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1、大数据对招投标的影响及应用实践从2012年开始，大数据逐渐走进各行各业。可以说，2012年是大数据元年，发生了3个标志性的事件：第一，移动端的应用大幅度降价。移动端的快速普及，导致数据大量产生。第二，数据信息存储的成本大幅度降低，由之前几百元的移动硬盘到现在成本几乎为零的云存储技术。第三，大数据的计算技术进入到国内。随着技术和成本的降低，各种大数据应用随之产生。那么，大数据对招投标有哪些影响、可以促进招投标进行怎样的改变？广联达软件股份有限公司基于近年来的实践进行了深入研讨。“互联网”重构建筑产业生态今天，我们正经历着一场信息革命，以物联网、大数据、云计算、BIM（建筑信息模型）、电子商务等为
2、代表的信息技术必将从支撑建筑产业发展向引领产业现代化变革跨越。中国建筑产业转型升级就是以互联化、集成化、数据化、智能化的信息化手段为有效支撑，通过技术创新与管理创新，带动企业与人员能力的提升，最终实现建造过程、运维过程、建筑及基础设施产品三方面的升级：建造过程的精益、绿色、智能化；运维过程的智慧、低碳、集约化；建筑产品的绿色、智能、宜居化。国外的一个建筑工人，头上有移动头盔，手中有智能终端，如同特种兵一样。北京的空气污染很严重，但微软的北京总部室内的PM2.5常年维持在个位数的标准。各个方面都在表明，建筑产业的信息化时代已经到来，随之而来的就是人员能力、素质的提升。只有通过积极、快速的学习，才
3、能迎接这一场即将到来的信息化革命。在传统的建筑行业里，我们的建筑项目是一个一个独立存在的，彼此之间没有联系，项目之间也没联系。但随着互联网、物联网、移动互联网的介入，项目就会打破彼此之间的壁垒，把项目、技术、人员，甚至很多机会都链接起来。当一个项目的机会和人链接起来的时候，就会产生流通性。所以，“互联网 ”提倡用互联网的技术，改造我们项目的关系和人的关系，推行之后就会改变整个生态链和整个环境。随着“互联网 ”重构建筑产业的生态圈，第一个被消除的壁垒就是数据。在一个建筑项目里会产生各种数据，这些数据会越来越多，越来越庞大。之前的一个预算可能需要几十M（MB，计算机里的容量单位），但是现在算上运维
4、的话可能需要几个T（TB，计算机里的容量单位，1TB=1024GB，1GB=1024MB）的数据。一个项目中的数据首先是内容数据，包括一个建筑项目的成本、质量、进度等。这些数据是甲方、承包商、咨询中介公司所关注的。而材料设备厂商最关注项目进度的数据，现在已经有公司专业提供各个项目的进度数据信息的服务。其次是基于参与项目各方的行为数据。包括一个项目过程中的企业数据和人员数据，都会被存储在计算机、云端或公共资源中。而这些数据可以体现一个企业的人员能力和企业竞争力，这正是银行和政府所需要的。大数据带来的变化和挑战大数据的迅速普及对建筑产业和造价领域而言是变化、机会，也是挑战。工程造价信息化有三大驱动
5、。首先，造价工程师（工料测量师）被认定为信息经理人，在整个项目中扮演信息沟通者的角色，在他们头脑里充满了数据，包括各种各样的清单、定额的数据，经过他们经验的积累会变成信息。这就是信息化中的人员驱动。其次，还有政府和业主对工程合理化的极高的要求，这时信息化和数据应用程度就成为了一个重要的保证。最后，行业竞争和对服务质量的追求，也加强了造价咨询公司对信息化和数据的需求，以便获得更高的利润、信誉与竞争力。信息化的推进需要提升造价工程师的数据思维能力和技术能力，他们把定额、清单等数据变成信息，通过沟通交流变成知识提供给用户，产生智慧。这些本来都是人脑思考的过程，但是信息化的推进，人变成了稀缺资源。一个
6、造价工程师的离开，带走的知识和智慧是沉默成本，是企业无法弥补的损失。信息化的推进就要求这样一个个人的历程变成企业的能力。如何通过信息化的手段来提升数据的搜集、信息的加工、知识的积累和产生智慧的能力是企业需要考虑的。变化和挑战还来自另一个方面国家政策。首先工程管理改革需要数据支持，新公布的工程造价管理改革的指导意见中明确提出，要改革工程造价信息服务的方式。这是一个重要的信号，甚至有一些建筑行业的资质都会被取消掉。其次还有“营改增”（营业税改增值税）的调整也需要数据支持并明确提出需要调整的定额和指标。所以对于建筑业企业而言，首先需要快速提升我们信息化的能力，从之前依赖个人变成企业里面有大量知识的积
7、累，从而提升企业的竞争力。然后敏锐抓住法律法规、政策创造的机会。招投标活动中的大数据及应用在建设工程招投标活动中，围绕工程项目招标活动，会产生大量很有价值的信息。为了顺利完成项目的招标投标，也需要用到与之相关的大数据。建设工程招投标交易活动的参与者包括招标方、投标方、政府监管部门、评标专家以及中介咨询机构。其中，中介咨询机构是连接各方的纽带和桥梁，其他各方的意愿以及活动，都会在中介机构的工作中体现出来。首先，在招标文件（标底）编制阶段，标底（预算、控制价）是招标活动中的重要指标，造价咨询机构编制的预算是否合理，对于工程项目招投标能否成功起着至关重要的作用，也会对项目的施工以及结算产生一定的影响
8、。围绕工程预算，哪些大数据是能够给我们帮助的？一是建筑材料价格。这是构成工程预算的基本要素，在国际工程中，建筑材料费用占工程造价的比例一般都超过50%，对项目的盈亏起着决定性作用。全面、完整、准确、及时地掌握材料价格，是准确编制工程预算的重要基础。目前，大多数造价咨询公司以及预算人员，能够得到的市场价格是造价管理部门公布的信息价、指导价，结合工作中的经验积累，但这些价格与市场的实际情况会有一定的滞后或偏差，收集、整理建材市场价格，在实际工作中加以合理的利用，是大家的共同目标。二是国家政策以及产业结构变化对人工成本的影响。2006年，我国全面取消农业税，来自内地的农民工返乡务农，沿海城市出现了用
9、工荒和人工成本上升等现象。同时，部分内地城市农民工有一定幅度增加，往年到外省打工的农民，他们的求职目的地变为家乡附近的城市，这样既兼顾农业生产，又能在农闲的时候出来打工。由此可以看出，同样的一项政策，在不同的环境中产生的后果是不一样的。在分析或预测人工成本时，要结合多方面的因素，例如：本地的农民工流出流入情况，建筑工人中来自农村的人数比例以及技术熟练程度，农村土地现状及农业用地变化，农村城镇化进程以及农村多种经营发展状况等。三是气候因素对工程造价产生的影响。北方地区的工程项目冬季施工，要结合低温天数，需要考虑半成品保温成本、基础开挖成本、抗冻混凝土等对工程造价的影响。南方地区在雨季、台风季，可
10、以根据气象资料中的降雨天数、降水量以及高温天数等信息，对因降雨停工、汛期停工、高温施工作业劳动保护造成的成本变化，对工程造价进行较为准确的预判。其次，可以用大数据思维分析招投标活动中的围标串标现象。毋庸讳言，我国的建筑市场中，围标串标现象普遍存在，并且后果严重。如何发现、制止、处罚围标串标行为，也是建设行政主管部门长期以来研究的重要课题。目前的分析手段是以标书的相似度为依据进行判断。部分招投标监管部门采用这种办法，一些招投标交易软件中也有所体现（相似度检查）。但笔者认为，这种方法要慎重考虑。一是因为合格的技术标，答案应该是类似的。而且投标人的技术标来源，大多是来自国标、教科书、网站，部分是以往
11、标书积累，据此认定围标行为，容易造成错判。二是在一定区域和一定时间段内的建筑市场的材料、人工、机械等成本价格，不会有很大的差异，而围标企业为了确保某个特定投标人中标，往往会有意拉高或降低自己的报价。通过商务标报价雷同进行分析，很可能会出现漏判。因此，在对企业投标数据进行分析时，不仅要进行横向（同组投标企业）比较，更重要的是，要进行纵向（投标人历史投标行为和水平）分析，包括投标企业的历史投标报价水平、投标企业成本控制能力、技术标的习惯用语等。同时，还要结合当时、当地（或一定区域范围或特定供应商）的建筑市场要素价格平均水平进行综合分析。通过对工程交易市场主体之间的关联度进行分析，可以为判断围标、串
12、标行为提供一定程度的佐证。进行围标的两个或两个以上的投标人，是经过长期“合作”，达成了较为稳定的“同盟”（其中的中标人并不一定是相对固定的，但“同盟”成员相对稳定），应该注意分析投标人之间参加投标的关联性。招标人（即业主）往往自有一批相对熟悉、稳定的工程承包商，可以从投标人与业主之间的关联性进行串通投标行为分析。围标、串标行为在很大程度上需要取得中介机构（招标代理机构）的支持或默许，招标代理机构在围标、串标活动中，起着至关重要的作用，投标人与招标代理之间的关联度也应作为重点分析方向。通过技术手段进行标书制作过程的跟踪记录，这是目前一些地方已经采取的方法。笔者认为，可以尝试将多种围标、串标表现形
13、式组合为一个评价指标体系，并以国家或地方的法律、法规、规章的形式予以确立。再其次，评标、清标过程中的大数据很有用。一是不平衡报价分析。目前的建设工程评标办法中，对于不平衡报价的判断，基本上是基于投标人之间的平均报价，但如果出现几个企业围标的情况，这种判断标准就会出现偏差，应该在清标过程中，引入真正意义上的市场价格，作为判断不平衡报价的参考依据。二是对专家评委的评标水平和公正性分析。对专家评委的个人打分习惯进行动态记录分析，同时比较该专家在某一项目中与同组其他专家平均打分水平差异，可以从一个侧面，分析该专家评委的评标水平和公正性。最后，大数据可以建立起中介机构评价体系。对中介机构进行客观公正的评
14、价，促进中介机构提高工作水平，对促进建设工程招投标活动顺利进行，维护建筑市场的公开、公平、公正具有重要意义。招标代理机构作为招标活动的组织者，在我国目前的招标活动中起着越来越重要的作用。以武汉市为例，自2008年以后，业主自行组织招标项目所占比例逐年下降，委托代理机构组织招标的项目呈逐年上升趋势，说明招标人对代理机构的信任程度和代理机构的市场活跃度均有所提高。从大数据中可以多角度分析中介机构。一是工作业绩：一定时期内代理机构完成的招标项目数量及交易金额，可以作为基本的评标指标。二是资料准确度：即一定时期内代理机构提交的招标资料以及招标文件一次性审核通过率。三是招标成功率：代理机构在一定时期内组
15、织进行的有效招标次数占其同期组织招标项目总数的比例。四是投诉率：代理机构代理机构在一定时期受到的投诉次数占其同期组织招标项目总数的比例。当下，我们如何能够跟上时代发展的步伐、站在时代发展的前列？笔者的建议是“培养大数据思维习惯，比掌握大数据技术更为重要”。深入贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧抓住卫生事业前所未有的发展机遇，坚持以人为本、执政为民，全面落实科学发展观，不断开拓创新，全面推进医药卫生体制改革与发展，不断提高公共卫生服务能力和基本医疗服务能力，提高广大人民群众的健康水平。of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities
