《州住房和城乡建设局针对公开评议批评.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《州住房和城乡建设局针对公开评议批评.doc（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、州住房和城乡建设局针对公开评议批评、意见和建议的整改措施为切实改进我局机关干部作风，针对公开评议提出的批评、意见和建议，特制定以下整改措施，敬请社会各界和人民群众对我局整改情况进行监督。 湘西自治州住房和城乡建设局 2010年10月19日州住房和城乡建设局针对公开评议批评意见建议的整改措施序号群众评议意见、建议整改措施整改时间责任领导责任科室(单位)责任人督办领导1 制定城区建设强制性规划。我州城区布局不合理，与周边差距大；违规乱建、不按规划图纸施工等现象比较严重。比如吉首城区建设反映突出的问题较多：市区整体脏、乱、差，街道路面工程质量低，经常整修；老城区人口密度过大；中心城区绿地、广场和图书
2、馆、博物馆等公益设施被商业房产开发挤占；新城区办公楼与宿舍混建等。要坚持以科学发展观为指导，制定并严格实施我州城区建设强制性规划，规划要具有超前性、权威性、公益性和民族特色。1 按照州政府的统一部署年内启动吉首市新一轮总体规划修改，从总体规划层面解决好规划水平低、布局不合理、老城区人口密度过大等问题。2 加大监督力度，督促吉首市按程序进行总规修改和报批，并完善规划区内建设用地的控制性详细规划编制。3 督促吉首市强化项目的批后监管，严格执行规划验收程序，凡不按规划图施工的不予验收。4 加强市政工程质量监督，尽可能避免重复开挖建设。加大下水道清理工作，减少因下水道渗漏影响路基路面。5 加大城管执法
3、力度，全面开展城市精细化管理，重点治理城区零散摊担、马路市场、户外广告和车辆乱停乱靠行为。6 按照新的总体规划在规划区内合理布局好图书馆、博物馆等公益设施，满足城市发展需要。7 规范老城区开发建设，尽可能将房地产开发项目引入乾州新区。如州政府搬迁后，原址将作为广场绿地规划建设，不再用于商业开发。1、 年内2、 2011年底3、 长期4、 长期5、 年内6、 2011年底7、 2011年底王 跃石小兵李云蛟田利民规划处市建设局市执法局市规划局吴春明石小兵杨才东张显玉郑桂章2 加大办事公开推行力度。一是对建设整体规划、重大规划调整和重要建设项目要面向社会公开，保证公众知情。二是建设审批、收费项目要
4、实行阳光运作，简化手续，减少程序，实行一站式服务。三是要按照州政发（2010）8号文件要求，尽快调整和修正办事指南，按程序送政务中心落实运行。1、 严格执行规划公示制度，按照城乡规划法等法律法规要求对所有的城乡规划、详细规划进行公示，广泛吸收市民对城乡规划编制的有益建议，解决好规划的公众参与问题。2、 继续加强州建设工程交易中心建设管理，实行项目报建全程代办制度，简化审批程序，提高办事效率。3、 已按照州政发（2010）8号文件要求，调整和修正办事指南，按程序送州政务中心，并在湘西建设网上公布。1、 年内2、 今年11月底3、 年内周贤德办公室规划处田开翠吴春明郑桂章3 整治规范建设市场。一要
5、进一步规范建设项目招、投标监管，严格市场准入，防止“豆腐渣”、“烂尾楼”工程。二要严格执法，依法打击在建设工地收取保护费、哄抬运输价格、建材价格等不法行为，优化建设市场环境。三要明确建设工地遗留垃圾处理责任，改善施工工地周边环境。1、 制定湘西自治州建筑施工企业资质动态考核暂行办法、关于规范报建和施工许可的管理办法，严格市场准入、加强施工现场管理。2、 加强建设项目招投标监管，推行招标代理信用管理制度，加大违规行为查处曝光力度，规范招标代理机构行为。招投标工作全过程进入交易中心“阳光操作”，请纪检监察部门现场监督，确保公开公平公正。3、 加强建设工程质量安全管理和建筑市场管理，落实峻工验收备案
6、制度，确保工程质量安全。4、 加强监督，督促各施工工地落实建筑垃圾“三定、三化”管理制度，及时清运建设工地遗留垃圾。1、 2011年底2、 长期3、长期4、年内周贤德张正跃李云蛟招标办质安站市执法局张富岷尹华全龙 军郑桂章4 要认真履行住房保障公共职能。一要稳步推进保障房和廉租房建设，指导督促各县市平衡发展，并加强后续管理，细化租房购房准入条件和流转办法。二要加强对房地产开发商的监管。建议从反欺诈、反暴利等角度深入开展市场调研，提出政策性指导意见，抑制房价继续过快与不理性上涨。三要严格执行住房使用寿命期限有关政策规定，防止中心城区住房过快拆迁造成重复建设和资源浪费。1、 全面落实中央、省有关文
7、件精神，加快编制保障性住房建设规划，力争到2012年末，基本解决人均住房建筑面积10平方米以下城镇低收入家庭住房困难；到2015年末，基本解决人均住房建筑面积13平方米以下城镇低收入家庭住房困难。2、 加大督查力度，确保完成2010年度全州4407套廉租住房建设任务。积极试点廉租住房共有产权工作，探索廉租住房建设多方筹资渠道。启动工矿棚户区、林区棚户区危旧房改造，推进旧住宅区综合治理，逐步完善基础设施配套，改善人居环境。3、 积极探索廉租住房后续管理办法，逐步从目前的政府管理为主转为市场管理为主，严格廉租住房准入条件，建立完善退出机制。4、 严把房地产开发企业准入关，新成立的企业严格按规定条件
8、和程序报批，外来企业严格执行备案制度，加强动态管理。5、 加强对房地产开发项目管理，严格土地出让、项目备案、规划审批、施工报建、质量监理等各个环节的审查审批。在预售审批、维修资金收缴、房产登记等方面严格把关，不让不合格的项目推向社会，不让不合格的房子得到合格证书。6、 严格房地产销售合同管理，会同工商部门对开发项目销售合同进行检查，对不符合要求的销售合同坚决取缔，严厉查处违规违法行为。7、 严格执行国家房屋使用期限有关规定。1、 年内2、 年内3、 长期4、 长期5、 长期6、 2011年底7、 长期董佳瑛冉 颖住房保障科州房产局市房产局张立林王 平黄 勇杨育军郑桂章5 当前我州村镇乱建房屋、
9、垃圾无人处理污染环境以及卫生条件差等问题突出。在推进城镇化和新农村进程中，要超前规划，统筹考虑，加强对民族文化和农村环境的保护。建议开展小城镇建设试点探索，积累经验。1、 州已成立村镇建设科，要督促县市落实乡镇规划建设机构、人员，确保规划执行到位。2、 在已完成全州100个重点乡镇总体修改编制的基础上，督促各县市继续完成有关乡镇的规划修改。3、 “十二五”期间，全州确定30个重点小城镇，将积极申报垃圾处理等项目，完善小城镇基础设施。4、 根据州委、州政府“百座历史村寨、千栋百年老宅、万栋特色民居”保护工程要求，办好吉首市坪朗村、杨桃村、新寨村，凤凰县满家村等4个村寨示范点。5、 根据州委、州政
10、府部署和要求，扎实开展百个乡镇整脏治乱绿化行动，办好两个示范点，切实解决小城镇环境脏、乱、差、堵等问题。1、 2011年底2、 2011年底3、 已确定4、 2011年底5、 年内王 跃规划处州协调办村镇建设科吴春明唐 忠彭峥嵘郑桂章6 努力提升城市建设管理水平。如吉首城区存在交通拥堵严重，但载重车、拖拉机仍在市区通行；街道两旁高楼空调水滴落人行道影响行人；临街的栅栏给市民带来很多不便；公交亭破烂不堪等问题。希望建设部门在职能范围内认真研究，做好相关建设规划，拟订专项治理方案，在提升城市品位方面多做些实实在在的工作。1、督促吉首市加强城市管理，开展环境卫生综合整治，努力解决好交通拥堵等问题，消
11、除公共区域安全隐患、完善市政基础设施，提升城市品味。2、结合整脏治乱行动对街道两旁空调滴水问题进行规范整治，根据需要合理设置临街栅栏并及时维护，条件成熟后逐步拆除。3、妥善处理公交车亭项目建设遗留问题，已与投资方达成维修经营协议，对已建成的23座候车亭进行整修，计划12月底完成修缮、验收。1、年内2、年内3、2010年12月底王 跃李云蛟周顺新城建科市执法局市公用事业局彭峥嵘杨才东胡理学郑桂章7 实施吉首城区峒河综合整治。一要使污水进入排污管道，禁止峒河两岸污水直排下河。二要修好河堤、护坡。三要规划建设沿河绿化带。1、峒河南岸干管已建成排污，北岸干管因东环路峒河桥桥基施工影响，预计年底可全面完
12、工，将峒河两岸污水全部接入主干管，可收集95%以上的污水进入排污管道。2、完成峒河两岸风光带规划编制工作，严格按规划要求管理沿岸建设项目。3、我局将督促吉首市尽快恢复因峒河两岸截污干管建设而损坏的河堤、护坡，完善峒河风光带。1、年内2、年内3、2011年底王 跃易 榕田利民城建科乾州管委会市规划局彭峥嵘赵旭波张显玉郑桂章8 关注农民工问题。建筑业是农民工比较集中的行业，也是农民工权益容易受到侵犯的领域。要采取有效措施改善农民工工作生活条件，保证农民工工资正常发放，构建和谐的劳动关系。1、 会同劳动部门深入企业和工地调查，发现问题及时解决，妥善处理。2、 加大对建筑施工企业资质管理力度，将施工企
13、业拖欠农民工工资与建筑企业资质动态考核挂钩。3、 在开展建筑市场执法监督时，对拖欠农民工工资情况一并排查，坚决查处拖欠农民工工资行为。1、 年内2、 年内3、 年内张正跃建管科付盛泽郑桂章9 桐油坪原生态开发项目在没有修好护堤的情况下，将施工土方倾倒入峒河河道，污染水源的同时还危及城市防洪安全，希望有关部门开展相关调查。 已责成吉首市建设局牵头，会同市规划局、市水利局、市环保局进行了现场调查，并明确占用河道问题由水利部门负责处理，所倒渣土由荣鑫泰公司负责清理。2010年11月底张正跃赵海峰质安站市规划局市执法局尹华全田利民张英雄郑桂章10 团结东路（州木材公司附近）峒河桥建设速度慢，原计划20
14、10年11月完工，但目前只修成两个桥墩。希望建设部门督促加快工程进度。 针对因该项目拆迁难度非常大、地质条件极其复杂导致工程进度不快的问题，千方百计加大拆迁力度，优化施工方案，在确保质量安全的基础上加快进度。2011年底王 跃石小兵城建科市建设局彭峥嵘石小兵郑桂章11 峒河公园原少儿图书馆拆迁后，应留出空地做为绿化带，但现在又再修建楼房，希望建设部门制止并调查。1、 根据州委主要领导指示，我局与吉首市委、市政府和市直有关部门联合进行了实地调查。针对该项目在原计划市房产开发公司尚未拆迁并成为公园绿地，没有实质性置换的情况下违规占用峒河公园绿地以及违规砍伐树木、砌筑施工围墙地等问题，明确由吉首市政府研究处理意见，并向州委、州政府专题报告。2、 该项目系在少儿图书馆原址开发建设项目，已通过市规划委员会审查，并在峒河公园进行了公示，目前市直有关部门已完成了所有建设审批手续。我局将加强监管和指导，确保工程质量安全。2010年12月底王 跃赵海峰规划处市规划局吴春明田利民郑桂章12 建设部门专业性强，管理面广，要注意引进和培养高素质、懂专业的技术人才和
