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1、州教育局针对群众批评、意见和建议的整改措施序号群众评议意见、建议整改措施整改时间责任领导责任科室责任人督办领导1教育布局不合理，教育资源过度向优质学校、城区学校倾斜，城区学校和乡镇学校差别巨大；名校利用国有资源优势开办民办学校，争夺师资和生源，变相收费，恶化了教育环境。教育市场化，特别是义务教育搞贵族学校，普通家庭难以承受。要加强对本州教育现状的研究，遵循教育发展规律，维护教育公平。1、强化措施，纠正义务教育资源配置不当和学校差距过大的问题。在项目和资金安排上向农村学校倾斜。2、从2005年秋季起，我州省示范性高中单独举办的民办初中学校已经一律停止招生。3、从2006年起我州已停止公办义务教育
2、阶段学校转制或变相转制行为。4、责成各县市教育局从严控制，停止审批依托公办名校举办民办义务教育阶段学校。长期坚持余清海李建平计财科基教科刘如云朱俊杰秦平王佐焕2吉首城区学校布局不合理,吉首城区不断扩容，但中小学校明显跟不上需求，特别是吉首老城区上学难，没有一所州直初中学校。城区优质学校一个教学班有70多人，严重影响教育教学质量。新城区规划对学校建设欠长远考虑。要整合城区教学资源，均衡市区学校和师资，比如把部分生源不足、需转型中专学校改建成中小学。增加教师、多开班，解决义务教育大班额的问题，或者设立民工子弟学校。1、积极向上汇报，制定出台与城镇化进程相配套的城区义务教育资源建设发展规划，加大规划
3、新建力度。进一步调整好吉首市城区义务教育学校布局。3、指导并责成各县市进一步划定城镇小学就近入学责任区域，落实城镇小学所承担的义务教育责任，4、严格落实省教育厅关于进一步规范普通中小学办学行为的规定，从各学段起始年级起，强制性控制班额。2009年11月起加大落实力度余清海李建平计财科基教科刘如云朱俊杰秦平王佐焕3有的在职教师借节假日补课、办辅导班、自带学生等名目收取费用，加重学生和家长负担；有的教师借节日、生日之机要求和接受学生送礼，特别是个别教师对没有送礼的学生采取调整座位等措施施加影响，严重损害教师形象，对学生负面影响大。要加强师德师风教育，严格控制教师自办班、乱补课、乱收费行为。1、将师
4、德师风培训内容列为全州中小学教师继续教育的重要内容。2、建立全州中小学教师师德师风考核评价机制，在年度考核、职称评审、评优评先等方面，实行师德师风不合格者一票否决制度。3、进一步规范办学行为，设立违纪、违规举报信箱，加大对违纪教师的处理力度。长期坚持杨世全教师科人事科肖健邱勇秦平王佐焕4要规范办学行为，净化教育环境。一是要规范职业教育机构资质审查和督导评估，实行准入控制。二是义务教育阶段不宜大力发展民办学校，已经开办的要加强监管。三是有的学校收费不透明，补课费、资料费、牛奶费等名目繁多，而且有些是以自愿的名义强加给学生的。四是招生秩序混乱、学籍管理不严。高中学校受利益启动，相互争夺优秀学生；中
5、等职业学校采取商业手段招生，一部分没有初中毕业证的学生通过补证、买证等方式进入中职、高职，违反了义务教育法和学籍管理规定。五是要规范学前教育，治理小学办幼儿园并私自与招生学校挂钩的问题。六是学校治安秩序不好，经常有中小学生被敲诈的情况，学校要狠抓学生安全保卫。1、对新办职业教育机构的审批严格把关，对职业学校实行教育教学评估及目标管理，对民办职校实行年检制度，对职校违规办学行为从严从重查处。2、严格控制义务教育阶段民办学校的审批，对已经审批的学校按照民办教育促进法的要求加强监管。3、认真落实国家七部委实施的学生饮用奶计划，真正做到“政府引导，学校实施，学生家长自愿”。4、继续完善学籍管理系统，加
6、强管理，严肃招生纪律，对违规招收学生一律不予注册学籍，对违规学校及其负责人从严从快予以查处。5、全面规范学前教育，加快小学附设学前班的剥离，实现小学办幼儿园“四独立”，从严查处小学招生与就读幼儿园的挂钩行为。6、积极与政法部门协商，请求交警、公安在学校附近巡线，上放学时站点。长期坚持余清海李建平职教科民教科勤管站基教科体卫课向敏田清寿向贵雄朱俊杰翟丽君秦平王佐焕5素质教育没有取得实质性进展，以考分论成败的评价机制没有改变，学生课堂、家庭有做不完的作业、试卷，中小学生学业负担过重，不利于学生的全面发展，并直接导致部分学生厌学。学校要转变教育理念，加强综合素质教育，要注重德智体全面发展，培养真正合
7、格的接班人。进一步建立完善与素质教育相适应的中小学评价体系，严格落实省教育厅关于进一步规范普通中小学办学行为的规定，制定湘西自治州中小学教育教学规范，切实减轻学生过重的课业负担。长期坚持李建平基教科朱俊杰秦平王佐焕6农村教育问题突出。一是乡镇村小合并，部分边远山村小学生上学不方便。二是乡村学校教师待遇低，难稳定，好老师千方百计往城里调。三是乡村学校环境差，学生上网、农用车载学生等问题严重，四是办学经费由在校学生数来确定，有些学校生源少，下拨经费不能维持学校的正常运转。推行农村寄宿制学校模式要从农村实际出发，合理布局农村小学，解决好农村小学生就近入学问题，不搞一刀切。要加大农村教育投入，稳定农村
8、教师队伍，整治农村教学环境。1、在方便学生就近入学、不加重农民负担的前提下，根据学龄人口变化情况，合理布局农村义务教育阶段学校。2、积极向有关部门汇报争取，提高农村教师待遇，加大城镇教师支教力度，教师晋升晋级必须要有农村从教经历。3、制定集中整治方案，12月上旬会同有关部门对各县市中小学、幼儿园特别是农村中小学以及寄宿制学校的校园及周边网吧、治安环境，进行一次专项治理。4、继续组织学校开展安全教育，会同交警、农机部门共同治理学生搭乘农用车现象。5、农村中小学的公用经费适当向办学条件薄弱的学校倾斜，确保这些学校的正常运转。长期坚持余清海杨世全李建平计财科教师科体卫课刘如云肖健翟丽君秦平王佐焕7农
9、村寄宿制学校基础设施不全，周边治安环境差，饮食特别是饮水没有卫生保障，容易引发疾病；经费不足并且难以按时拨付，学校运转困难，师生教学和生活条件差，乱收费难根治等。对寄宿制学校要加强基础设施建设加大经费保障工作支持力度，提高建设标准。完善现有寄宿制学校的配套设施建设，建好寄宿制学校的食堂、厕所、寝室等附属设施，改善学生的生活条件。特别是严格按照“保本不盈利”的原则加强对学校食堂经营的管理。长期坚持余清海计财科勤管站刘如云向贵雄秦平王佐焕8农村初中教育应考虑农村实际，增加劳动技能和农业生产知识教育内容，同时发展农村职业技术教育，为农村成绩一般的学生进入职业学校和参加社会劳动打下基础，有利于培养新一
10、代知识型农民。1、2002年以来，全州农村初中已开设农业技术知识课程，实行绿色证书制度。我局将进一步落实课程计划，狠抓常规落实，切实发挥课程效益。2、为使职业教育与农村初中学生有效对接，开展在农村初中开设实用技能课程的课题研究。继续落实李建平余清海基教科职成科朱俊杰向敏秦平王佐焕9农村保生问题突出，要采取调整教学内容、加强毕业证和职业技术院校招生管理、严格禁止使用童工等措施加强保生工作。全面深入实施针对学困生和农村留守儿童少年的全州中小学“关爱工程”。同时，积极向政府汇报，落实基层政府在保生和关心留守儿童等方面的责任。长期坚持李建平基教科朱俊杰10农村学校合并，造成大量村小闲置，学校财产和设施
11、损失严重，教育部门加强管理，与组织部门共同商议，改造成村部，以加强农村基层组织活动场所建设1、加强对闲置校产的清查和管理，确保国有和集体资产不流失。2、与有关部门协调，提高闲置学校使用效率。长期坚持余清海计财科刘如云11学生上网对青少年身心健康影响太大。建议联合公安、文化部门关闭学校周围的网吧，在经营性网吧强制安装实时监控摄像头，并彻底关闭以未成年学生为主要对象的网吧和重处经营者联合文化、工商、公安等部门对全州营业性网吧进行一次全面整顿，州网吧网络游戏管理工作领导小组将责成电信部门晚上12点终止信息源。2009年12月前李建平体卫科翟丽君12要进一步加强机关作风和效能建设。一、教育局平时很少到
12、学校进行指导和研究工作，对基层教职员工生活关心不够，局机关办事拖拉疲沓，存在互相推诿的现象。二、不考虑学校困难乱行文，如教课书的订购，成定局后又下文搭配其他书籍要学校购买，增加学校收费麻烦。三、职称注册系统运行不正常，办职称速度太慢。四、由教育局组织的远程教育培训，方式比较单一，周期过长。五、局机关某些科长经常调动下面单位的车辆办事。六是教育局网页内容单一，没有及时更新，群众关注的信息没有上网公开。七是个别科室给好处就办事，不给好处就不办事。1、进一步转变工作作风，完善局机关干部基层调研制度，提高办事效率。年底对各科室服务质量等进行评议，奖优罚劣。2、进一步规范发文程序。3、中小学教师职称评审
13、工作由人事部门和教育部门共同组织，我们将积极与人事部门协调，争取加快认定发文的速度，提高办事效率。4、进一步创新远程培训形式，将网上学习和网下研讨相结合。进一步加强教育网站建设，及时上传更新信息，“湘西教师网”已经投入使用，为广大教师提供更为实用、便捷的资源和服务。5、进一步规范机关用车制度。凡机关干部用车须经办公室审批，不得私自调动下属单位车办事。长期坚持余清海杨世全办公室教师科黄国尧肖健13国家工资补贴政策出台后，有的县市没有按国家政策落实好教师绩效工资，严重影响了教师的情绪，甚至影响了正常教学秩序的开展。要积极向上级政府反映、加强与地方政府衔接，切实落实好教师绩效工资！1、加大对义务教育
14、阶段实施绩效工资政策的宣传力度，引导教师及群众认真理解政策内容。与人事、财政等部门联合督促县市有关部门积极筹措资金，缩小与周边地区差距2、加大对教师队伍的教育与管理，严厉打击散布谣言等违纪违法活动，把学生利益放在首位。2009年12月杨世全人事科邱勇秦平王佐焕14州教育局对吉大师院的班子建设不重视，班子成员配备不及时，班子领导力量不足，师院工作非常被动。教育局要有专门的局领导联系高校，把吉大师院的发展放在重要位置，加大投入，办好吉大师院，建成师质培训基地。1、与组织部门积极反映，尽快为师院配齐领导干部。2、继续坚持分管领导挂点联系制度，加大对吉大师院的联系、管理和争资力度，积极争取国家、省资金支持，加大投入。3为吉大师院的发展进行科学规划，积极向州委、州政府汇报，研究解决学校扩容征地等问题。2009年11月杨世全余清海人事科计财科
