市政工程作业指导书

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1、文件名称 市政工程监理 作业指导书 页 号 1文件编号 JKPM/C2-11 版 本 20071 总则1.1 市政工程施工监理作业指导书规定了市政建设工程施工监理阶段的监理工作程序和工作方法；1.2 本作业指导书适用于市政道路和桥梁工程监理工作，其它市政工程可参照本作业指导书并结合相关规定开展监理工作；1.3 各监理项目部应根据工程特点，参照本监理作业指导书规定，开展监理工作；1.4 本监理作业指导书由公司工程技术部负责编制、发布并解释，经公司总工程师批准后正式实施。2 引用标准中华人民共和国建筑法 （主席令第 91 号）中华人民共和国安全生产法 （主席令第 70 号）建设工程质量管理条例 （

2、国务院第 279 号令）建设工程安全生产管理条例 （国务院第 393 号令）实施工程建设强制性标准监督规定 （建设部第 81 号令）市政工程施工技术资料管理规定 （建城（1994）469 号）加强 建 设 监 理 单 位 现 场 质 量 行 为 管 理 若 干 规 定 （ 沪 建 管 （ 2002） 64 号 ）上海市文明工地（场站）管理规定 （沪建建（2002）第 0263 号）上海市政基础设施工程竣工备案及质量监督实施意见（试行） （沪市政建(2001)402 号）上海市市政、公路工程建设安全监理工作质量检查评定办法（沪市政建（2004）131 号）上海市政工程施工技术资料管理规定 （沪市

3、政施（94）710 号）建设工程监理规范 （GB50319-2000 ）建筑工程施工质量验收统一标准 （GB50300-2002 ）建设工程文件归档整理规范 （GB50328-2001 ）城市道路工程施工质量验收规范 （DGJ08-118-2005 ）文件名称 市政工程监理 作业指导书 页 号 2文件编号 JKPM/C2-11 版 本 2007城市桥梁工程施工质量验收规范 （DGJ08-117-2005 ）施工现场安全生产保证体系 （DGJ08-903-2003 ）3 监理工作总程序和内容3.1 市政工程监理工作总程序（见图 3-1）图 3-1 施工阶段监理工作总程序分包单位资质审查监理工作总

4、结项目监理部进驻现场熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及细则施工现场调查无实据查审批施工组织设计 图纸会审第一次工地会议（监理细则交底）审批开工报告签发开工令依据合同，对工程进行目标控制审批竣工验收资料组织工程初验参加建设工程竣工验收备案工作签发竣工移交证书报业主( 代表)审批确定单位工程划分一览表出具单位工程质量评价报告文件名称 市政工程监理 作业指导书 页 号 3文件编号 JKPM/C2-11 版 本 20073.2 市政工程监理工作基本内容，见表 3-1表 3-1 施工阶段监理工作基本内容人员序号 工作名称 工作内容 负责 配合 成果 工作依据1 确定监理组织1确 定 项 目 总 监 及

5、监 理 专 业人 员2摸清任务条件及具体内容公司领导项目总监确定项目总监及监理项目部人员配置 监理合同2 制定监理规划及准备工作1项目总监主持编制监理规划2各专业监理工程师熟悉施工图及有关技术资料3各专业提出图纸会审意见4根据合同拟定专业监理岗位责任5进驻现场做准备工作项目总监理工程师各专业监理工程师1制定监理规划,并报业主管理单位审批2提出图纸会审意见3确立各专业监理要点4现场项目监理内部管理制度5专业监理岗位职责分工企业相关监理工作作业指导书3 审查施工组织设计1 组织各专业监理工程师认真审查施工组织设计2 汇总对施工组织设计的审查意见项目总监理工程师各专业监理工程师施工组织设计的审查认可

6、工作，提出书面意见作业指导书4工程投资、进度、质量、安全文明等目标动态管理和信息管理、合同管理、组织协调按合同要求监督施工单位严格按规范标准和设计图纸施工，对整个施工过程进行动态跟踪，主要抓以下几个方面：1施工进度计划2审查和会签设计变更、工程洽商，做好管理和协调3主要原材料、构配件和仪器、机械设备复核检验4核定实验报告5核查验收隐蔽工程6审阅“施工记录”7审查工程量及付款申请8检查督促安全文明施工各专业监理工程师监理员工程项目建设投资、进度、质量、安全文明控制目标受控，符合合同规定有关设计施工规范、设计文件和政府法律法规5 质量验收1 检验批、分项、分部、单位工程质量验收2 关键工序验收3

7、质量综合验收监理意见项目总监专业监理工程师各专业监理工程师、监理员1填写验收监理意见2市政工程关键工序、部位工程质量验收汇总表（一）监理规范文件名称 市政工程监理 作业指导书 页 号 4文件编号 JKPM/C2-11 版 本 2007、 （二）6 工程竣工验收1 审查施工单位提出的竣工有关技术资料2 项目总监组织竣工预验收3 单位工程质量验收4 参加建设单位组织的竣工验收工作建设单位、项目总监各专业监理工程师1 竣工验收监理工程质量评估报告2 单位工程监理单位质量合格证明国家有关竣工备案的规定办理7 竣工决算 审查工程竣工结算 造价工程师各专业监理工程师结算审查报告合同、定额、法规8 监理工作

8、总结1 总结项目监理机构实施监理经验教训2 整理监理文档资料做好归档工作项目总监理工程师各专业监理工程师、监理员监理总结企业相关监理工作作业指导书4 施工准备阶段监理工作4.1 协助建设单位做好施工准备工作在施工准备阶段，参建各方的工作目标是确保工程按期开工，建设单位对此起着主导性作用。监理工程师要认真检查建设单位责任范围内的开工准备工作是否办妥、是否符合要求，并协助建设单位完成各项准备工作，以满足开工的需要。监理工程师应做的工作有以下几项：4.1.1 审查复核施工图纸监理项目部进场后，应对施工图纸，包括标准、通用图集，进行一次认真的清点核对。如发现图纸不齐，应尽快通过建设单位与设计单位联系，

9、确定缺失图纸编号，查明原因，落实补图时间。如开工前不能出齐全部图纸，则应确保开工必须的施工图纸出齐。但图纸一定要配套，如道路桥梁基础平面图与上部结构图轴线预留、预埋、留洞图都应配齐。4.1.2 检查开工前需要办理的各类手续市政工程开工前，建设单位应到政府建设主管部门和其他有关部门办理各种手续，并取得相应的许可文件，这是工程开工的必备条件。如办理工程报建、委托政府质量安全监督、取得交通管理许可和施工区域市容、环保、消防、卫生许可等。监理人员应了解国家这方面的有关规定和当地政府的具体要求，检查办理情况，文件名称 市政工程监理 作业指导书 页 号 5 文件编号 JKPM/C2-11 版 本 2007

10、对未完成的工作要督促建设单位尽快办妥，并可协助完成一些职责允许的工作。4.1.3 检查施工场地及三通一平工作监理项目部应会同建设单位、施工单位对施工场地进行检查，对施工红线边界划定、范围内的动拆迁、施工影响范围内的地上、地下管线调查情况、施工用电用水情况、施工车辆交通管理要求等有明确的了解。检查建设单位对占道、污水排放及沿线交通组织手续的办理情况，调查施工场地内管线分布和埋设情况，对现场施工可能造成地下管线的移位影响的应在开工前对管线做好监测标记。监理项目部应安排专业监理工程师对临时水源的管径、水压、水量，供电变压器的容量、规格进行复算，按照自己的经验，针对该项目规模、结构、场地、工期，复算现

11、有供水量、供电量能否满足需要。出入过大时，应要求建设单位尽快申请增容。4.1.4 复核导线点、临时控制点坐标及控制点标高对设计或测绘、勘察单位放测的施工沿线导线控制点和标高，监理单位在进场后应予以复核（复测） ，必要时增设临时控制点并建立加密控制网。同时察看施工现场坐标点控制桩是否牢固存在，规划测绘部门的放线资料是否齐全，指定施工使用的坐标点、高程控制点有无松动、变位，若有变动，应通过建设单位要求原交桩单位进行复测确认，并对这些点进行特别的加固保护。监理工程师应协助业主办理测绘单位向施工单位交桩手续，要求施工单位对测绘单位所交的桩进行复测并将结果报监理审核，监理工程师还应做好相邻施工标段的导线

12、点和控制点的引测复核工作，并督促相邻标段施工测量资料的相互校验工作，以避免出现相邻标段产生测量误差。4.1.5 协助组织图纸会审和设计交底工程施工前的图纸会审与设计交底，是一项重要的技术准备工作，监理项目部对此应特别重视，应组成以总监理工程师为主的班子抓这项工作。图纸会审的日期应根据工程应根据工程开工日期安排，督促建设单位在征询施工单位意见的基础上尽早确定，并及时通知设计、施工单位，以保证施工单位有足够的阅读时间来熟悉、理解设计意图，发现图纸中存在的问题，提高图纸会审的质量。同时，监理项目部也应组织人员，花大量时间精力来研究熟悉图纸，了解设计关键环节的文件名称 市政工程监理 作业指导书 页 号

13、 6 文件编号 JKPM/C2-11 版 本 2007技术要求和技术指标，准备会审意见。监理单位应与施工单位、设计单位保持经常的信息交流，使各方的准备工作做得更加充分。 图纸会审与设计交底是两项工作，一般应先进行设计交底，在交底的基础上再进行阅图和会审，这样有利于施工单位、监理单位对图纸的理解。设计交底是由设计单位向施工单位、监理单位全面介绍设计思想，对重要结构部位、新材料、新工艺的使用、易被忽视的技术问题等作出说明，提出具体要求。设计交底应在施工单位收到施工图纸后尽早进行，监理单位应督促、提醒设计单位对设计交底要事先做好充分的准备工作。图纸会审是在施工单位、监理单位认真仔细阅读、核对好图纸的

14、基础上进行。会审时，监理工程师应抓住做好以下关键环节：设计图纸是否符合国家有关技术政策、强制性条文和批准的设计文件规定，设计深度是否达到了规定要求。图纸及设计说明是否完整、明确、齐全，尺寸、数据（特别是坐标和高程）是否正确，图纸之间有无矛盾等。施工单位是否有能满足图纸要求的技术装备条件。本地能否供应图纸中要求的特殊设备、材料。认为图中不明确的其它问题。对图纸的修改建议与要求。图纸会审与设计交底应由监理单位代表建设单位来组织，并做好会议记录、编写图纸会审纪要。会审纪要应交与会各方会签，在设计单位审定盖章后，具有同施工图纸相同的效力，可下发施工单位实施。4.1.6 了解资金筹措情况若施工监理包括投

15、资目标控制，监理单位除编制投资计划外，在了解建设单位的资金到位情况及资金筹措渠道之后，应向建设单位提出资金运行方面的顾问咨询意见，以确保对工程价款的支付。4.1.7 了解工程风险和保险情况工程建设风险管理是监理单位的一项重要的服务内容，在接受监理委托之后，应文件名称 市政工程监理 作业指导书 页 号 7 文件编号 JKPM/C2-11 版 本 2007对工程所有风险因素进行分析预测，并在此基础上制定有效措施，对风险进行预控，在充分分析论证的基础上，确定风险保留部分和风险转移部分。而解决风险转移的最有效办法是建议工程参建各方向保险公司投保。目前我国对建筑工程的保险种类有三种：建筑工程一切险；人身保险；第三者责任险。总监理工程师应于开工前，向建设单位了解投保情况，并根据工程特点，对投保方式向建设单位提供咨询服务，并协助建设