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1、秘书学考试重点太史寮是商朝末年出现的中央秘书机构。随着商朝统治区域的扩展，人口的激增，国事日趋繁忙，作为辅助管理者的秘书人员增加了，这样导致了秘书机构的出现，以便将秘书人员组织起来，有效处理各方面的事务。太史寮的主官称太史，下隶有层次不同，职掌各异的史官，他的主要职责是负责商王的册命及祭祀等事宜。中央文库中央文库是建党早期保管中央各机关文件的地方。文件保管处原只有一两个工作人员，后根据规定，存放文件的库房要和机关分离，单独用一栋房子，工作人员组成“家庭”以作掩护。这样，文件保管处就成为中央各机关文件的存放库，即档案库，习惯上成为中央文库。东汉秘书监东汉恒帝时设置，掌管图籍档案，品级不高，但能常
2、接触皇帝，实际地位不低。是最早以秘书命名的官职。丹书铁劵西汉刘邦建立的文书，又称“铁契” ，是皇帝将封赏勋臣宿将的记录刻于铁片上形成的文书，表示郑重，珍贵。唐信访机构匦使院宋信访机构鼓院、检院中央最早秘书：“一大”秘书：毛泽东中央最早纲领：中国共产党第一个纲领中央最早文种：决议案、宣言、纲领、章程、通告、报告、组织法、指示信、会议记录一、秘书工作的起源，秘书人员的产生。1.产生需要的两个社会条件：（1）社会组织的领导部门（2）文字2.产生过程：（1）萌发于夏a.国家的建立b.公务文书出现：夏时有了公文“誓” 、档案“图法”和保管档案的官员“终古”(2) 形成于殷商a.贞卜史官：解释“卜兆” （
3、神意） ，刻写卜辞 b.祭祀史官：负责商王祭祀事务 c.作册史官: 负责制作册命（王命文书） ，保管册命，宣示主命并兼管策命诸侯大夫d.记事史官：记录商王言行，王朝大事，保管典籍，观测天象，记录历法等e.作册史官和记事史官的职能与现代秘书人员最为相近f.贞卜、作册负责政务，祭祀与记事史官负责事务g.商朝的史官已经分层次，存在初步分工，形成了一支秘书队伍；来源于贵族，为父死子继，兄终弟继，代代世袭。2、西周太史寮的产生与主要官员1.产生：(1)商末出现，是我国最早的中央秘书机构，其主官称为太史，下有层次不同职掌各异的史官，主要负责商王的册命及祭祀事宜。（2）西周至秦朝趋于成熟2.主要官员（1）太
4、史： 太史寮的长官，起草公文，策命诸侯、卿大夫，记载史事，编纂史书，制定历法，组织祭祀等。相当于朝廷秘书长。（2）小史太史的助手，记录贵族世袭家谱，确定贵族与天子间血缘关系的亲疏，决定贵族地位等级的依据。（3）内史也叫“作册内史” ， “作命内史” ， “大内史” ，拟制法规，考察官员政绩，向周王汇报国情、民意、政事，起草册立诸侯文书，辅助周王确定官员的等级俸禄。问：和太史比较，有何区别？（4）外史起草发布王畿之外的各诸侯国的公务文书。记录诸侯国公族家谱，收藏保管古代典籍，整理改进推行规范文字。（5）御史职位最低，职责：立于朝堂殿柱之下收受文书。 “柱下使” 。监管档案、典籍。3、春秋战国时期
5、的私人秘书的作用意义1.起源：卿大夫的家臣2.战国时代私人秘书的发展：“士的兴起”3.私人秘书的作用：担任国君的秘书，也为一些贵族私人所招纳。起到参谋、处理日常事务、起草文件、拟写书信、编纂书籍等辅助作用。 4.意义： 秘书工作社会化，使秘书工作服务对象增加。幕僚制度先河四为什么说秦汉时期是我国秘书工作的确立时期？（1）秦汉是我国封建社会的确立时期；（2）秦统一中国后，建立起一整套中央集权的国家机构。从中央到地方，在全国范围内统一的秘书机构也随之形成。同时，又建立起全国划一的各项秘书工作制度。并初步试图用法令的手段使这些制度稳定下来，从而为封建社会的秘书制度奠定了基础；（3）由于秦王朝的短命而
6、亡，这些制度未在秦朝得到充分发展。继起的两汉王朝在巩固和统一封建王朝的过程中，对秦朝的秘书工作增进变通，予以充实，使之逐步趋于稳定，并随着统一的封建王朝的稳定而确立下来。其基本内容为以后历代王朝所仿照、沿袭，视作基本模式。（4）因此，秦汉时期是我国秘书工作的确立时期。五、两汉选拔秘书人员的方法与制度1.察举、征召、辟除（1）察举：皇帝诏命大臣，依照标准推荐人才进京，由皇帝提出各种政治问题，考其学识才能，凡对策（书面考试） 、谢策（抽签考试）成绩合格即分等授官。（2）征召：皇帝慕其才名，礼聘文人名士为官（3）辟除：三公九卿、刺史（州牧） 、郡守等高级官员有权自行聘用僚属。2.学校培养（1）武帝时
7、在中央设大学，以“厉贤才” ，以五经为教材，以儒学为主要教学内容，对学员统一思想，传授历代兴亡得失知识及理政经验，学院称博士弟子。（2）在地方各郡国兴办官学，仿照太学（3）汉灵帝时设立鸿都门学，授辞赋、书法等。六历代王命文书（下行文）1.先秦时期（夏至战国）（1）誓帝王动员部下讨伐敌方的命令性文书，最早公文文书，夏。（2）诰帝王或执政大臣勉励属下的文书，商。（3）命帝王或执政大臣代表国家发布的命令性文书，商。（4）策帝王封赏及分布命令的文书，西周。（5）典记录首领典范的文书，夏以前。中央政府颁布制度、法规的文书，西周。（6）训帝王教导臣下的文辞。（7）令上古时帝王对臣下的言词，小于命。（8）檄
8、文天子、各诸侯、卿大夫用来征召、晓谕或声讨敌方的文书，战国。2、秦建立以后制是皇帝颁发重大制度的命令性文书；诏是皇帝颁发一般性命令、训示、答复臣下上奏或皇帝即位、逝世时办告天下的文书；制的规格高于诰，是重大的、有关全局的的命令，而诰是一般的、局部性的命令。策书用于册封或罢免诸侯、三公大臣等的王命文书；戒书起初为皇帝训斥、教悔刺史、太守及三边营官地方军政长官的文书，后来对京外官员的诏谕也用戒书。诏记皇帝的手诏、诏令3、唐朝册又称册书、册命、册文，是皇帝立皇后、太子、封王公，任命三品以上官员和授爵、词语财物的诏书。制书即前朝“制” 、 “诏” ，因避讳改称制书。慰劳制书皇帝慰问、褒奖的文书。发日敕
9、皇帝制命的专用文体。论事敕书皇帝慰谕公卿、诫约臣下时所用。敕旨批准臣下依据皇帝的旨意施行政务的文书。敕牒皇帝命令臣下对某事可依据旧典施行的文书。4.、宋代诰命皇帝授予、迁改官职，封增命妇的文书。御札中书省代皇帝颁发的诰命、登封、郊祀、宗祀以及大号令的文体。敕皇帝赐宴、戒励百官、晓谕军民的文书。册书立后妃，封亲王、太子、大长公主、拜三师、三公、三省长官时使用。制书处理军国大事敕书任命少卿监以下官职使用诏书任命中大夫以上官员时使用。七两汉内外朝分离作用：削弱相权，加强皇权内朝：亲信，决策权外朝：丞相，承受指令八尚书台取代相府的意义、作用1.西汉成帝时，为削弱相权，将尚书组成独立的官衙，称尚书台，其
10、办公处设于皇宫内。尚书台的设立，标志着新的秘书机构正式形成，开始将丞相府的秘书职能转移至皇宫来，使它成为皇帝的机要秘书处。目的是维护皇权，保证君主独裁。2.导致封建社会中央秘书机构处于反复建立、兴盛、削弱、解体又重新建立的周期性演变之中，致使秘书官员的职称处于不断变更，具有明显的不稳定性。9唐朝三省制1.中书省：负责拟定国家的军政命令，由它将政府各部门和地方官府呈上的奏章呈送皇帝，并根据皇帝的旨意草拟批答。下设官职：中书舍人、通事舍人、起居舍人。2.门下省：各种文件的审议，如同意，交由尚书省相关部门执行，如不同意，行使封驳权。3.尚书省：执行中书省转下的命令。10、唐宋信访机构的比较宋代的鼓，
11、检两院与唐代的匦使院相比较，有如下不同：（1）宋代的中央信访机构分为两个各自独立，层次不同的部门，鼓院为初级部门，检院为高级部门。吏民须先投书初级部门，遭拒绝或不满其处理结果，可再投书高级部门，这就给上诉者多了一个申诉的机会，不致被一个部门所压制。（2）武则天鼓励吏民投书的主要目的是为了打击政敌；宋代设两院的主要目的是为了让皇帝直接了解下情，这就扩大了信访工作的范围，增加了它的作用。（3）唐代匦使院隶属中书省，宋代两院隶属门下省，门下省是皇帝的近侍组织，故就隶属关系而言，宋代两院更亲近于皇帝。（4）宋代两院的工作已经有了规章，这些规章的制定，使处理上书的手续有了条理，有利于提高效率。总之，宋代
12、信访机构处理比唐代有明显的发展。11、辽金元时期在公文传递制度上的发展1.急递铺制度：金代文书工作中最突出的成就，是设立了快速传递官方文书的急递铺制度。这一制度大大提高了公文传递速度，为元以后各朝所沿用。2.设立驿站，组成了以大都、小都为中心，遍及全国的公文传递网。12、元代秘书选拔1.见习秘书吏员：（1）弃学少年（2）吏子弟（3）开除的官吏2.地方官衙中秘书吏员：（1）贴书、写发这类见习吏员;(2)民间直接选用3.中央政府秘书吏员：（1）岁贡：每年由路总官府向中央官府推举儒士和路府官员（2）官任吏：七品以下职官中选任中央各官衙的秘书吏员（3）逐级提补十三、元代文书工作制度1.照刷、磨勘制度，
13、检查是否有遗漏、失误等文本错误。2.朱销文簿制度，督促及时处理公文。3.翻译缮写制度，提高公文准确性。 4.公文署押制度5.当面交卷制度，为防公文遗失6.催办制度 7.周年交案制度 8.印章的制作、保管、使用制度，中央政府内设有铸印局和符宝局9.公文传递制度十四、为什么说明代时期是我国秘书工作的强化时期？1.明朝封建君主专政不断加强，明太祖朱元璋取缔丞相一职，皇权进一步集中，需要皇帝亲自处理的政务数量也随之剧增，于是需要强化秘书工作，依靠专职秘书机构直接指挥国事。2.明朝中央秘书机构数量众多，阵容强大，且已系列化。3.中央秘书机构和秘书官员的实际地位很高，在国家管理活动中起着重要作用。4.各项
14、业务工作制度进一步健全，趋于完善。5.秘书人员主要来自科举，文化水平高，整体提高了秘书工作的质量。因此，明代是我国古代秘书工作的强化时期。十五、清朝秘书机构新成员军机处军机处雍正时，因用兵西北，往返军报频繁，军事文书骤增，清政府鉴于内阁人多事杂，易泄漏机密，且内阁位于太极门外，距内廷较远，不便于皇帝随时面授机宜。因此，于雍正七年在内廷设立军机房，处理紧急军务，以期“办事密速” 。军机处的职掌:(1)参与议政（2）拟写谕旨（3）办理奏折，开列赏单（4）备顾问，当参谋（5）参与审理大案（6）奏补文武官员军机处特点：（1）被皇帝严格控制（2）职掌宽泛（3）人员精明强干（4）办事效率高（5）保密极严内
15、部结构包括：军机大臣由亲王，大学士，尚书，侍郎等兼任。所有军机大臣均有皇帝亲自从内阁和各部院司院及督抚中选调，无任职期限，受命后仍保留原职，皇帝可随时免除，令其回原衙门供职。军机章京“小军机” ，从内阁和各部院司员中选调。担任军机处日常工作。满屋：军机处本身的一切事务性工作。办理在京及各省驻防旗营官员、西北两路军营官员的补放进单。拟制赏赐蒙古及藩王、喇嘛等朝贡的赏单。汉屋：办理除少数民族区域外的大部分省的文武官员的补放进单，草拟赏赐王公大臣及外国朝贡使臣的上弹，皇帝随时交给的任务，军机处对外联系和档案。16、近代秘书工作的先河南京临时政府新秘书机构的设置1、秘书处2、行政机关“九部三局”法制局
16、：起草、审定临时政府的各种法令、法规。印铸局：印制文件公报局：编纂、发行公报。九部：陆军、海军、外交、司法、财政、内务、教育、实业、交通3、参议院秘书厅，最高立法机关4、地方政府秘书机构5、府县的秘书机构17、北洋政府统治时期总统府的秘书机构1.秘书厅2.政事堂：专职秘书机构是机要局特点1.从中央到地方的各级各类机关，均普遍设置有秘书机构或秘书人员；2.秘书机构的名称及其职责趋向一致；3.各机关大多只设一个机构负责全部秘书事务，只有少数机关才分置几个秘书机构，主要是将起辅助决策作用的高级参谋、顾问人员和负责机密或重要文书的高级文书工作人员 ；4.秘书机构的职权范围明确；5.秘书机构的级别名称比较混乱。18、抗日战争和解放战争时期的秘书工作1.评价：抗日战争和解放战争期间，党政军各级机关都设立了
