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1、市委政策研究室一、领导名录杨东升 市委副秘书长、政研室主任赵争良 政研室副主任姜 东 政研室副主任概况市委政策研究室共有行政编制16个、事业编制个，工勤编制个。二、职能职责目标和主要工作完成情况职能职责目标和主要工作完成情况（一）立足调查研究，提升决策服务水平今年以来，政研室紧紧围绕市委中心工作，围绕“一核双圈”战略、十年巨变，发展总部经济等事关全市发展大局的战略性课题，主动对接、谋划发展，起草了一批有份量、有力度的调研报告，提出了具有指导性、可行性的对策思路，为领导科学决策发挥了参谋助手作用。主要调研工作包括： 1、对我市总部经济发展情况开展调研。我市是自治区的首府，是呼包鄂金三角经济圈的中
2、心,又是西北地区重要的省会中心城市,如何加快发展首府总部经济是摆在我们面前的重要课题。根据市委主要领导及市政府有关领导的指示，由我室与市发改委组成专题调研组，分别深入到新城区、赛罕区和如意开发区，对我市总部经济发展情况开展了调研。撰写了立足首府优势 发展总部经济对加快发展首府总部经济的调研一文。市委常委、市委秘书长狄瑞明同志批示：“请发改委、经委、招商局主要领导参阅”。副市长吕慧生同志批示：“调研报告已阅，很好！有情况、有分析，对搞好我市总部经济发展有指导作用。” 2、对我市小城镇建设开展调研。在我市实施“一核双圈一体化”战略进程中，加快以旗县所在地为节点的城镇化建设至关重要。为此，我室成立专
3、题调研组分别深入五个旗县，就首府卫星城、小城镇建设情况进行了专题调研。撰写了吸纳农业人口转移 服务工业园区发展我市小城镇建设调研报告，市委常委、秘书长狄瑞明同志对此调研报告作了批示。3、围绕发展现代设施农业开展调研。中棚马铃薯种植作为我市改变旱地农业传统耕作方式的大胆创新，以其可观的收益和稳定的收成，给武川地区的农民带来了丰厚的收益。为了挖掘中棚马铃薯种植的成功经验，我室同志深入种植一线，了解掌握一手资料，起草了中棚马铃薯让武川农民走上发展现代设施农业新路子的调研报告。市委狄瑞明秘书长做了“此调研报告很好，转发内蒙信息刊物”的批示。4、与工商联组成联合调研组进行调研。今年，我室城市处与市工商联
4、（总商会）组成联合调研组，就自治区各盟市商会大厦建设情况进行了专题调研，一方面对我区各盟市工商联商会大厦的建设及意向情况作了对比介绍，另一方面从建设一流首府城市，建设一流首府经济，建设一流非公经济，建设一流首府商会大厦的角度，对我市建设商会大厦作了翔实的论证分析。撰写了建设首府商会大厦 提升商会对外形象 促进我市非公经济大发展一文。另外，还就我市非公有制企业思想政治工作情况进行了调研，摸清了我市非公有制企业党组织建设的基本情况，对当前非公有制经济人士的思想状况有了比较全面的掌握。针对新形势下非公有制企业思想政治工作中出现的新情况、新问题提出了加强和改善的对策建议，指导撰写了我市加强非公有制企业
5、思想政治工作的调研报告。市委常委、统战部部长云建东同志对这两篇调研报告分别作了批示。5、与南宁、太原、南昌、昆明等城市对比分析主要经济指标。为了更好地实现市委十届九次全委会提出奋斗目标“力争用三年左右时间，使呼和浩特在全国27个省会城市的位次再前移23位，使我市的总体发展水平进入全国中心城市中上等水平”，努力打造一流首府城市，建设一流首府经济，我室收集整理了我市、南宁、太原、南昌、昆明市2008年在全国294个地级以上城市13项竞争力排名、2009年主要经济指标和2010年经济社会发展的主要预期目标，并进行了对比分析，为领导决策提供参考，文章发表在学林第一期上。6、就如何增加城镇居民的经营性收
6、入和财产性收入开展调研。按照王波市长在全市干部大会上的讲话精神，我室迅速组成专题调研组，先后深入到市统计局、市房产局、中国人民银行呼和浩特市中心支行等单位及部分民营企业了解情况，并且通过网络调查与包头市、鄂尔多斯市及太原市、南宁市、南昌市和昆明市的城镇居民经营性收入和财产性收入进行了对比分析，同时还向内蒙古社科院及我市十多个相关部门征求了意见，撰写了呼和浩特市城镇居民家庭财产性、经营性收入初析。该调研报告及时呈报了王波市长，并在学习与工作第九、十期上发表。7、围绕发展低碳经济、建设社会主义新农村开展调研。配合市政协重点提案督办工作，协同市政协、市农牧业局、林业局联合调研，在学习考察先进地区经验
7、基础上，起草了呼和浩特市农村沼气建设情况的调研报告，提出合理开发利用沼气资源的对策建议。市政协副主席张赢对此调研做出批示。8、对二环路周边“城中村”改造工作进行调研。为打造“一流首府城市”，早日建成二环路景观带，二环路沿线周边的“城中村”改造显得尤为迫切。我室城市处对沿二环路城中村改造情况进行了调研，摸清了市四区该项工作的进展情况和需要解决的问题。撰写了打造二环路景观带 助推一流首府城市建设的调研报告。9、对和林县文化旅游产业进行调研，撰写了依托优势 打造首府“南花园”的调研报告,并对全市文化产业进行了分析思考。10、围绕建设创新型首府开展调研。我室承担了市科技局关于建设创新型首府的软课题研究
8、，在前期调研论证基础上，起草了以科技为支撑，培育发展新兴战略产业，建设创新型首府的对策研究，对建设创新型首府城市做了系统的分析和深入的探讨。11、围绕保障民生，维护稳定开展调研。在化解突出矛盾，维护社会稳定工作中，玉泉区采取有力措施彻底解决了久拖8年的蒙古风情园村民上访问题。为了及时总结经验，我室成立调研组深入玉泉区走村入户，了解具体情况，提炼总结出“果断决策、迅速出击、方案周密、依法行政”几条成功做法和启示。撰写了保障政策顺民心 化解矛盾促和谐关于妥善解决蒙古风情园村民上访事件的调研，为推广成功经验，化解矛盾起到了促进作用。12、围绕贯彻落实党的十七届五中全会精神，大力发展文化产业开展调研。
9、起草了关于我市文化产业发展的调研报告，对发掘历史文化底蕴，打造民族文化品牌，提升文化软实力做了深入分析，提出了对策建议。13、围绕“加强小街巷治理，提升城市管理水平”和大力发展民营经济开展调研，在制定出台相关政策基础上，起草了专题调研报告。14、围绕小农户科技园建设开展调研。近几年，和林格尔县在农牧业大科技示范园建设的过程中，在小科技园建设对农业科技推广的便利性、实用性、可比性和益于推广性等方面做了积极有益的尝试,探索出一些积极可行的办法。就此问题,市委政研室与和林格尔县委政研室，对和林格尔县小农户科技园进行了调研，共同撰写了关于对和林格尔县小农户科技园的剖析及启示的调研报告。15、关于对我市
10、农村剩余劳动力转移情况的调查。随着我市“一核双圈”战略实施及第二、三产业的快速发展，我市农村大批劳动力相继转向非农产业，使农村劳动力就业结构发生了很大改变，但农村剩余劳动力就业压力的矛盾依然存在。为了全面、准确地了解我市农村劳动力转移现状和存在问题，政研室组成专题调研组深入我市五个旗县进行了详细的调查研究，撰写了关于对我市农村剩余劳动力转移情况的调查报告的调研报告。16、对我市农村实用人才队伍建设情况进行调研。近几年，我市在农村实用人才队伍建设方面进行了积极的探索，一批扎根农村、有一定专业知识和技术技能的农村实用人才队伍，对引导和带领农民共同致富起到了积极的促进作用。为了加强农村实用人才队伍建
11、设，我室农村处撰写了关于对我市农村实用人才队伍建设情况的调研的调研报告。17、对我市的奶源基地的建设情况进行了调研。我市确立“乳业兴市”战略思想以来，各级政府相继出台了一系列扶持乳业发展的政策，规范奶业发展的管理制度也逐步健全。一批具有规模化、标准化的奶源基地正逐步建立，奶牛养殖业不断向规模化、科学化、集约化方向发展,但也存在诸多影响奶源基地建设和奶牛养殖方面的问题,为探索和创新发展经营模式,政研室联合市农牧业局组成专题调研组深入到土左旗、和林县、赛罕区及伊利集团、蒙牛集团，对我市的奶源基地的建设情况进行了调研，撰写了关于对我市奶源基地建设情况的调研报告上报主要领导。18、对如何打造环保生态型
12、国家级绿色食品工业园区进行调研。和林县盛乐经济园区自创建以来，以打造国家级绿色食品工业园区为目标，高度重视生态环境保护工作，做到了园区经济建设与环境保护同步进行。市委政研室和和林格尔县政研室组成联合调研组对盛乐经济园区如何打造环保生态型国家级绿色食品工业园区的经验做法进行了总结，起草了关于和林格尔县打造环保生态型国家级绿色食品工业园区的做法与启示的调研报告。19、对我市大学生“村官”情况进行了调研。为了全面了解和掌握我市大学生“村官”在基层开展工作的具体情况，政研室深入到部分旗县区对我市大学生“村官”情况进行了调研，撰写了我市大学生“村官”工作开展情况调研报告。20、对我市新型农村社会养老保险
13、的有关情况进行调研。建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保我市农村居民基本生活，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大。政研室对我市新型农村社会养老保险的有关情况进行了调研，撰写了对我市新型农村社会养老保险的调查与思考的调研报告。21、对托县农村土地承包经营权流转情况进行调研。我市各旗县区农业主管部门在切实维护农民土地承包权益和流转主体地位等方面做了大量的工作，土地承包经营权流转数量逐渐扩大，并呈现迅速发展的势头。市委政研室、托县政研室组成联合调研组，对托县农村土地承包经营权流转情况进行了调研，共同撰写了托县农村土地承包经营权
14、流转情况调研报告的调研报告。另外，为了当好领导参谋助手，拓宽政研工作视野，我室今年还编撰了八期政研信息，政研信息是决策参考的姊妹篇，是向市四大班子领导提供国内外及我市各地区、各部门经济社会发展方面的成功经验、先进做法及问题矛盾等信息的一个重要渠道，其中关于介绍徐庄农村土地流转经验的信息，韩书记做了“将此信息转发给各旗县区阅”的重要批示。（二）提升办刊水平，打造城市名片在今年市委党刊学习与工作的编辑出版工作中，我室抓住学习与工作改版、扩量、获得全国优秀党刊的有利契机，以增强刊物可读性、扩大影响力为目标，不断求新求变，牢牢把握“宣传党的方针政策、展示首府风采、反映基层实际、加强工作指导”的办刊宗旨
15、，不断创新版面格式，充实刊物内涵，紧扣市委、市政府中心工作，突出刊物的政策导向性，以刊物为阵地，加强与基层的联系，加强与各大中城市的联系，有效扩大社会影响力，提高我市的知名度，在领导和读者中引起较好的反响。今后我们将坚持不懈地把学习与工作办好，使之跻身全国大中城市党委机关刊物前列，成为呼和浩特走向世界的城市文化名片之一。（三）围绕市委工作部署，提升文稿服务水平市委政研室不仅是市委的参谋班子，也应该是市委的写作班子，所以我们在工作中认真实践“当参谋、出精品、创一流”的目标，狠抓文稿质量，提升服务水平。2010年承担了多项市委、市政府交办的领导讲话、书籍出版、汇报材料、署名文章、全市重要会议材料的
16、起草工作，主要包括：按照韩书记的指示精神，我室承担了反映十年巨变的大型书籍草原的天堂呼和浩特十年巨变记实一书的编辑出版工作。为了反映首府现代化建设的新成就，由政研室领导牵头组织，约请人民网总裁何加正、内蒙日报高级记者郭钰以及内蒙文联副主席尚贵荣等多位老作家和呼市日报记者，集众家之长，本着打造精品力作的标准，合力攻坚，从祝福草原的序言起篇，分乳业起步、工业拉动、三产促进、城市提升、社会进步、民生改善六大篇章，用浓重的笔墨和饱满的激情勾勒出青城多姿的风采，在确保文章内容的同时，还邀请内蒙画报社的高级摄影记者拍摄了大量展现首府各方面成就的图片收录到书中，图文并茂地展示首府“十一五”以来发生的历史巨变。天堂草原出版发行后，立即在读者中引起良好反响，韩志然书记给予充分肯定，做出“此书与站
