工资统计编制说明

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1、1编 制 说 明一、实 施 办 法(一 )目的 为全面了解机关、事业单位工作人员工资状况，以便为劳动工资管理和工资制度改革提供依据，特制定二 00 五年机关、事业单位工作人员工资统计报表。(二 )统计 范围与对象本表只统计机关、事业单位劳动工资计划管理所涉及到的各独立核算单位的全部职工。(三 )统计 方法根据机关、事业单位工作人员工资管理的需要，职工工资关系在哪个单位， 就由哪个单位按现任职务(含专业技术职务)进行统计，担任两种以上行政职务的按最高职务统计。在事业单位中，管理人员兼任专业技术职务的分两种情况进行统计：1、以职员工资等级制套改的人员, 按管理人员统计； 2、以专业技术人员工资制套

2、改的人员，暂按专业技术人员统计。在 报告期内，由于特殊原因，职务变动而工资标准未变时，仍按原工 资标准所对应的职务进行统计。(四 )统计 分工本表按行政隶属关系由中央、地方分别进行统计。中央、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体直属的机关、事业单位( 含京外单位)，由中央、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体负责统计；地方所属的机关、事业单位, 由地方负责统计。中央、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会 团体直属单位除将报表报送主管部门审核汇总外，应同时抄送给驻地省、自治区、直辖市人事厅( 局)。计划单列市除将报表报省、自治区、直辖市人事厅( 局)审核汇总外，应同时抄

3、报人事部。(五 )具体要求1、各部门上报的汇总软盘和报表，要用人事部统一制发的汇总软件制作。2、要注意审核各表表内、表间的数字、 逻辑关系，防止错统、漏统。出现特殊情况的要加以说明。3、上报的报表要经单位领导审批签字、加盖公章。4、统计数字截止时间： 2005 年 12 月 31 日。5、上报时间：京外无直属单位的中央、国 务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体于 2006 年 1 月底前2将报表和报表汇总软盘报送人事部；京外有直属单位的中央、国务院部、委、办、直属机构、民主党派、社会团体于 2006 年 2 月底前将报表和报表汇总软盘报送人事部; 各省、自治区、直辖市、新疆生 产建设兵

4、团于 2006 年 2月底前将综合汇总表和报表汇总软盘报送人事部。二、指 标 解 释1、年末人数：指年末最后一天的实际人数。已 经招用但到年末尚未报到的人员和尚未用完的招工指标，不得作为年末人数统计。2、正式职工：指在机关、事业单位中，经国家有关部门分配、安排或批准招收录用的职工。包括原固定 职工和使用期限在一年以上的合同制职工。正式职工是单位全部职工中的其中项。3、年平均人数：是指报告年内每天平均拥有的人数。职工年平均人数计算方法是：以 12 个月的平均人数（月平均人数是以报告月内每天实有的全部人数之和，被报告月的日历天数除求得）之和被 12 除求得，或四个季度平均人数之和被 4 除求得。4

5、、工资总额：指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。工资总额包括计时工资（机关和事业单位工作人员的职务工资、级别工资、基础工资、岗位工资、各种专业技术等级（职务）工资；体育基础津贴等）、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和其他工资。详见国家统计局关于工资总额组成的规定。各单位在统计工资总额时，应按实发数计算。在实际操作中，要注意工资总额不包括的项目有：（1）根据国务院有关规定颁发的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员在重大体育比赛中的重奖。（2）有关劳动保险和职工福利方面的费用。具体有：职工死亡丧葬费及抚恤费

6、、医疗卫生费或公费医疗费用、职工生活困难补助费、集体福利事业补贴、工会文教费、集体福利费、探亲路费等。（3）有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出。（4）支付给聘用或留用的离休、退休人员的各项补贴。（5）稿费、讲课费及其他专门工作报酬。3（6）出差伙食补助费、误餐补助、 调动工作的旅费、安家费和计划生育独生子女补贴。（7）因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费。 5、基本工资：在机关中包括：实行职级工资制的职务工资、 级别工资、基础工资、工龄工资；实行岗位技 术等级（职务）工资制的岗位工资、技术等级（职务）工资和标准工资构成中占标准工资 30%的奖金；实行岗位工资制的岗位

7、工资和标准工资构成中占标准工资 30%的奖金。在事业单位中包括：实行专业技术职务等级工资制和实行专业技术职务岗位工资制的专业技术职务工资；实行艺术结构工资制的艺术专业职务工资；实行体育津贴、奖金制的体育基础津贴；实行行员等级工资制的行员等级工资；实行职员职务等级工资制的职员职务工资； 实行技术等级工资制的技术等级工资；实行等级工资制的等级工资和事业单位职工工资构成中占工资 30-40%的津贴，包括课时津贴、科研课题津贴、科研辅助津 贴、临床津贴、防检津贴、农业技术推广服务津贴、气象服务津贴、地震预测、预防津贴、技术监督工作津贴、 环境污染监控津贴、社会服务津贴、 岗位津贴、表演档次津贴、责任目

8、标津贴、研究生导师津贴、 岗位目标管理津贴、技术工人岗位津贴、普通工人作业津贴等。中小学教师、护士在专业技术职务工资标准的基础上提高 10%的部分也列入“基本工资” 项内。6、津贴和补贴：是指基本工资外， 为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴、补贴，如教师的教龄津贴、护士工龄津贴、政府特殊津贴等。7、专业技术人员：指事业单位中在专业技术岗位工作的和具有专业技术职务（职称）并在专业技术管理岗位工作的人员。8、1 类事业单位：国家重点扶持、以社会效益 为主、基本不具有创收能力、经费 来源主要由财政拨款的事业单位，工 资构成中固定部分 为 70%，活的部分 为 30%。9

9、、2 类事业单位：以社会效益为主、具有一定 创收能力和市场开发前景、经费来源部分由财政支持的事业单位，工资构成中固定部分为 60%，活的部分 为 40%。10、3 类事业单位：主要面向市场、 创收能力强、 经费自理的事业单位。11、企业化管理事业单位：是指不享受财政资金补助，实行企 业会计制度的事 业单位。412、 行业：是指从事相同性质的经济活动的所有单位的集合。本表事业单位行 业分组是以国民经济行业分类（GB/T 4754-2002）为 依据，根据事业单位经济活动的特点，将事业单位的行业 按性质分组为：（1）农、林、牧、渔业：包括农业、林业、畜牧业、 渔业和农、林、牧、渔服务业。（2）交通

10、运输、仓储和邮政业：包括铁路运输业、道路运输业、城市公共交通业、水上运 输业、航空运 输业 、管道运输业、装卸搬运及其他运 输服务业、 仓储业、邮 政业。（3）信息传输、计算机服务和软件业：包括电信和其他传输服务业、计算机服务业 和软件业。（4）金融业：本表只限于国家政策性银行。（5）科学研究、技术服务和地质勘查业：包括研究与实验发展、专业技术服务业、科技交流和推广服 务业及地质勘查业。（6）水利、环境和公共设施管理业：包括水利管理业、环境管理业和公共设施管理业。（7）教育：包括学前教育、初等教育、中等教育、高等教育和其他教育。（8）卫生、社会保障和社会福利业：包括医院、 卫生院及社区医疗活动

11、、门诊医疗活动、 计划生育技术服务活动、妇幼保健活动、专科疾病防治活动、疾病预防控制及防疫活动、其他卫生活动、社会保障业、干部休养所、收养收容服务。其中卫生事业是指医院、卫生院及社区医疗活动、门诊部医疗活动、计划生育技 术服务活动、 妇幼保健活动、专科疾病防治活动、疾病预防控制及防疫活动、其他卫生活动。（9）文化、体育和娱乐业：包括新闻出版业、广播、电视、电影和音像业、文化艺术业、体育和 娱乐业。其中新闻出版业是指新闻业和出版业。广播、电视、 电影和音像业是指广播、 电视、 电影和音像制作。文化艺术业是指文 艺创作与表演、文 艺表演场馆、图书馆与档案馆、文物及文化保护、博物馆、烈士陵园、纪 念

12、馆、群众文化活动、文化艺术经纪代理及其他文化艺术。体育是指体育组织、体育场馆及其他体育。（10）公共管理与社会组织：只包括具有事业单位性质的社会团体（专业性团体和行业性团体）和宗教组织。（11）其他行业是指上述行业未涵盖的单位。 13、工龄：本表所称工龄, 是指各类人员的工作年限，5按劳人薪198519 号文件中关于计发工龄津贴的工作年限统计。14、年离退休费：是指各单位（或社会养老保险统筹部门）在一定时期内直接支付给本单位离休、退休人员的全部基本离退休费和补贴以及退职人员的退职费。15、基本离退休费：是指各单位（或社会养老保险统筹部门）在一定时期内直接支付给本单位离休、退休人员的基本离退休费和退职人员的退职费（离休人员含国发198262 号文件 规定增 发的一至两个月生活补贴）。其中 1993 年工资制度改革前离退休人员的离退休费包括人退发199210 号文件规 定计发的各项费用以及之后国家统一规定增加的离退休费；1993 年工资改革后离退休人员的离退休费包括按国办发199385 号文件规定计发的离退休费以及之后国家统一规定增加的离退休费。16、补贴：是指各单位在一定时期内直接支付给本单位离休、退休人员的各种生活性补贴。17、单位个数：是指填报本报表制度的事业法人和机关法人单位的个数。