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1、 知多少“”代指“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议” ，由于两场会议于每年3月份先后召开全体会议，大部分会议进程基本上同时进行，故简称做“” 。每5年称为一届，每年会议称 X 届 X 次会议。根据中国宪法规定：“”召开的意义在于将“”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央。 “”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。地方每年召开的人大和政协也称为，通常召开的时间比全国“”时间要早。2014年3月12日，全国政协第十二届二次会议在人民大会堂闭幕。定义”并不是一个特定的机构名称，而是对自1978年以来历年召开的
2、“中国人民政治协商会议全体会议”和“中华人民共和国人民代表大会全体会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常的高，所以并称之为“” 。从省级地方到中央，各地的政协及人大的全体会议的会期全部基本重合，所以的名称可以同时适用于全国及各省（市、自治区） 。历史1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议举行了第一届全体会议。参加会议的代表共662人，包括中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、少数民族、国外华侨、宗教界人士等46个单位的代表以及特别邀请的人士，具有广泛的代表性。人民政协第一届全体会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣
3、告了中华人民共和国的成立；通过了具有临时宪法性质的中国人民政治协商会议共同纲领及中国人民政治协商会议组织法 、 中华人民共和国中央人民政府组织法 ；决定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗，以义勇军进行曲为国歌，采用公元作为中国纪年；选举了中央人民政府主席、副主席、委员，并选举产生了中国人民政治协商会议第一届全国委员会。 21954年9月第一届全国人民代表大会举行第一次会议，通过了中华人民共和国宪法 。同年12月召开了政协第二届全国委员会第一次会议，制定了中国人民政治协商会议章程 。章程宣告：共同纲领已经为宪法所代替；人民政协全体会议代行全国人民代表大会的职权已经结束。但是人民政协作为统一
4、战线的组织，将继续存在和发挥作用。 2此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。 “文革”中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届（四届） ，因此，自1978年起，全国人大与全国政协再次完全同步。全国在3月召开的惯例，则始于1985年。此前，会议时间从年初，到年中，到年末，历年均有不同。以五届全国人大、政协会议为例，一次会议是在2月，二次会议在6月，三次会议在8月，四次和五次会议则安排在11月。而自1998年起，每年全国政协均在3月3日、全国人大均在3月5日开幕。人大议事规则的写法则是“第一季度” 。之所以选择在3月，中国政法大学宪政研究中心主任蔡定剑解释说，原
5、因之一，是有元旦和春节两个假期，而春节一般不是1月，便是2月。会期，也是自1998年起相对固定，除了涉及换届选举的一次会议一般为两个星期（14-15天）外，历年“”的时间一般控制在10-12天左右。代表语录2013年国家地震局预算40个亿，却无法预测地震。地震不能预报，救灾又是民政的事儿，那要地震局干什么？朱列玉建议撤销国家地震局如今许多蔬菜都吃不出小时候的味道了， “洋种子”正在侵袭我们的“菜篮子” 。农业专家赵亚夫很多信息、材料实际上都是重复提交，各个部门之间各自为政的信息孤岛让老百姓疲于奔波，也让办事人员重复劳动。繁杂的行政审批实际上不仅不利于百姓的利益，也会造成行政资源的浪费。社会主义
6、学院副院长李霞公务员工资合理一点、阳光透明一点，老百姓的质疑就会少一点。堵住公务员灰色福利的漏洞，和打开科学合理的加薪通道并行不悖。云南省昆明市家乐福超市有限公司工会主席陈科含滥杀无辜背离了全人类的共识，他们是全人类的公敌。打着宗教的旗号，行祸国殃民之事，这与宗教并不相干。古兰经强调的是和平，号召慈善，崇尚人性，而昆明事件中这伙暴徒的行为与伊斯兰教教义完全背离。中国伊斯兰教协会副会长王树理我国金价基本上是国际金价的影子，亦步亦趋的特征明显，由此形成了黄金市场“定价在西边、消费在东边”的格局。上海黄金交易所理事长许罗德虽然税收由人大立法过程会比较慢，以房产税为例，依据国务院条例推进可能进度会很快
7、，但立法始终是不能绕过的程序。改革没有捷径可走。清华大学经管学院副院长白重恩社会抚养费收了多少？在哪里？谁管着？且不说历年来征收了多少，能不能把目前还没有花掉的数额告诉我？事实上，变身神秘资金”的何止社会抚养费？公交卡押金、机动车停车费、房屋维修基金王名我看到的机会实在太多了在卫星领域，美国引进民企后，成本可达到一般卫星的十分之一，甚至几十分之一。特别是在民用卫星领域，希望我国能够支持民营企业进入。李彦宏74在南海，侵权侵渔行为还是比较多的，我们得有人，有组织，才能真正守卫我们的家园。三沙市委书记肖杰2014十大热点内容解读2014年，全面深化改革“元年” 。全国召开前的网络民意调查显示，全面
8、深化改革方案如何“落子” ，国家治理体系和治理能力现代化怎样推进，如何消除百姓“心肺之患” ，如何守护“舌尖上的安全”等热点问题备受关注。百姓期待这些问题在上得到回应。2014热点一：新一届政府首交“答卷”全面深化改革“起跑”今年的全国是党的十八届三中全会后的首次，执政党制定的全面深化改革蓝图将上升为国家意志和政府决策。起跑决定后程，新一届中央政府将交出首份“答卷” ，牵动百姓目光。“可以预见，今年上代表、委员关注最多的话题肯定是改革。 ”全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说， “党的十八届三中全会描绘的改革蓝图，将通过凝聚共识，逐步变为政府决策和实际行动。 ”“一分部署，九分
9、落实。 ”要确保改革目标任务实现，必须敢于突破，稳扎稳打，一步一个脚印去落实。2014年，作为全面深化改革的开局之年，将开出怎样的改革清单，会“啃”哪些“硬骨头” ，人们对充满期待。2014热点二：推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革总目标的重要内容，如何推进国家治理体系和治理能力现代化，必将成为今年一大热点议题。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为， “推进国家治理体系和治理能力现代化”是新的改革大考。改革大考就是要敢于以壮士断腕的勇气推进改革。改革考得好，我国就将走上公平可持续的发展之路，就将迈进现代国家行列。推进国家治理体系和治理能力现代化，内涵丰富，任务艰巨。需要尽快提
10、高执政能力和工作水平，需要不断革除体制机制弊端，需要让社会主义核心价值观入脑入心。这些工作如何布局，上都有望拿出新举措。2014热点三：反腐败持续发力，作风建设常态化反腐，历年都是热点，今年更是百姓关注的焦点。过去一年，中央坚持“老虎、苍蝇一起打” ，省部级高官接连落马，同时，反“四风”成效显著，公款吃喝、送礼等群众“身边的腐败”无处藏身。实实在在的变化，让百姓看到中央反腐的决心。2014年，如何把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，还会有哪些“大老虎”被揪出，如何真正用制度管住权力，如何将作风建设常态化长效化，人们无比期待。2014热点四：破解“十面霾伏” ，消除“心肺之患”今年地方上，雾霾治
11、理成为提及频度最高的热点之一，各地纷纷出重拳治霾。全国前夕，雾霾连续数天笼罩中东部地区，让人们对环境治理的紧迫性更为关切。新华网网友“天大地大”说，能否真正转变经济发展方式，如何进一步落实治霾各方责任，明确时间表和路线图，消除百姓“心肺之患” ，人民群众翘首以盼。2014热点五：更加重视“人的城镇化” ，不让乡愁变忧愁城镇化有利于释放内需巨大潜力，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕。新型城镇化怎么走，是今年的一大热点。如何推进“人的城镇化” ，让人们能在城镇安居乐业，是百姓的期盼所在。全国人大代表李连成说，城镇化不能“一刀切”式地大拆大建，要避免搞“千城一面” ，在城镇化过程
12、中延续特色、传承文化、留住乡韵。2014热点六：养老问题凸显，完善社保体系伴随着我国进入老龄化社会，养老问题备受关注。养老金还能不能提高，养老床位能不能更加充足，养老双轨制何时消除，人们期待在传出更多好消息。不仅仅是养老，社保异地接续、统筹城乡低保、完善社会救助人们期待社会保障体系更加完善，为百姓生活构筑起一道坚实的“安全网” 。2014热点七：上学、看病、住房，老难题期待新举措上学难、看病难、买房难这些事关百姓的民生问题年年都是热点，也说明百姓期望政府下更大功夫。让更多人得到更好的教育、更好的医疗服务、更好的住房保障，既需要真金白银的投入，也需要注重公平的制度设计。网友“大智若愚”说，期待今
13、年涌现出更多“中国好声音” ，促进社会资源分配更公平，百姓生活更如意。2014热点八：守护“舌尖安全” ，落实“四严”要求在人民网进行的调查中，有超过40万的网友关注食品安全问题。本届政府组建了更高规格的国家食品药品监督管理总局，意在终结此前食品安全“九龙治水”的弊端。一年来，新一届政府对食品安全频频施以“重典” 。中央农村工作会议提出，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全” 。如何落实“四严”的要求，人们期待代表委员贡献良策。2014热点九：收入分配改革再发力，贫富鸿沟逐步缩小随着经济持续快速发展，我国已经成为世界第二大经济体。同时明显存
14、在的行业差距、区域差距、城乡差距不可忽视。发展的蛋糕越做越大，人们期待蛋糕分得更好，更加公平。这需要进一步深化收入分配制度改革，进一步打破垄断导致的收入畸高局面，进一步打破身份歧视，落实同工同酬，让更多人“敢花钱、花得起钱” 。2014热点十：化解就业难题，营造创业环境有关数据显示，2014年高校毕业生规模为727万人，高校毕业生就业压力进一步增大，今年也被称作“最难就业年” 。人们期待，能传递出更多鼓励年轻人创业的积极信号，以创业带动就业，激发全社会的创造活力。而鼓励创业，需要政府拿出更多举措，需要社会创造更好环境。中国就业形势分析与展2013年外部经济环境不容乐观，内部经济发展增速趋缓，就
15、业中总量压力和结构性矛盾依旧突出，新老问题交汇、内外问题交织，使得我国就业工作面临着诸多问题和挑战，真可谓逆水行舟，不进则退。为了促进就业，我国各部门、各地区认真部署，全力以赴，实现了整体的稳定。展望2014年，不稳定的内外经济增长环境，可预见的就业困难，整体就业形势依然不容乐观，需在落实就业优先战略、采取更加积极就业政策的基础上，针对新形势多头并进，多措并举，保量增质，稳中有为，推动实现更高质量的就业。一 2013年中国就业总体形势及面临的挑战（1）总体形势：逆水行舟，全力以赴2013年经济发展增速趋缓，就业中总量压力和结构性矛盾依旧比较突出，新老问题交汇、内外问题交织，使得我国就业工作面临
16、着诸多问题和挑战，正可谓逆水行舟，不进则退。为了促进就业，我国政府长期采取积极的就业政策，在经济“爬坡过坎”的关键阶段，也把更多的力气放在了扩大就业上，通过认真部署，扎实工作，全力以赴，稳中求进，整体来说就业工作取得了比较积极的进展。（二）面临挑战：困难重重，内外交织从国际环境来看，当今世界经济正在进行深度调整，国际经济结构发生着变革，金融危机的影响仍在继续，虽说2013年上半年美日等国在量化宽松的货币政策推动下经济呈现好转趋势，但仍然缺乏发展推力。与此同时，很多发展中国家出口下滑、投资需求减少，也呈现低位运行，部分国家长期失业率呈上升趋势。后危机时代，各经济体面临着不同程度的内生增长动力缺乏问题。为重塑产业竞争优势，各国
