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1、深圳_高新技术产业去向何处_ 作者： 日期：2 2009年16月的全国高新技术产业排名，苏州抢占了深圳坐了多年的“头把交椅”，未来深圳高新技术产业去向何处?:高新技术产业去向何处?本刊记者Z龙九尊 7月21日，在深圳举行的“2009中韩科技政策研讨及项目推介会”上，深圳市科技和信息局局长刘忠朴透露，苏州近几年在科技创新方面发展迅猛，例如，2008年，苏)hl高新技术产业产值超越了上海、广州、北京、天津，成为仅次于深圳的高新技术城市。而这种势头大有越来越猛之势，在2009年1一6月的全国高新技术产业排名中，苏州抢占了深圳坐了多年的 “头把交椅”。 有趣的是，就在此前的6月18日，刘忠朴率领深圳市
2、科技和信息局考察调研团奔赴苏州考察，对苏州的人才政策和创业环境给予了高度评价。 虽然只是高新技术产业方面受到了苏州的刺激，但深圳切实感受到了来自外部的挑战。须知，高新技术产业对深圳意义重大，它与电子信息产业、先进制造业、现代服务业构成深圳的四大支柱产业。 近两年深圳市高新技术产业统计公报显示，2007年，全市高新技术产品产值7598.8亿元，高新技术产业增加值占生产总值的32.5%a,稳居全国大中城市首位。2008年，全市高新技术产品产值为深圳高新技术产业发展新空间 中国科技奖励122 August 20098714.26亿元，高新技术产业增加值占生产总值的32.4%. “当前，国内外经济形势
3、发展深刻变化，深圳正处于经济结构转型和发展方式转变的关键时期，进一步发展面临严峻挑战。”深圳市近日发布的深圳市现代产业体系总体规划(2009-2015年)指出了问题的严重性与紧迫胜。新的机遇 规划指出，当前深圳面临的一系列问题，高新技术产业方面，则集中体现在核心技术和自有知识产权的创新能力欠缺，产业升级转型的能力有待提升，中小企业创新动力和竞争实力不强等间题上。 但规划并没有对上述问题展开具体详尽的阐释。实际上，深圳对自身的创新能力一直引以为傲，4个“90%，足以说明问题:90%以上研发机构设立在企业，90%以上研发人员集中在企业，90%以上研发资金来源于企业，90%以上发明专利出自于企业。形
4、成了以企业为主体的创新体系，这是目前多少省市孜孜以求的目标。 因而，面对“国内外经济形势发展深刻变化”，深圳更多强调的是抓住新的机遇。 首先，来自全球金融危机的影响。一方面，受全球金融危机的影响，部分行业和企业的发展受到极大冲击，深圳经济结构面临重大调整。但世界金融危机相对削弱了发达国家的垄断地位，引发世界新经济秩序的变化，为深圳企业拓展新的发展渠道和领域提供了较多机遇，也为产业调整升级提供了新的发展空间。 同时，为应对金融危机带来的影响，跨国公司开始在全球范围内重新筹划其研发、投资、贸易、生产、服务、融资、人才等经济活动，垂直分工尸枝独秀的传统格局将被打破，水平分工的地位逐渐确立，深圳意欲在
5、更高层次上承接发达国家产业转移。 其次，从科技与产业关系的角度来说，以技术突破和产业融合为代表的国际技术分工成为国际产业分工格局的决定因素。产业竟争由土地、原材料等传统资源竞争开始向人才、技术、创意等高端资源竞争转变。高端资源成为掌握竞争主动权的核心要素。产品竞争由应用价值向品牌、标准、专利等高端价值链延伸，拥有自主知识产权成为提升产业竞争力的关键。产业集聚效应日趋明显，专业性、高端化产业中心正在形成，为深圳依托自身产业特点，集聚产业资源，完善产业链条，提升产业国际竞争力能力提供了重大契机。实施高新技术产业“驱动” 面对新的机遇，规划指出，要实施高新技术产业与现代服务业，双轮驱动l。一个具体的
6、目标是，到2015年，深圳市高新技术产业增加值占全市生产总值的比重达到35%，高新技术产业产值达到2万亿元以上。自主知识产权高新技术产品产值比重达到70%以上。 花7年的时间，将目前的32.4%提升到35%，单纯从数据上看，上升2.6个百分点，似乎难度不大。但问题在于，根据以往的经验，高新技术产业增加值占生产总值的比例到达30%之后，往上提升非常不易。 对目前形势作了充分的SWOT分析之后，规划作出了详细的、具有很大操作J比的战术部署:首先要实现高新产业自身产业链整合，其次再打造自主创新的高新技术产业基地，第三在空间布局上寻求新机遇，第四是推进重点工程。最终通过高新技术产业的发展“驱动”深圳整
7、体产业的转型与跃升，而高新技术产业自身的跃升更是不言而喻。 规划提出要实施“整合链接提升”的产业发展策略。通过“突破关键技术瓶颈，掌握部分有自主知识产权的关键核心技术和标准”，使通信产业链、计算机及外设产业链、软件产业链、数字视听产业链、集成电路产业链、新型平板显示产业链、LED产业链、第三代移动通信产业链这8个产业链形成完整的产业链条，同时，8个链条之间也进一步整合成产业链集群，将深圳打造成全球电子信息产业基地。 在发展壮大以电子信息产业为主导的高新技术产业的同时，深圳市积极培育和发展下一代互联网(NGI )、下一代网(NGN)、生物医药、新材料、新能源、海洋经济等新兴高新技术产业集群，大力
8、打造以自主创新为特征的国家综合性高技术产业基地。预计的目标是，到2015年，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到75%以上。拓展产业发展空间 深圳努力拓展高新技术产业新的发展空间。规划进行了两层面的部署:区域布局与国内、国际布局。 在区域层面上，按照“南融北联东补西通”区域发展策略，统筹全市产业布局，最终形成产业链垂直分工和水平分工结构合理、定位明确、配合协作和集群化为特征的市域产业布局。 例如，在具体的区域布局上，提出以深圳市高新区、大学城片区为核心的技术核心主体功能区，以光明高新技术产业园区为核心的西部高新技术产业主体功能区，以龙华、观澜为核心的中部高新技术产业主体功能区，以宝龙一碧岭一
9、大工业区为核心的东部先进制造业主体功能区。 在国内层次上，规划提出融入珠江三角洲区域经济一体化，例如推进深圳、CHINA AWARDS FOR SCIENCE AND TECHNOLOGYLocal地方J东莞、惠州三市紧密合作。鼓励三市企业在高新技术产业、先进制造业、优势传统产业以及金融、商务会展、物流、科技服务、信息服务、文化创意、旅游等现代服务业领域开展合作，协调产业调整和转移政策，推进产业结构优化升级，构建区域服务和创新中心。 规划提出推进与港澳台的产业合作。推动“深港创新圈”建设。充分利用深港两地创新资源和优势，坚持上下游错位发展，以信息技术、生物制药、新材料技术、海洋技术等高技术产业
10、为重点，在研发、制造、服务、营销等环节合理分工，在两地间建立紧密联系的技术创新体系。协调两地高科技产业布局，建设深港两地创新资源互动、产业链紧密合作的深圳科技大厦跨城市、高聚集、高密度的产业聚集带。此外，规划提出要加强与长江三角洲、京津冀两大经济圈的产业发展合作。 面对国际技术分工，规划提出要提升利用全球产业资源水平。抓住应对金融危机和承接新一轮国际产业转移的契机，调整利用外资领域，巩固和推动外商投资高新技术产业。另外，要加快实施“走出去”战略，购并国外掌握关键技术的中小企业、研发机构和营销网络。多元化开拓国际市场，加快培育本地成长起来的跨国公司。推进重点工程作为战术部署的具体运用，重点工 程
11、成为实现规划 设计目标的重大依 托。规划提出要实 施重大产业、产业 创新、产业培育、 产业提升、产业生 态、产业服务、总 部经济等七大工 程，加快建立现代 产业体系整体框 架。 其中实施“重 大产业”、“产业 创新”、“产业培 育”、“产业服务” 与高新技术产业 密切相关。 实施“重大产 业工程”即大力推 进重大产业项目招 商引资，引导社会 资源向高新技术产 业和先进制造业 产业链、价值链高 端和高端服务业积聚。比如汽车产业中，规划提出要支持比亚迪汽车、五洲龙汽车、安托山高效节能电机等装备制造项目的新产品研发和后续建设，大力推进深港澳电动汽车大规模示范运行，到2010年三地共投放电动汽车loo
12、o辆以上。积极引进并扶持新能源汽车项目、哈飞标致合资项目、LNG和CNG天然气汽车生产项目。 “产业创新工程”着重强调着力推进自主创新，形成多主体、多层次、开放互动的创新机制和环境，提高技术创新与成果转化能力。主要包括基础能力建设、技术创新平台建设、孵化器和加速器建设等工程。 在“产业培育工程”中，规划提出要加快建设深圳国家综合性高技术产业基地，到2015年，实施120一150个国家高技术产业化项目，发挥示范带动作用，培育新的经济增长点。 在“产业服务工程”中，规划提出要进一步强化产业化优势，促进创新资本和创新产业良吐互动，为产业发展提供良好服务环境。例如交易平台建设。积极推动创业板市场建设，探索建立非上市公司的柜台交易市场，建设高新技术企业股份转让代办系统，推动具备条件的高新技术企业进行股份转让。支持深圳市产权交易中心、高新技术产业交易所、中国(华南)国际技术产权交易中心发展，建立区域性产权交易市场体系。建设知识产权交易中心，完善创新成果交易制度。 除了以上工程之外，深圳市政府将在产业政策、人才配备、机制体制创新等多个层面来共同推进。 “到2015年，高新技术产业和现代服务业成为现代产业体系的主体，高新技术产业增加值占全市生产总值的比重达
