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1、排查风险点为权力运行装上“安全阀”滨海县地税局打造廉政风险360防控系统工作纪实权力的运行如同汽车的行驶一样，如果没有标志线，没有“红绿灯”，没有交通警察，一些“事故”也就在所难免。滨海县加大部门内控机制建设力度，为权力运行装上“安全阀”。近年来，滨海县地税局大力开展部门内控机制建设，积极探索预防党员干部违纪及对权力进行制约监督的有效载体和途径。经过几年的探索和实践，该项工作取得了明显成效。谈起这项工作，该县县委常委、纪委书记陈大江颇有感触：“权力好比河流，监督好比安全阀。我们开展这项工作，就是要为党员干部正确行使权力装上一道安全阀”。“思路清、创意新、定位准、效果好”这是江苏省税务局党组成员
2、、纪检组长于阜宁在滨海调研时的高度评价。统一认识，突出风险点排查该县地税局坚持边试点、边总结、边完善，初步探索出了“个人防控、重点防控、组织防控”的工作模式。在个人防控方面，重点是厘清职责权力，查找权力运行过程中的风险点，制定并落实“一对一”的防控措施；在重点防控方面，突出抓好重要岗位、重要人员、重要环节的监督和预警；在组织防控方面，重点是强化教育，完善制度，抓好考核检查和责任追究。“证照办理，哪是我说了算，是分管领导说了算，我一个科长有什么权力？哪有那么多的风险点？”“什么？我一个刚到办公室的普通工作人员也要找风险点？”风险点排查工作一开始不太顺利。更有很多同志不理解，认为自己一直严格要求自
3、己，没有什么风险点；也有的同志不重视，税务工作者有税法为依据，一切依法办事，没必要排查风险点；更有少部分热点岗位的同志不愿查，存在思想顾虑，怕排多了对自己有影响。因此，初次上报的风险点大多是避重就轻，不痛不痒。针对一些模糊认识，该局按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众积极支持和参与”的总要求，明确局各个科室、各个单位，以及每个党员干部和职工，全部作为廉政风险防控的工作主体，建立分级管理、职责明确的工作体系。同时，该局局长严汝青表示：“开展这项工作，要始终坚持不做文章、不搞形式、不走过场的三不原则。针对上报的风险点和防控措施大而空的问题，责令重新查找，重新修订防
4、控措施，直到过关为止”。每位同志围绕风险查找“准、全、深”的目标，根据工作职能，分层次排查和分析在税收行政、业务流程、行政管理、税收征管、税收稽查等方面中存在的廉政风险，摸清风险底数，实行风险制约。在自我排查的基础上，按照“上级点、同级帮、下级提”的必经程序和从环境、政策、权力、管理、体制交替、人员素质等六个方面进行风险辨识的要求，经过一段时间的努力，有效排查和辨识权力运行中各个环节、各个岗位已经构成或可能构成的各类风险，共梳理出69类岗位、139个风险点。该局在廉政风险源点排查辨识的基础上，制定下发滨海地税局廉政风险识别与判断结果及防控措施一览表，明确县局各个科室、单位的风险源点、风险等级、
5、风险内容、风险来源和防控措施。然后，以各项权力为点，认真梳理该项权力运行的具体流程，建立健全滨海地税局重点廉政风险防控流程图和滨海地税局廉政风险防控工作流程图，形成横向到边、纵向到底的廉政风险防控制度网络。自觉执行，突出风险控制“什么模块？网络程序？许多项工作在电脑上操作，这种高科技的东西，反正搞不懂”，该局50多岁的老王科长感叹道。这是该局利用网络技术，组织专门力量开发出廉政风险360防控系统应用软件，单位和个人通过打开驱动载体，选择进入应用软件的公共和单位个人两个模块，在学习、自省和预警三个平台上互动，实现防控系统的电子化、科学化。“要争取全系统的人都会使用，年轻同志与老同志之间建立一助一
6、包保关系，三个月后，检查效果，下面我宣布名单”，该局纪检组长在该项工作推进会上要求。“现在，我把风险点打印出来，压在桌子的玻璃下面，天天看上几遍。既然是自己找出来的风险点，自己就不能再去冒那个风险滥用手中权力。”该局老王科长发出这样的感慨，这也是该单位工作人员普遍的感受。长效运行，突出评价反馈“廉政风险360防控系统搞得很好，是否实用呢”一位分局长心中充满怀疑。“等到新鲜感一过，估计谁也不当回事”就连极少数局党组成员也心有动摇。为充分发挥系统应有的作用，该局加大信息反馈力度，采取:正面反馈。对廉政风险防控中实绩突出以及先进典型等正面信息，通过通讯、板报、组织表彰、媒体宣传等方式，向相关责任人、
7、干部职工以及外部公众公开。负面反馈。对评价发现的廉政风险防控系统建设中存在的突出问题等负面信息，通过专题讨论会、民主生活会、整改报告、软件警示以及督查问责等方式，及时向相关责任人和有关领导干部反馈。内部反馈。对个人廉政风险，通过同事友情提醒、领导工作提醒、组织提醒的方式层层推进，防患于未然。双向反馈。通过廉政问卷调查、廉政座谈会、网上测评、廉政意见箱、双述双评等方式，与上级机关、纳税人、社会公众等外部相关主体实现双向反馈。定期反馈。实行个人月评、单位季评和县局年度综合述评。“开展廉政风险360防控系统建设很有必要,礼拜六主动加班加点的人增多，机关作风明显好转，干部职工廉政自律意识明显增强”这是
8、在滨海县地税局召开座谈会时听到最多的一句话。（洪涛 梁海平）通 联： 滨海县纪委梁海平联系电话： 0515 手 机：邮编：深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会，及全国、省、市纪委工作会议精神，坚持以人为本、执政为民理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，弘扬理论联系实际的马克思主义学风several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c valu
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