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1、对校园网信息工程建设监理制的思考张南峰厦门市人民政府为加快推进优质教育资源的整合，更好地满足社会发展和广大人民群众的迫切要求，充分发挥名校战略,决定扩大厦门一中办学规模，征用周边总计 65000m2的用地作为新校区。新建建筑面积 72500m2，按60 个班的规模建设，总投资约 3 亿元人民币。其中信息中心区坐落在新校区中轴线尽端的标志性建筑物图书馆内，建筑面积 8400m2。在新校区筹建期间，作为该项目的承办人，在学校网管中心的配合下，对本校新校区校园网信息工程建设实施监理制。从项目承包商的招标到整个系统工程的竣工验收及移交，实行全过程的监理。 目前校园网信息工程建设管理存在的弊端由于我国建
2、筑智能化起步较晚，建筑智能化监理仍然是一项新生事物。当前建筑方面的工程管理人员对建筑智能化了解较少，常常是土建监理兼任弱电监理，缺乏必要的知识储备，无法良好地完成工程监理任务，具体表现在：1、学校综合布线信息点数量达到成千上万点，但工程中仅由学校数个管理人员负责工程管理，工程结束仅由数个教师实施测试、验收；2、部分学校耗资一、两千万元建设的信息网络工程施工项目，仅由几个无任何信息工程监理资质的建筑监理工程师实施监理；3、部分学校数百、上千万元信息工程项目，仅由个别管理人员确定工程设备采购方案；4、部分学校网络工程安装完毕，由施工单位填写验收单即交付使用。校园网信息工程监理与建设监理的区别建设监
3、理制度是市场经济体制的重要组成部分，由于委托了监理公司对工程的监理，业主无需花费大量的人力、物力和财力，就可以对工程放心。设计意图易被了解，差错易被纠正，施工质量能得到保障，难题易得到解决，工程进度得到较好的控制。在学校的校园网信息工程建设中安全和质量是最为重要的，由相应资质的监理单位实施监理是一种保证政府投资有效性和安全性的重要手段，但两者在工程方面有明显的区别：1、技术含量：建筑工程项目属于劳动密集型，而信息系统工程项目属于技术密集型。2、可视性：建筑工程项目可视性、可检查性强；信息系统工程项目可视性差，而且在度量和检查方面难度较高。3、设计独立性：建筑工程的设计通常是由专门的设计单位承担
4、的，建筑工程的设计单位通常不承担施工任务，而是由施工单位根据设计单位提供的设计图纸进行施工；信息系统工程的设计与实施通常是由一个系统集成商(承建单位)承担的。 4、变更性：建筑工程一旦施工开始，则投资单位一般不再对该建筑的功能需求、设计等方面提出变更，承包商只需严格按设计图纸施工直至完成，而信息系统工程则不然，承包商常常在实施过程中不断地面对“变更”问题，特别是用户需求的变更。信息系统工程监理比建筑工程监理的质量控制、进度控制、成本控制即“三控”之外又增加了变更控制而成为“四控” 。5、工作周期：建筑工程监理期一般始于施工，止于项目验收，不介入工程设计和施工单位招投标。而在信息系统工程中，工程
5、监理一定覆盖系统设计、项目招投标、选择系统集成商、竣工验收等全过程。6、方法与手段：由于建筑工程可视性强，所以广泛采用现场监理手段，如旁站、巡视、进场材料核查、工序检查等。同样的手段对信息系统工程监理基本不适用，而需要独辟蹊径。例如，在设计阶段采用专家会审的方法，而在验收阶段则强调定量测试等。厦门一中校园网信息工程建设的特点学校的教育信息化包含学校行政管理信息化、教学环境、教学资源和教学模式信息化、教学管理和科研的信息化和教师队伍建设的信息化。校园网在学校教育教学工作中其作用的发挥程度如何，反映出一所学校的教育信息化水平。本校校园网络的应用已达到全国普通中学一流的水平。主要建设项目有：信息发布
6、与流通、教学资源平台（含视频流）、数字图书馆、网络学习和交互平台、学校后勤管理等。重点建设与学校教育教学和课程改革相关的应用模块，在网上为学生营造个性化学习、自主学习和协作学习的学习平台，为教育教学改革提供强大而又便捷的应用工具。厦门一中新校区校园网信息工程建设的目标随着本校区建设的迅速推进，随着教学和教育科研水平的不断提高，计划新建无线网络系统，使其应用覆盖到校园的每个角落，学生在教室、读书亭、草地上等学校的任何一个地方，打开笔记本电脑就可上网。建设大型学生电子网络阅览室（200 台以上网络机房），安装先进的网络管理设备与过滤设备，学生刷卡按指定机号上机，网络自动记录学生上网的所有活动。运用
7、 VPN 技术把校园外有宽带的网络并入校园网内，使教师和学生在校外也可以接入校内校园网络，参与教育教学活动。鉴此，本校原有网络、设备及软件系统已不能满足需求，学校迫切需要进行校园网的升级改造工作，这给学校网管中心和基建工程管理人员提出更高的要求，加强校园网信息工程建设监理制显得尤为必要。厦门一中新校区校园网信息工程的主要内容新校区弱电系统和信息系统工程主要有：建筑物 PDS 综合布线系统、计算机网络系统、有线电视系统、公共广播系统、电子会议系统、多媒体教学系统、校园视频监控和报警系统、校园一卡通管理系统、中心机房工程、校园系统集成平台、舞台灯光及音响系统和 LED、触摸屏显示系统等。厦门一中新
8、校区校园网信息工程监理的实施业主、承包单位、代建单位、监理单位共同拟定了针对新校区信息系统建设的抢工方案。作为本市首例在智能化信息系统工程建设中引入的信息系统工程监理，信息工程监理在新校区的信息系统工程建设中发挥了重要的作用。具体措施是：1、组建信息系统工程监理机构，对设计方案反复评审。特别是对综合布线系统、安防系统整体方案的合理性、适用性、经济性等方面，提出了许多建设性的建议，把遗憾降低到最小限度，使有限的资金发挥最大的效益。2、编制监理计划和工程阶段监理细则，并与业主协商参与编制招标文件。作为项目建设的第三方，信息工程监理公司的加入，弥补了建设监理信息系统专业知识的不足，保障了校园信息工程
9、建设的顺利施工。3、 实施监理。对所有进场设备及材料现场进行检查，严把质量准入关。对明放的线缆进行实时旁站，保障施工单位按计划完成新校区各子系统线缆的敷设、上架、端接。并现场监督每条线缆的测试。保障线缆的敷设质量，如综合布线系统作为智能化信息系统工程的一个重要子系统，根据校园网的设计方案及课改的发展，对六类线的要求较高，因此，监理项目部在教学楼的综合布线敷设现场旁站观察了施工单位的施工工艺，确保无拉力过大、线缆扭绞、拐弯过急等现象发生，有效地预防施工质量问题。4、参与工程验收并签署监理意见。业主授权信息工程监理现场签证的一定权利，以树立施工监督的威信，同时也以条款的形式明确信息工程监理的责任和
10、义务。5、监理业务完成后，向业主单位提交最终监理档案资料。新校区校园网信息工程监理应协调土建与分包单位的关系1、开工前的准备工作。在弱电工程项目开工前，监理应会同土建施工技术人员共同查对土建和弱电施工图纸，对有关弱电系统的基础型钢预埋、支吊架的预埋和线路保护管的预埋等，排出配合交叉的施工计划，确定准确的配合时间及配合内容，以防遗漏和发生差错。2、梁、柱、墙面的施工配合。为了保护弱电设备，大量的线缆、箱盒、线槽、设备必须在土建粉刷或装修时才能进行安置，因此需与土建协调，预留孔洞及安装空间，同时根据现场的实际情况，在不影响建筑结构及建筑外观的情况下开槽凿洞。3、工程管理上的配合。弱电系统的工期进度
11、必须根据土建的进度情况来合理安排，而弱电整体工期必须在建筑物整体工期的范围内。4、与装修单位的配合。在施工进度、施工工艺上都需与装修单位大量的协调、配合，装修单位的工程计划是弱电系统进度计划安排的重要依据，其中涉及许多交叉配合的工作。5、与机电安装单位的配合。弱电系统须对机电设备进行监控，机电设备的安装进度、调试时间、预留的接口位置、软件通讯的协议等工作直接影响到弱电系统的施工、安装及调试。弱电工程在机电设备安装完毕前，就应与安装分包进行协调工作，划分工作界面，索取必要的资料。在机电设备安装并调试完毕后，弱电系统才能对其进行控制或联动的调试。建立校园网信息系统工程监理制度，对工程的全过程进行有效的监督管理，使工程建设全过程处于严格的监控之下，以降低工程建设风险，控制建设成本，保证工程进度和质量。在厦门一中新校区校园信息网 建设中，引入第三方监理机制对有效规范校园网建设具有深远的意义，从根本上保证了本校新校区校园网的建设质量，最大限度地发挥教育教学的实施效果，为创建“学习型、创新型、信息型“的校园提供坚实的服务保障，为即将到来的厦门一中百年华诞增添亮色。（作者单位：厦门一中）
