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1、谱科学发展音符 绘教育发展蓝图昌邑区教育局学习实践科学发展观活动总结按照区委要求，区教育局于2009年3月30日正式启动了学习实践科学发展观活动，五个月来，在区委的正确领导下，在区委学习实践活动指导组的精心指导下，局党委高度重视，精心组织实施。区教育局以“科学发展、创新实践，促总量翻番为主题的三走进、三服务”实践活动为实践载体，以“行风建设年”活动和“机关建设年”等活动为重要抓手，紧密结合我区教育实际，扎实推进学习实践活动各项工作，达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的预期目的，取得了结合实际有特色、实事求是有举措、开拓思路有创新、扎实工作见成效的新成绩，得到了区委学习实践活动
2、指导检查组的充分肯定和高度评价。为了总结经验，健全和完善长效工作机制，推动我区教育改革发展稳定各项工作，现对我局学习实践科学发展观活动进行总结。第一部分学习实践活动的主要做法我区教育系统参加第二批学习实践活动的基层党组织共有8个（含局机关），党员146人。在学习实践活动中，各级党组织和广大党员，尤其是党员领导干部，都能够按照省、市委有关文件精神，特别是胡锦涛总书记的重要讲话精神，丰富实践载体，努力做到“规定动作不走样，自选动作有创新”，使得我区教育系统学习实践活动既符合要求又切合教育实际。一、深入学习，以理论建设引领思想升华为使全体机关（事业单位）党员干部普遍受到一次全面系统的科学发展观教育，
3、使他们的思想观念和思维方式更加符合以人为本、科学发展的要求，局党委在学习调研阶段重点念好“深”、“实”、“透”三字经。第一，在学习环节突出 “深”字。 一是学习方法“深”入拓展。做到了“三个结合”，即坚持集体学习与个人自学相结合、通读原文与精读重点内容相结合、深入学习与理论研讨相结合，确保了“学习人员、学习时间、学习内容、学习效果”的“四落实”。 二是学习内容“深”入挖掘。除学习统一安排推荐篇目、区委学习实践科学发展观活动方案、区委书记佟文君同志、组织部长范亚杰同志的讲话精神外，还重温教育法、教师法、中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见的决定等教育法律法规。三是学习形式“深
4、”化创新。在组织自学的基础上进行了集中理论辅导，做到了聘请专家集中讲、领导打样带头讲、党员干部人人讲。第二、在深入调研环节突出“实”字。一是局领导调研专题“实”。局党组在集中学习教育的基础上，及时召开党组专题会议，对照教育发展规划、2009年教育工作要点，结合征求、梳理出的意见和建议，针对教育工作实际及当前影响和制约我区教育工作科学发展的问题，认真研究，着重就教育均衡、未成年人思想道德建设、提高领导发展能力、农村中小学校园校舍建设等方面设计了体现民生、提高学生素质的4个局领导调研专题。二是局领导调研结果“实”。按照领导分工，4位局领导组成了4个调研组，结合业务工作，深入到基层学校，明察暗访，开
5、展了调研工作，形成了合理配置教育资源，促进我区义务教育均衡发展、加强未成年人思想道德建设等4个有参考决策价值和促进我区教育事业科学发展的调研报告。三是其他党员干部收获“实”。其他党员干部调研，不是敷衍塞责，应付了事，而是都结合本职工作确立调研题目，开展调查研究。局机关事业单位全体党员共撰写了115篇调研文章，为科学决策提供参考依据，为民主生活会（组织生活会）的成功召开做好了充分准备。第三，在大讨论环节突出“透”字。一是主题研究“透”。针对“如何做到解放思想，促进昌邑教育均衡发展，让百姓享受公平教育”这一主题，从不同角度，全方位的仔细研究，确定出大讨论的专题。二是专题讨论“透”。围绕主题，局党委
6、确立了如完成好招商引资工作任务，为全区“保增长、保翻番”做贡献；提升昌邑教育整体水平；以科学发展的眼光看待未来教育的发展；切实解决群众反映强烈的突出问题；积极应对国际金融风暴；努力提高自身综合素质能力和服务水平等六个讨论专题。针对这些专题，主要领导带头研讨交流，大家勇于思考、畅所欲言、献计献策，达到了相互交流，集思广益目的。经过第一阶段学习实践活动，使机关（事业单位）的党员干部科学谋划我区教育发展的意识进一步增强，运用科学发展观指导工作实践的积极性和主动性进一步提高，有效解决了一些党员干部对科学发展观理解不深不透的问题，使我局实践科学发展观活动取得了“党员干部受教育”的阶段性成效。二、认真查摆
7、 ，以自我反思促进工作提高围绕“实施和谐教育，推动科学发展”主题，通过发放调查问卷，深入基层访谈等形式广泛征求群众意见，结合实际工作，认真查摆班子和个人存在的问题，突出 “真”字。一是意见“真”求。2009年初，在年度教育工作会议上，局党委面向基层专门印制并下发了意见征求卡。要求以无记名方式，反映局党委班子及个人和教育局机关事业单位科室及个人在工作能力、工作作风等方面存在的问题，然后局学习实践科学发展观活动办公室认真梳理征求意见，最后将意见梳理和意见卡原始稿，一起上报局党委。5月份局领导又深入基层学校，分别找学生、学生家长、教师、学校领导进行访谈，倾听基层群众和社会的心声。二是问题“真”查。坚
8、持自查为主，集中查找领导班子贯彻落实科学发展观不深入、不细致的问题，查找党员干部对科学发展观不学、不懂、不信的问题，查找缺乏主动落实科学发展观的意识问题，查找教育工作中不适应、不符合科学发展观要求的问题。通过上级点、群众提、自己找、真正把问题找出来。三是批评和自我批评“真”诚。围绕“实施和谐教育，推动科学发展”这个主题，局党委召开了班子民主生活会，其他党小组召开了组织生活会，这两个会都开得实实在在，不走过场。尤其是局党委班子的民主生活会，不仅能深入的开展自我批评，而且能开诚布公的进行他评，还能得到区科学发展观指导组的点评。肯定对的、纠正错的、调整偏的，解决个人和班子在学习实践科学发展观方面，以
9、及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题。四是分析检查报告撰写认“真”。充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果，班子及个人找准存在问题，深刻分析问题产生的主客观原因，重点剖析主观原因：如学习研究不够深透，思想观念不够解放，统筹规划整体工作方面存在差距，工作作风不够扎实，与基层对接不够紧密等，形成具有较高水准的分析检查报告。五是形成我区教育发展新思路“真”。一要进一步转变教育观念；二要进一步推进素质教育；三要进一步加大教育投入；四要进一步提升教师素质；五要进一步加强机关（事业单位）建设。六是形成我区教育发展改进措施“真”。保证以解放思想为先导，以科学发展为核心，进一步加强思
10、想理论建设；以德育为重点，以素质教育活动为载体，促进学生的全面发展；以促进教育均衡发展为目标，以加强校园管理为手段，大力加强薄弱学校的改造；以教师培训为手段，以师德建设为重点，全面加强教师队伍建设；以提质增效为核心，努力提升科学发展水平；以机关和事业单位作 风建设为重点，全面提高机关工作效能。经过此环节的“真”查摆，深反思，进而理清全区教育科学发展的思路，制定出促进全区教育健康、和谐发展的思路和工作措施，使我局的学习实践活动取得了教育“科学发展上水平”的阶段性实效。三、创新实践，以实际行动践行科学发展我局把握好学习和实践“两个关键”，把科学发展观理念转化为实际行动，着力解决影响全区教育事业科学
11、发展的突出问题，办好人民满意教育突出一个“新”字。一是教育软环境工作活而“新”。1、开展“机关建设年”活动。为了加强教育局机关及事业单位建设，改进工作作风，提高工作效能，局党委把2009年确定为机关效能建设年，组织开展“加强机关建设，提高工作效能”活动。教育局与机关各科室、事业单位签订责任状。分别从抓学习，提高业务素质；抓工作，争创一流业绩；抓纪律，树立良好形象；抓稳定，营造和谐氛围；抓安全，确保一方平安五大方面，层层落实了责任，严格责任追究，推动了全区教育事业健康发展。2、举办“谋科学发展，促教育腾飞”演讲会。来自局机关和事业单位的8名同志参加了演讲。他们紧密联系工作和思想实际，畅谈对科学发
12、展观的认识，抒发了在学习实践活动中的体会，用具体事例和朴实的语言，表达了学习实践科学发展观的心声和信念，寄托了对教育工作实现科学发展的心愿和希望。开展此次演讲活动，加深了局机关及事业单位干部对科学发展观的深刻理解和认识，进一步提高了学习实践科学发展观活动的影响力和渗透力。3、完善规章制度。实行“阳光工程”，提高班子集体决策能力。全面推行政务公开，严格公开办事程序、办事内容、办事时限、监督方式。制定了领导班子集体决策制度等六项制度。单位的重大项目安排、重大事项决策、重要干部人事任免及大额度资金的使用，都要经党委班子会讨论决定。同时制定了教育局机关管理制度15项、干部选任与管理相关制度7项、从而使
13、党员干部做到了有法可依，有章可循，真正实现制度规范党员干部的行为。4、落实践诺活动。一是要求全区教育系统教职员工认真学习关于进一步加强师德师风建设的“十不准”规定和进一步规范学校办学行为，切实减轻学生负担的“十不准”规定。二是教育局要求各基层学校与每位教师签订“中小学教师行风建设暨师德师风建设承诺书”。三是各校发出致家长一封信。分别从学校收费、学生管理、教师师德、手足口病等方面进一步明确规定，让家长及时了解掌握学校工作，促进学校管理及师德师风建设上水平。5、完善民办教育办事制度。在原有的民办教育审批和服务工作中，新添了“限时办结制度”、“首问接待制度”和“例会制度”，为民办教育的发展创设了良好
14、的政策环境。二是惠民工作实而“新”。1、做客热线听民声。为有效拓宽与学生家长及社会各界沟通渠道，主动接受社会监督，倾听群众意见，促进全社会对教育工作的了解，我局主管收费工作的副局长及相关科室的负责人主动参与了江城晚报主办的教育局局长热线活动。在接听热线电话过程中，对于群众和家长提出的问题，能够当场予以回答的就及时解答，能解决的问题立即解决，不能解决的做好解释工作。该活动对学校教育教学管理及区教育系统的行风建设工作产生了积极深远的影响。2、检查报批顺民意。局党委结合群众意见，提出整改措施要求各部门和事业单位下校检查要上报教育局批准后，方可下校。为减少基层学校工作和招待上的压力，局党委提出采取联合
15、下校检查的方式。建立了开会报批制度。多个会议合并召开，尽量避免一事一会、一事一布置。经过充分的发扬民主，对群众意见和建议进行梳理，制定整改措施，使班子的民主意识和工作作风都有所提高。3、落实政策暖民心。严格落实农村义务教育保障机制，2009年有11783人享受补助公用经费，小学生每年300元，中学生每年500元；有11783人享受免费提供教科书；有625人享受补助家庭经济困难寄宿生生活费。一季度的补助公用经费资金102.65万元已下拨。4、严查收费体民情。教育收费问题是当今社会的热点而又敏感的问题之一，也是教育信访的主要问题，关系到千家万户的切身利益。学期初，对全区春季收费情况进行了自查和抽查
16、。要求各学校在收费工作中，按照“三公开一监督”（公开收费项目、收费依据、收费标准、接收社会监督）的原则，严格执行义务教育阶段“一费制”和全区学校严格按卡进行收费的政策。在收费上推行“谁主管谁负责”的原则，“一把手负总则，分管领导各负其责”，加大责任追究力度。对出现乱收费问题的学校班子一票否决，校长不评优，并进行相应处理，使我区的教育收费工作，事前有公开，事后有检查，违规有严惩，切实减轻了家长的经济负担，得到家长和社会的好评。5、加大投入排民忧。局党委始终把解决群众担忧的城乡教育发展不均衡、农民工子女教育条件差、学校办学条件改善等问题，作为推动教育事业科学发展的关键环节，下大气力加快改善办学条件，多方筹措资金，加大危房校舍改造力度。目前三实验小学新建教学楼正在施工中，汇文中学的食堂建设和一实验中学的供热网改造已列入年度计划。落实农村中学校舍改
