告编号： GF-2013-46 大连保税区亮甲店城镇化建设项目 环 境 影 响 报 告 书 Environmental Impact Statement （第一次网络公示板） 评价单位：大连市环境保护有限公司 建设单位：大连华腾投资有限公司 二零一四年四月 大连市环境保护有限公司 1 1. 总则 1.1 项目背景 大连汽车物流城位于保税区二十里堡街道及亮甲店街道， 是保税区加快推进新市区组团城市化进程的一项重要举措，对进一步夯实大连汽车产业发展基础，打造千亿元产值规模的汽车及零部件产业集群 ，调整和优化大连的城市空间布局，具有十分重要的意义。汽车物流城

2、将以汽车产业发展区、保税物流仓储加工区、生态保护区、城市功能区 4 个独具特色的功能区为基本构架，努力建设以汽车出口为主导、以保税物流仓储加工为支撑、以现代旅游业为辅助的生态型综合卫星城。保税区管委会计划用 10 年时间，使之成为年产汽车 70 万辆、产值 2100亿元、地区生产总值 525 亿元、税收 210 亿元、出口额 56 亿美元、拥有 30 万人口的生态宜居型汽车城， 同时成为国家级的汽车整车和新能源汽车的研发、 制造、销售、出口和零部件配套生产基地。 为了满足大连保税汽车物流城的发展需要， 实现城市各项基本功能的正常运转和促进社会经济发展， 促进保税区总体经济发展， 带动亮甲店地区

3、城市化建设，大连华腾投资有限公司 计划投资约 12.2 亿元，进行大连保税区亮甲店城镇化建设项目的基础设施建设。本项目总占地面积 1.54km2（共包含 5 个地块，编号分别是 17#、 27#、 31#、 37#和 42#） ，在大连保税区汽物流城总体规划中的相对位置见图 1-1，具体建设内容包括本项目地块内的场地平整、道路工程、给水管线工程（包括新鲜水、再生水管线） 、排水管线工程（包括污水、雨水管线） 、电力管线工程、燃气管线工程、热力管线、通讯管线工程及回迁房工程。场地平整先期施工，道路、管线工程将在场平工程完工后实施，回迁房工程最后进行。 本次评价将重点针对场地平整、 道路工程以及管

4、线工程施工建设过程中产生的环境问题进行分析论证。其他建设内容，包括道路运营后的影响以及回迁房工程等，待具体实施方案确定后，再另行进行环境影响评价，不在本次环境影响评价工作范围内。目前建设单位已经取得了该项 目的立项批复以及相关的土地手续，详见附件。 根据中华人民共和国国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例中有 大连市环境保护有限公司 2 关要求及中华人民共和国环境影响评价法的规定，受大连华腾投资有限公司的委托，由大连市环境保护有限公司承担该项目的环境影响评价工作。 1.2 评价原则 以保护区域环境、维护区域环境可持续发展为原则，对项目建设区域环境质量现状进行调查和评价，明确工程实施过程

5、中主要的环境影响因素，预测和分析工程建设对区域环境的影响程度和范围，提出切实有效的污染防治措施，最大限度的减少和避免工程施工的各种行为对周围环境的影响，保护区域环境，为项目的决策、设计、环境管理和环境资源的可持续利用提供科学依据。 1.3 评价依据 1.3.1 法律法规 （ 1）中华人民共和国环境保护法 （ 1989.12.26 发布、施行） ； （ 2）中华人民共和国环境影响评价法 （ 2002.10.28 发布， 2003.9.1 起实施） ； （ 3）中华人民共和国环境噪声污染防治法 （ 1996.10.29 颁布， 1997.3.1施行） ； （ 4）中华人民共和国大气污染防治法 （

6、2000.4.29 颁布， 2000.9.1 实施） ； （ 5）中华人民共和国水污染防治法 （ 1996.5.15 施行， 2008.2.28 修订，2008.6.1 实施） ； （ 6）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法 （ 1995.10.30 颁布，2004.12.29 修订， 2005.4.1 施行） ； （ 7）建设项目环境保护管理条例 （中华人民共和国国务院令第 253 号，1998.11 发布、施行） ； （ 8）中华人民共和国土地管理法 （ 1986.6.25 颁布， 1988.12.29 修正， 1998. 8.29 修订， 2004.8.28 第二次修正） ； （ 9

7、）中华人民共和国水法 （ 2002.8.29 颁布、施行） ； （ 10）中华人民共和国水土保持法 （ 1991.6.29 颁布， 1991.6.29 施行） ； （ 11）中华人民共和国水土保持法实施条例 （ 1993.8.1 发布、实施） ； 大连市环境保护有限公司 3 （ 12）国务院关于落实科学 发展观加强环境保护的决定 （国发 200539号） ； （ 13）国务院关于加快发展循环经济的若干意见 （国发 200522 号） ； （ 14）国务院关于做好节约型社会近期重点通知 （国发 200521 号） ； （ 15）环境影响评价公众参与暂行办法 （ 2006.3.18 施行） ； （

8、 16）辽宁省环境保护条例 （ 1993.9.27 发布、实施， 2004.6.30 第一次修正， 2006.1.13 第二次修正） ； （ 17）辽宁省建设项目环境监理管理办法 （ 2011.5施行） ； （ 18）大连市环境保护条例 （ 2011.3.1 施行） ； （ 19）中共大连市委、 大连市人民政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定 （ 2006.10.18） 。 1.3.2 技术导则 （ 1） HJ2.1-2011 环境影响评价技术导则 总纲 （ 2） HJ2.2-2008 环境影响评价技术导则 大气环境 （ 3） HJ/T2.3-93 环境影响评价技术导则 地面水环境 （ 4

9、） HJ 610-2011 环境影响评价技术导则 地下水环境 （ 5） HJ2.4-2009 环境影响评价技术导则 声环境 （ 6） HJ19-2011 环境影响评价技术导则 生态影响 1.3.3 规划文件 （ 1）大连市城市总体规划 （ 2009 2020） ； （ 2）大连城市发展规划 （ 2003 2020） ； （ 3）大连市城市总体规划纲要 （ 2009-2020） ； （ 4）中共辽宁省委关于制定国民经济 和社会发展第十二个五年规划的建议 ； （ 5）大连生态市建设规划 ； （ 6）大连市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 。 大连市环境保护有限公司 4 1.3.4 项目有关文

10、件 （ 1）大连保税区汽车物流城总体规划 ； （ 2）大连保税区亮甲店城镇化建设项目可行性研究报告 （ 2013.4） ； （ 3）关于大连保税区亮甲店城镇化建设项目的批复 （大保规发 201312号） （ 2013.6.5） ； （ 4）关于大连保税区亮甲店 城镇化建设项目的批复 （大保国土发20131 号） （ 2013.6.4） ； （ 5）环评委托协议； （ 6）建设单位提供的其他资料。 1.4 环境影响评价内容 根据项目开发的规模、性质和特点，确定评价重点包括如下几方面内容： （ 1）环境质量现状调查与评价 根据周围环境组成特征及项目开发工程特点， 本次评价将对开发建设区域内大气、噪

11、声、地表水、地下水、土壤、生态等环境要素进行现状调查与评价。 （ 2）工程污染分析及污染防治措施 通过对项目开发活动的识别， 确定以大气环境影响评价及声环境影响评价为重点，分析项目建设过程中主要污染物的来源、种类，预测项目开发建设对区域环境要素的影响程度，并提出环境保护措施。 （ 3）生态环境影响评价 以生态学和景观生态学作为理论基础，通过分析区域的土地利用现状、植被覆盖等环境现状，得到生态现状评价结果，同时，分析项目实施过程中生态环境影响并针对可能产生的影响，提出生态保护措施。为决策者提供强有力的基础信息资料和技术支持。 （ 4）社会经济环境影响评价 针对项目开发建设过程产生的征地等社会经济

12、环境影响进行分析， 评价项目的开发建设对区域社会经济环境的影响。 （ 5）公众调查 采取现场公示、网上公示、实地问卷调查等方式，征询各有关单位、居民等 大连市环境保护有限公司 5 对项目开发建设所持的态度及意见。 （ 6）环保可行性结论 对项目周围环境进行调查，分析项目开发建设与周围环境的协调性，从环保角度对项目开发建设的可行性做出结论。 1.5 功能区划和评价标准 1.5.1 环境功能区划 （ 1）大气环境 根据大连市人民政府办公厅文件大政办发 200542 号文 关于调整大连市环境空气质量功能区区划的通知规定，本项目所在区域属于二类环境空气质量功能区，环境空气质量功能区区划见图 1-2。

13、图 1-2 项目所在地环境空气质量功能区区划图 （ 2）声环境 根据 金州区人民政府办公厅关于印发金州区环境噪声功能区域划分及执行标准的通知 （大金发 200717 号） ，本项目所在区域包含 1 类、 2 类和 3 类标准适用区，具体见图 1-3。 建设项目 大连市环境保护有限公司 6 图 1-3 项目所在地噪声功能区划图 1.5.2 环境质量标准 （ 1）环境空气质量标准 本项目建设地点位于二类环境功能区内，执行中华人民共和国环境空气质量标准 （ GB3095-2012）中二级标准，具体见表 1.1。 表 1.1 环境空气质量标准 单位： mg/m3污染物名称 标准 污染物名称 标准 年平

14、均 0.06 年平均 0.04 24 小时平均 0.15 24 小时平均 0.08 SO21 小时平均 0.50 NO21 小时平均 0.20 年平均 0.2 - - TSP 24 小时平均 0.3 - - - （ 2）环境噪声标准 根据 金州区环境噪声功能区域划分及执行标准的通知 （大金政发 200717号） ， 项目所在地包括 1 类、 2 类和 3 类标准适用区， 分别执行中华人民共和国 声环境质量标准 (GB3096-2008)中 1 类、 2 类和 3 类功能区标准，即 1 类区昼间55dB(A)、夜间 45dB(A)， 2 类区昼间 60dB(A)、夜间 50dB(A)， 3 类区昼间65dB(A)、夜间 55dB(A)。 （ 3）地表水质量标准 大连市环境保护有限公司 7 青云河