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1、关于忠县科技工作情况的调研报告科技工作是全市科技工作乃至全国科技工作的落脚点和着力点，是科技工作的主战场。抓好县区科技工作才能推动整个科技工作的协调发展和区域科技进步。为更好地把握我国科技发展和改革情况，8月上旬，科技部办公厅调研室调研二处赴重庆市忠县开展调研工作。调研组深入基层、部分乡镇和重点企业、专家大院、科技特派员工作站、农业种养殖示范户，采取听汇报、召开座谈会、实地考察等形式，就忠县的科技项目、科技资源、科技成果转化、科技交流合作、科技指导产业及农业园区建设等科技工作情况开展了调查研究，与基层同志一起查找工作中的不足和存在的问题和困难，探讨工作中更为有效的方法和工作重点，提出促进地方科
2、技进步、带动忠县产业发展的思路和对策。一、“科教兴忠”战略成效明显近年来，忠县紧紧围绕全县经济社会发展总体工作思路，大力实施“科教兴忠”和“科技强县”战略，创新工作思路，强化工作措施，在解放思想中开辟新路，在开拓创新中负重奋进，科技工作取得了长足的进步。（一）创新体制机制，不断增强基层科技工作活力为大力推动科技创新工作，一是起草了忠县科技创新奖励办法，办法设立了专利技术开发奖、新产品开发奖、高新技术认定奖。对鼓励科技创新，增加自主知识产权拥有量，大力开发新产品，发展高新技术产业，加速我县科技进步，建设创新型忠县起到了积极的促进作用；二是制订了忠县科技计划管理办法，规范了全县科技计划的管理，使科
3、技计划项目立项、实施、验收、评奖做到公平、公正、公开；三是制发了2011年及“十二五”期科技项目申报指南，深入挖掘科技资源，做好科技项目的收集储备，完善了地方科技进步政策体系。截止目前，共收集储备项目53项，其中成果转化项目8项，科技攻关项目35项，科技平台建设项目3项，农业科技示范项目7项。（二）加强科技“联姻”，不断提升科技服务发展能力“十一五”期，先后与中科院、重庆大学等30家研院所、大专院校及企业开展了科技合作协议。引进各类人才151名、技术89项，开展技术联合攻关27项，研究解决生产中的实际问题188项，开发新产品32个。2011年上半年，一是与重庆市科委建立起了渝港科技合作示范中心
4、。二是与中科院成都山地研究所签署了“十二五”科技合作协议，双方将在科技示范基地建设、消落带治理及面源污染控制、地质灾害防治、科研教育培训、国家农业科技园区建设柑橘产业发展等方面加强合作。三是开展了百名专家忠县行活动，引进20名专家为云河水电、乌扬酒厂、绿竹公司等企业和部门乡镇进行“把脉问诊”，现场解决一线难题142个。四是与石柱、丰都共创科技合作金三角。五是组织实施百名农学博士社会实践科技服务活动。（三）扶持科技创业，不断加大科技成果转化力度1、大力开展企业自主创新能力建设。一是积极组织企业开展高新技术产品、高新技术企业、重点新产品、中小型企业创新基金、农业科技成果转化基金的申报。今年以来，共
5、组织企业申报高新技术产品2个，重点新产品1个，中小型创新基金企业1个，农业科技成果转化基金企业1个。重庆东方农药有限公司荣获国家首届农业科技创新创业大赛优秀奖，被入选“十二五”农村领域科技计划预备项目。二是指导企业搞好创新平台建设。制订企业技术研发中心标准，协助企业建立了天地药业技术研发中心、星博化工生物质新能源技术研发中心、东方农药技术研发中心，其中星博化工生物质新能源技术研发中心于2011年7月8日正式挂牌。国家柑橘工程技术研究中心于7月6日通过了国家科技部组织的现场评估。2、加强高新技术产业培植力度。采取积极有效措施，争取项目，争取资金，加大对我县经济起重要支撑作用的重点行业、重点企业、
6、重点产品的技术改造和技术更新力度，广泛采取新技术、新设备，新工艺和新的管理方式与我县现有产业嫁接，提高产品档次和附加值。（四）立足三个创新，不断激发科技特派员干事创业激情1、考核机制创新。制订了科技特派员考核办法，办法要求科技特派员年初制定工作计划，年终根据工作实际成效、个人总结、派驻乡镇（企业）和派出单位意见等方式进行考核，考核小组根据评分标准对考核对象的工作进行量化打分，并确定考核等次，进行奖励。2、创业扶持方式创新。进一步完善制定有利于人才服务创业的政策，如采取以项目经费形式对科技特派员自主创业进行补助。为每名科技特派员安排3000元的项目创业资金。3、选派方式创新。一是征集全县乡镇、企
7、业的技术需求，有针对性的选派相关专业的特派员员到乡镇、企业进行技术指导，提高了特派员的工作效率；二是在农、林、牧、水产、蔬菜等产业的基础上增加了文化、医疗相关专业的科技特派员，壮大了科技特派员队伍，提升了科技特派员整体服务水平。今年，共下派 名特派员，其中市级 名。（五）根植地方产业，不断加强农业科技园区建设1、狠抓示范产业。紧紧围绕我县农业特色产业发展目标，一是开展农业关键技术攻关；二是加强农业产业龙头企业和农村专业大户的培育工作，帮助龙头企业和大户引进、繁育、推广新品种，不断提升农业产业结构快速发展；三是狠抓农业科技示范工程建设，重点加强柑橘、大豆、伊拉兔、食用菌、苎麻、优质水稻、竹笋、无
8、公害蔬菜等农业科技示范基地建设。2、加快园区建设。自国家科技部正式批准重庆忠县农业科技园区为国家农业科技园区以来，积极按照县委、县政府及国家科技部关于国家农业科技园区建设要求，一是及时将重庆忠县国家农业科技园区纳入了市、县“十二五”规划，并在“十二五”期间给予重点支持和打造。二是及时完成了重庆忠县国家农业科技园区修编及实施方案编制工作，按照国家农业科技园区建设要求，与中国农科院柑橘研究所专家一道对重庆忠县国家农业科技园区进行修编及实施方案编制，并于3月2日通过重庆市专家评审，上报市政府和国家科技部；三是园区建设控制性详细规划已全面完成，按照重庆忠县国家农业科技园区修编方案要求，园区建设控制性详
9、细规划于3月18日正式启动以来，由重庆大学和中国农科院柑橘研究所负责的实地规划、建设内容、建设规模及投资概况已相继完成；四是成功地开展了招商引资，自重庆忠县国家农业科技园区建设以来，已成功与澳门恒河果业集团和香港金源果业集团签订投资忠县柑橘产业开发协议，总投资8.88亿元；五是部分科研项目已正式启动，按照重庆忠县国家农业科技园区修编方案要求，有机果园、山地机械化示范果园、信息化果园示范基地建设等项目已正式启动。（六）强化专利意识，不断提高专利申请量1、坚持走出去、引进来，加大知识产权宣传和培训。针对全县知识产业现状，每年科技活动周期间，邀请重庆市知识产权局专家到忠县开展知识产权讲座，为企业、部
10、门、个人建立起了专利申请合作桥梁。2、抓好重点企业的专利申请。“十一五”期间，共申请各类专利145件，其中发明专利29件，实用新型专利67件，外观设计专利49件；专利授权73件，其中实用新型专利32件，外观设计专利41件，应用专利技术56项。截止2011年5月底，全县申请专利9件，在全市同类区县中排名第三，授权12件，同比增长33.3%二、存在问题不容忽视1、科技成果转化能力不强，高科技企业少。县属工业企业规模小，科技资源有限，研发能力不足，缺乏领跑型科技龙头企业；市级科技资源虽然丰富，但与地方缺少交流和沟通的平台，优势的科技资源对改造和提升地方传统产业支持不够，农村科技力量薄弱。2、科技人才
11、老化，队伍建设亟待加强。一是科技人才严重缺乏。从全县情况看，现有的中高级人才，大都集中在教育、医疗系统，农业、工业等主导产业等方面的技术人才十分缺乏。二是乡镇农业服务中心、畜牧兽医站等承担农业科技推广与服务的机构职能弱化。3、科技创新能力不足。全县科技创新平台还没有搭建起来，创新机制还没有完全建立，科技潜在能力、科技发展能力、科技产出能力和科技贡献能力都还不强，科技对经济的贡献率低，产学研结合不够紧密，这既影响着全县科技进步的发展后劲，也直接影响着全县经济和社会发展的速度。三、加强科技工作刻不容缓（一）深入实施人才强县战略，切实保证科技创新的人才需求。要高度重视并统筹解决现有科技创新型人才不足
12、的问题，坚持引进和培养并重，加强与外地科研院所和大专院校的对口联系，充分利用政策优势，为企业广纳科技人才，同时下大力气培养企业自己的实用型人才，加强专业培训，提高队伍整体素质，保证企业自主创新的人才需求，为科技创新提供人才保证。（二）高度重视企业技术创新体系建设，切实提高企业自主创新能力。要加快企业科技研发平台建设，加强和改善自主创新必备的条件，保证企业技术创新的主体地位；要大力提高骨干企业自主创新能力，培养研发自主品牌，争创更多的高科技名牌品牌，增强产业核心竞争力；要加快科技项目建设，加强全程监管和跟踪服务，大力促进科技成果转化；要加大对科技型中小企业的支持扶持力度，设立高新技术创业专项基金
13、，建立高新企业孵化基地。（三）加快农业科技服务体系建设，切实为农民致富提供更好地科技服务。要大力发展农业产业化科技龙头企业，加大对重点龙头企业的支持培育力度，解决好项目、政策、资金落实不到位的问题；要加强县乡村三级农业、林业、畜牧兽医、水利等推广服务体系建设，充实专业技术人才，转变工作职能，加快农村实用技术推广普及；要深入开展各种形式的农民技术培训，切实为广大农民学科技、用科技，依靠科技致富提供更好的科技服务。（四）建设科技交流奖励与成果保护机制，为科技创新提供良好的环境。要尽快建立全县科技成果与科技信息交流平台，及时分享中、省、市驻县科研单位和企业科研信息，促进地方企业的科技进步；要建立健全
14、科技创新激励机制，逐步提高对科技成果奖励的幅度，充分调动广大科技人才的积极性和创造性；要完善和落实各项科技成果保护政策，严格依法保护知识产权，加强科技创新的软环境建设，为科技发展和创新提供更好地服务和保障；要加大对科技工作和科技创新人才的宣传，大力弘扬科学精神，努力为自主创新、科技进步营造良好的政策和舆论环境，以科技创新推进经济创新、发展创新。深入贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会，及全国、省、市纪委工作会议精神，坚持以人为本、执政为民理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，弘扬理论联系实际的马克思主义学风of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist- 7 -
