尼日利亚农业现状及开发建议.doc

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1、尼日利亚农业现状及开发建议一、尼日利亚农业概况 （一）尼日利亚的农业资源。 1、土地资源。 尼日利亚土地面积92.38万平方公里，其中可耕地（包括撂荒的土地）6000多万公顷。目前耕种面积2820万公顷，牧场2830万公顷，林地1090万公顷，水面1300万公顷。尼日利亚既有滩涂湿地，又有热带雨林、热带草原、热带沙漠边缘地区，还有海拔在1500-1800米、可以种植亚热带甚至温带作物的高原，土地资源丰富多样。 2、人口资源。 尼人口约1.5亿，是非洲的第一人口大国。与农业有关的家庭比例为：种植业94%，畜牧业70%，渔业2%，林业1%。 3、气象资源。 尼全境均属热带季风气候，总体高温多雨，年

2、均温度约为26-27。南方沿海一带最高平均气温为30.55，最低平均气温为22.2。北方最高平均气温为34.44，最低平均气温为19。全国均有明显的雨季和旱季。5月至10月为雨季，湿度大，气温较低。11月至次年4月为旱季，湿度低，气温较高。尼降水丰富。雨量由西向东、由北向南逐渐增多。西部年降雨量约为1800毫米，东部为4300毫米。 4、水资源。 尼地表水资源丰富，河流较多，特别是东南部。据尼农业与农村发展部统计，尼日利亚有大中小水坝约200座，蓄水120亿立方米。全国水资源总量3130亿立方米,其中地表水2535亿立方米，地下水595亿立方米。5、林业资源。 尼林地面积约1090万公顷，包括

3、天然林、红树林和人工林。大部分木材产于南方低地。柚木产量位居世界前列，目前尚有20万立方米的柚木成材林有待采伐。 （二）尼日利亚农业的现状。 石油工业崛起以前，尼是一个农业国家，棉花、花生等许多农产品在世界上居领先地位。但随着石油工业的兴起，农业被忽视，农产品产量逐渐减少。奥巴桑乔自1999年当选为民选总统以来，试图重振农业生产，制订了一系列促进农业生产的政策措施，对农业生产资料进行补贴，引进外来技术和品种，对自己不能制造、农业生产急需的农业机械、农药实行低关税政策，邀请中国派专家和技术人员提供技术支持等，农业增长速度有所加快。新任总统Adua阿杜华上任后更加提倡农业，固体矿产和中小工业的开发

4、。尼日利亚中央政府及央行近期制定了启动向农业投资贷款2000亿莱拉（约合13.8亿美元）方案，目前，农业在尼国民生产总值中所占的比重为40%左右。其中雨养农业占农业总产值的84%，畜牧、林业、渔业则分别占10%、2%和4%。二十世纪六七十年代，尼日利亚出口许多的农产品，但是现在则需要大量进口。进口的农产品主要有小麦、大米、植物油、畜产品、鱼、糖，特别是小麦和大米。出口的农产品主要有可可、橡胶、皮革和毛皮。尼日尼亚的水稻、玉米等生产水平低下，水稻亩产只有100公斤左右，玉米亩产也只有90多公斤，每年要花费20亿美元用于进口以大米为主的粮食，因此，在尼发展水稻、玉米等农作物具有广阔的市场前景和较好

5、的经济效益。 尼农业生产方式仍以小农经济为主，耕作粗放，劳动工具简单。全国65%的人口务农，70%的经济活动依赖于农业，90%的人口活动与农业有关。 目前，尼日利亚农业存在农业生产萎缩、生态环境恶化、农业科技落后、农产品流通环节费用过高以及资金匮乏等主要问题。但新政府近期启动的向农业投资贷款2000亿莱拉可向农业开发输血。二、中尼农业合作的现状 （一）农业技术援助。 多年来，我每年都邀请尼日利亚政府农业官员和技术人员赴华参加我举办的农业官员研修班和实用农业技术培训，为尼方培养了一批熟悉农业管理、精通农业技术的官员和技术人员，为尼农业发展做出了贡献，受到了尼政府和民众的高度评价。 （二）农业南南

6、合作。 为促进尼日利亚粮食安全特别计划 的实施，在尼总统奥巴桑乔及联合国粮农组织（FAO）总干事迪乌夫的积极倡导和推动下，在中、尼及FAO三方联合考察及磋商的基础上，2003年3月，我国政府（农业部）、尼日利亚政府以及联合国粮农组织在罗马签署了中尼南南合作项目三方协议。根据协议，中国政府在4年时间内向尼日利亚分批选派水资源管理、作物可持续集约化生产（包括农业、机械化、加工和营销）以及多种经营（重点是畜牧、传统渔业和水产养殖）方面的专家20人、实地技术员504人，为尼制定和开展 粮食安全特别计划提供技术指导。尼日利亚联邦政府提供该项目所需要的资金（包括中方人员的工资）。该项目是粮农组织粮食安全特

7、别计划框架内已实施的南南合作项目中规模最大的项目。 （三）农业投资。 我对尼农业投资主要集中在土地开发和海洋捕捞两个领域，主要农业投资项目如下： 1、中地公司农业开发项目。 2005年12月22日，中地公司与凯比州政府签署了农业开发合作合同，在凯比（Kebbi）州租赁2000公顷土地进行农业开发，租期25年，每年将收成的2%作为租金上交凯比州政府。2.重庆在尼日利亚的投资活动农垦集团和重庆中一种子公司已在尼日利亚开始农业开发。重庆市农业局组织市种业集团的科技人员2005年到尼日利亚试种杂交水稻、玉米，经过4个多月的试种，获得了成功并筛选出优质高产品种。在尼试种的重庆杂交水稻共有12个品种。通过

8、试种，亩产量达433.5-583.4公斤。其中有9个品种产量超过500公斤。同时试种玉米品种两个，一个是杂交玉米珏玉686，平均亩产541.6公斤。另外还试种了蔬菜7个品种，分别是番茄、辣椒、萝卜、甘蓝、花菜、莴笋和抗热大白菜，均获得成功。通过进行密度、施肥水平、育苗方式、种植方式的试验表明，试种农作物表现良好，获得了预期的效果。 市农业局国际合作处负责人称，重庆市的杂交水稻和技术在国际上处于领先水平。由于尼日利亚水稻种植面积大、品种差、单产低，在尼日利亚农业园区成功种植杂交水稻，经过示范推广，即可通过大面积种植水稻直接获得良好的经济效益，也可将我市优良的杂交水稻品种经过国内制种向尼日利亚输出

9、，其经济效益将是十分巨大的。 重庆市农业局在关于扶持三峡库区特色产业发展的意见（渝农发200787号）中明确提出： （十九）进一步扩大库区农业对外开放。理清发展思路，搞好库区农业国际招商引资工作。大力实施“走出去”战略，鼓励和支持龙头企业到市外、国外开发种养业基地，发展外延农业。 以企业为主体，加强境外农业资源合作开发，重点抓好尼日利亚农业境外开发，扩大在尼日利亚水稻种植面积，力争库区在农业技术输出、劳务输出和海外创办企业等方面有所突破。 三、尼政府对开展国际农业合作的态度 （一）尼政府希望中国政府为尼培养更多农业管理和技术人才。 尼农业部、国家计委等部门希望中国政府为尼提供更多赴华研修和培训

10、的机会，向中国学习农业管理经验和实用农业技术，以促进尼农业发展。 （二）尼联邦政府重视中尼农业南南合作。 近年来，尼联邦政府对国家的农业发展寄予厚望，采取了一系列鼓励农业生产的政策措施，逐步加大了财政支持的力度，并制定了发展农业生产的粮食安全特别计划。作为上述计划补充的中尼农业南南合作，尼联邦政府高度重视，希望中国的专家和技术人员向尼方传授中国成熟、先进的农业生产技术和经验，促进尼日利亚农业生产的发展。 （三）尼政府鼓励农产品出口，禁止部分农产品进口。 近年来，石油在尼日利亚出口总额中占有绝对优势地位，所占比例一直稳定在90%左右。为了实现出口产品的多元化，尼政府采取很多措施鼓励和支持农产品等

11、非石油产品的出口。 为保护国内有关产业免受进口产品的冲击，尼联邦政府近年来多次颁布进口禁令，禁止进口40多种产品，其中农产品共17类（名称见表1）。 （四）尼联邦政府鼓励外国公司投资于农业领域。 1、尼日利亚吸引农业投资的优先领域。 根据尼日利亚投资促进委员会最新颁布的投资指南，农业投资的优先领域如下： 1）各方面的直接农业生产，特别是花生、棉花、可可、油椰子的生产、渔业生产和林业； 2）农产品加工、农产品储藏设施； 3）农用物资的供应和销售； 4）农业机械化，即使用农业设备（如推土机、拖拉机等），包括提供土地清理和土地平整服务； 5）农业支持领域，包括研究和为研究提供资金支持； 6）水资源开

12、发，特别是沿着河流修建灌溉和防洪的设施。 7）修建拦水土坝、打井。 8）为农田现场加工（如脱粒）或对农作物进行进一步加工供使用或储藏，开发小规模、机械化的技术。 3、尼政府给予农业投资的优惠政策。 1）公司所得税。 除石油领域外，所有其他领域的公司所得税税率为30%。 2）尼政府给予授予部分农业产业先锋地位的企业免税待遇。 尼政府对某些对国家经济发展具有重要意义的产业或产品授予先锋地位，并给予投资于先锋产业的企业免税待遇，目的是使投资企业在投产开始几年内获得合理利润并用于扩大再生产。投资于先锋产业的企业可享受5年免税期，在经济落后地区可享受7年免税期。目前，尼政府共批准69个产业享受先锋地位，

13、其中农业领域有11个，详见表2。 主要包括农作物和水果的栽培，大规模机械农业化，大规模的养殖场及农产品加工等。 3）农业设备进口享受1%进口税收优惠。 4） 金融信贷支持 由尼日利亚中央银行执行的农业信贷担保计划贷款Agricultural Credit Guarantee Scheme Fund (ACGSF) 可为企业从事农业生产加工提供75%担保以便从商业银行贷款。从事木薯生产和加工的企业对ACGSF的贷款还可享受60%的利息返还补贴利息返还计划贷款Interest Drawback Program Fund。尼日利亚中央政府及央行近期制定了启动向农业投资贷款2000亿莱拉（约合13.8

14、亿美元）方案，并在2009年10月21日限定尼日利亚第一银行和非洲联合银行21日内向农业开发商和个人启动发放该项贷款的最后通牒。四、进一步扩大中尼农业合作的建议 考虑到中尼农业合作的现状以及尼政府的有关政策，中国住尼日利亚大使馆经商处就进一步扩大中尼农业合作提出了以下建议： （一）两国有关部门进一步加强交流与沟通，共同促进两国农业合作，努力扩大双边农产品贸易，大力扶持有实力的中国企业以独资或合资的方式在尼日利亚设立农产品生产或加工企业。 （二）继续做好农业技术援助。 我援尼农业培训受到了尼政府和受训学员的热烈欢迎，取得了非常好的培训效果，因此，今后可根据尼方的需求和中方的可能，继续为尼农业部门

15、培训管理官员和实用技术人才，并努力扩大对尼培训规模，以进一步促进尼农业生产的发展。 （三）继续深化中尼农业南南合作。 几年来，中尼农业南南合作取得了较为显著的效果，赢得了有关各方的普遍好评。今后可适当集中力量，尽快形成一批有规模有分量的成果，重点抓好水稻玉米大面积丰产，农、畜、渔产品的烘干和加工，沼气池及省柴灶推广，蜂具改良及养蜂和蜂产品加工技术改进等。同时，积极推动南南合作项目延期。 （三）扩大双边农产品贸易，特别是扩大我从尼日利亚农产品的进口。 鼓励并支持我企业扩大双边农产品贸易，在积极推动我企业向尼出口玉米淀粉、果汁等农产品的同时，努力扩大我从尼进口芝麻、阿拉伯胶、可可、木薯、棕榈油、牛皮、羊皮、猪皮及其皮革等农产品，以减少尼方的贸易逆差。 （四）进一步搞好农业投资合作。 1、在政策、资金和服务上鼓励和支持我企业投资于尼农业领域。 为进一步鼓励和推动我企业走出去，投资于农业领域，可逐步建立并完善投资于境外