1拳铺镇经济社会发展第十二个五年规划情 况 汇 报拳铺镇是济宁市新型乡镇建设试点乡镇，由原拳铺镇、徐集镇和梁山工业园组建而成，实行“镇 区合一” 管理体制，全镇辖 124 个行政村、10.8 万人、145 平方公里自全县开展“十二五” 规 划工作以来，我们拳铺镇高度重 视，成立了由我任组长的“ 十二五” 规划工作 领导小组，明确一名副 书记专门负责规划工作，从党政办、经贸办、农业办、村镇办等部门抽调专门人员，组建了规划工作组，并将工作经费列入镇财政预算，为“十二五” 规划提供了 坚强 的人力和资金保障目前，我镇已明确了“ 十二五” 规划的规 划主线、编制思路，制定出了 规划总体框架，正进行规划资料收集、调查分析和整理汇总等工作下面，结合我镇实际，就“ 十二五” 工作思路向各位 领导汇报如下：一、立足当前，高点定位，科学确立“十二五”发展思路和任务目标“十二五” 是我 镇抢抓机遇、科学 发展、率先 发展，在全市乃至全省经济强乡镇中争位次、谋发展、促跨越的关键五年目前，我镇的发展优势已经日益凸现：一是交通区位优势突出京杭运河、220 国道、济菏高速、337 省道、梁嘉公路和规划建设的柳长兖日铁路穿越镇境，设有高速路口、长途客运站、西煤东运梁山站和南水北调梁山港，2在镇域内逐步形成了集国道、省道、高速公路、铁路和水运于一体的现代化交通网络。
二是产业支撑优势明显按照“依托大项目、带动大产业、促进大发展” 的思路，我 们紧紧围绕主 导优势产业，大力度招商引资，狠抓重点项目建设，逐步形成了以专用汽车产业为主导，以医药化工、农副产品加工、物流商贸等产业为辅助的多元化产业发展新格局特别是通过科学引导、政策扶持和产业带动，我镇专用汽车产业迅速壮大，逐步形成集整车、配件、研发、汽贸、物流、二手车交易、旧车拆解于一体的产业集群，现已发展成为国内规模最大、密集度最高的专用汽车产业集群三是城乡一体化格局初具规模近年来，我们按照“两个中心，双向开发、延伸对接、统筹发展” 的思路，高标准配套了工业园和镇村基础设施建设，新型农村社区建设全面启动，人居创业环境得到进一步改善，城乡一体化发展新格局初具规模四是扶持政策不断完善随着国家出台一系列调结构、转方式优惠政策，特别是新型乡镇建设试点工作的推行，为我镇科学发展跨越发展提供了更多的优惠扶持政策，创造了更加优越的发展环境基于以上优势，我们参照《拳铺镇新型乡镇总体规划（2008-2020）》和《拳铺镇经济社会发展规划》，确定了“十二五”3发展思路和任务目标：按照“全县领先、全市率先、全省争先”和建设中国专用汽车第一镇、国家级重点镇、国家级环境优美乡镇、国家发展改革试点镇的发展思路，大力实施工业化、城镇化“双轮驱动 ”战略， 积极调结构转方式，凝心聚力 谋发展，力争到“十二五 ”末把拳 铺建成中国专用 车及零配件制造基地、济宁市六大机械制造产业基地之一、带动济宁市域西北部经济发展的动力源、梁山县工业承载地、区域副中心和“城、镇、区” 三位一体的新型乡镇，实现富民强镇新跨越。
二、调整结构，转变方式，推动全镇经济持续快速发展按照国家“调结构转 方式” 的发展要求，我 们坚持走“农业现代化、新型工业化和三产特色化”的 发展路子，大力实施“ 农业强镇”、 “工业立镇 ”、“三产富镇” 发展战 略，构筑三产联动发展、空间布局合理的产业结构体系，推动全镇经济持续快速发展一）坚持农业现代化，加快农业产业化进程我们坚持走产业化经营的路子，把工业化理念引入农业，在稳定粮食产量的基础上，突出抓好农业结构调整，依托农副产品加工、种养基地、兴办产业化龙头项目，发展观光休闲类农业，加快推进农业产业化进程，实现农业增效，农民增收结合我镇实际，着力培育富有发展活力的优质林果、畜牧养殖和劳务输出三大传统优势产业，积极发展瓜菜、大蒜、淡水产品等特色农业重点扶持臻嘉食品、沃德面业等农业龙头企业，尽力延伸产业链条，围绕产品深加工进行招商引资，增强其辐射带动能力和4农副产品附加值积极推行农业产业化经营新模式，引导涉农龙头企业与农民组织进行联合，构建利益共同体，发展规模化经营制定优惠政策，鼓励耕地向专业大户、科技能手集中，推动农业适度规模经营和土地流转工作建立完善农业生产、科研、流通、加工、销售、信息等配套服务体系，提高农业生产效率。
二）坚持新型工业化，做大做强工业经济进一步确立工业经济在全镇经济发展中的主导地位，大力实施“工业立镇” 发展战略，立足全镇产业规模和特色产业，培植壮大主导产业，发展提升优势产业，引导培育新兴产业，由劳动密集型向技术密集型转变，由分散、独立型向规模化、集群化转变，引导区内企业向产业功能区集聚，形成主业突出、优势明显、集聚发展、各具特色的工业经济发展新格局一是培育壮大专用汽车产业坚持把培育“顶天立地” 的龙头企业作为做大做强专用汽车产业的必由之路，积极引导公告企业与国内知名大企业、大集团开展深层次合资合作，推动各公告企业走差异化竞争道路，消除恶性竞争，提升专用汽车产业的发展水平和层次制定更加优惠的扶持政策，加快新上一批大型配件企业，提高本地配件配套能力大力实施“科技兴企” 战略，加快科技创新步伐，提升专 用车科技含量规范引导二手车交易健康持续发展，扶持鼓励旧车拆解企业落地生根以推动牵引车销售为突破口，加快招引国内重卡企业落地5步伐，推进专用汽车产业转型升级二是发展提升物流商贸产业优越的交通区位条件为物流商贸产业快速发展提供了良好机遇，特别是对运输成本较敏感的物流项目，我镇已成为首选之地我们把物流商贸业做为跨越发展的支撑点和最具发展潜力的产业进行重点培育。
我们以高速公路、港口、火车站、汽车站等交通设施建设为契机，以专用汽车产业为依托，加大政府引导与扶持力度，高标准规划建设物流商贸产业园，加快物流产业的成长、成熟三是引导培育辅助产业进一步加大对医药化工、农副产品加工、纺织服装、电缆等产业的支持、引导力度，全方位优化产业结构，大力构建多元化支柱产业体系，提高产业发展水平，增强经济结构稳定性和可持续性三）坚持三产特色化，推动富民强镇新跨越按照“完善体系、提升层次”的思路，以 “镇区合一 ”建设和空间布局优化调整为契机，繁荣提升第三产业，将产业链条向生产服务业和生活服务业延伸，增强服务业对地方财政和就业的贡献大力发展房地产、餐饮、住宿、购物、商务、休闲、娱乐等生活服务业，积极发展连锁经营、电子商务、金融保险等现代服务业，进一步提升第三产业层次，完善服务业体系，推进城乡服务一体化建设，形成“以二产带三产 、以三产促跨越” 的发展局面三、增强功能，提升档次，加快推进城镇化建设步伐6我们将立足于梁山县区域副中心、 “城、镇、区” 三位一体新型城发展定位，坚持工业化、城镇化“双 轮驱动” ，以产业培育推动城镇发展按照“ 两个中心、双向开 发，延伸对接、统筹发展” 的工作思路，以梁山工业园为核心，以 220 国道、梁济路、泰福路、拳堂路等主要道路为依托，重点抓好工业园和镇村基础设施配套，加快“ 两个中心” 的融合与 对接，推动城镇化步伐。
在园区建设方面，按照“构筑框架、增强 功能、完善配套、提升档次” 的思路， 进一步加大园区道路、 电 力、通讯、排水、绿化、亮化、美化等基础设施建设步伐，提升园区承载力和聚集力，打造经济发展新高地在城镇建设方面，我们在完善城镇道路、排水、公交等配套设施建设的基础上，把教育、文化、卫生等社会公益事业以及房地产开发、商务休闲和大型超市建设作为城镇建设的重点，进一步聚集城镇人口，扩大城镇规模，提升城镇档次，力争把拳铺纳入全国重点镇盘子在新农村建设方面，我们将加大对新型农村社区建设的投入力度，推动农村向社区聚集，农民向居民转变，加快推进城市化步伐四、以人为本，统筹发展，促进各项社会事业全面进步按照“谋发 展、惠民生、保 稳定” 的原则 ，积极筹集资金，全面加强农村教育、卫生、文化、就业、社会保障等公共服务体系建设，切实解决群众关注的民生民计问题，注重改善群众的生活环境，提升生活质量，让人民群众享受到经济发展和社会进步带来的成果7一是优先发展教育事业以创建省级规范化中、小学为契机，进一步拓宽教育投融资渠道，加大教育投入，优化整合教育资源，加强硬件设施建设，引进优秀教师，提升教学质量二是加快发展农村卫生事业。
加大医疗卫生事业的投入，完善中心卫生院和村级卫生室基础设施，推动乡村卫生一体化建设，加强医护人员业务培训，着力提升农村医疗卫生服务质量和水平三是推动科技文化事业发展加大科技、文化活动场所和设施的建设投入，积极筹建科技文化培训中心，大力推广科技文化下乡活动，丰富群众科技文化生活，提升群众科技文化素质四是建立完善社会保障体系积极做好五保供养、农村养老保险、最低生活保障、群众救助等工作，建立完善社会救助、社会福利与慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系五是推进农民工就业进一步整合各类资源，大力开展农民职业技能培训，提升农民工的整体素质，积极创造就业机会，增加农民收入六是扎实做好人口和计划生育工作严格执行计划生育政策，大力开展计划生育优质服务，积极稳定低生育水平，努力提高人口素质五、培育产业，延伸链条，全力打造中国专用汽车第一8镇当前，随着国家扩大内需、加大基础设施投入政策的逐步实施，有效地带动了交通运输业和专用汽车产业的快速复苏和发展，特别是工业调整振兴战略的实施，将专用汽车产业作为全市千亿产业进行规划，为该产业发展提供了良好机遇专用汽车产业作为我镇的主导支柱产业，目前正处于由引导规范阶段向调整升级阶段转型期，发展前景十分广阔。
为此，我们将重点从政策扶持、科技创新、培育龙头、完善链条、调整结构、人才培训和政府服务等方面对专用汽车产业进行全方位规划，制定切实可行的措施，认真加以实施，以推动专用汽车产业快速转型升级，力争到“十二五 ”末，使专用汽车产业销售收入达到 200 亿元，全力打造“中国 专用汽车第一镇” 今后，我们将按照县政府统一安排，积极配合复旦大学梁山“ 十二五” 规划课题组 开展活动，集中力量扎 实做好我镇“十二五” 规划， 为全县经济 社会科学发展跨越发展做出积极贡献拳铺镇人民政府2010 年 8 月 5 日。